2026年公務員申論：問題分析與解決策略題第一題（1題，25分）背景材料：近年來，某省A市大力推進“智慧養(yǎng)老”建設，通過信息化手段提升老年人生活便利性與服務質(zhì)量。市政府出臺《關于深化“智慧養(yǎng)老”服務的實施意見》，要求整合醫(yī)療、家政、應急救助等資源，打造“一鍵響應”服務平臺。然而，在實際推進中，出現(xiàn)以下問題：1.數(shù)字鴻溝加?。翰糠洲r(nóng)村獨居老人因智能手機使用障礙，無法享受線上服務，反而加劇了其與社會的隔閡；2.數(shù)據(jù)壁壘突出：市衛(wèi)健委、民政局等部門信息系統(tǒng)未打通，老年人健康檔案、養(yǎng)老服務需求等信息共享率不足40%，導致服務匹配效率低下；3.基層執(zhí)行乏力：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員因培訓不足、考核機制不完善，對政策理解片面，導致上門服務流于形式；4.資金投入結(jié)構(gòu)失衡：財政補貼集中于硬件設備購置，對運營維護、人員培訓等軟性投入不足，平臺活躍度低。作答要求：1.結(jié)合材料，分析A市“智慧養(yǎng)老”推進中存在的核心問題；2.針對問題，提出切實可行的解決策略，并說明策略間的邏輯關系；3.要求：觀點明確、條理清晰、有針對性，字數(shù)不超過500字。第二題（1題，30分）背景材料：某省B縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，近年來積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托古村落、特色農(nóng)產(chǎn)品資源打造“鄉(xiāng)愁旅游”品牌。初期取得一定成效，但后續(xù)發(fā)展暴露出矛盾：1.同質(zhì)化競爭嚴重：多家合作社模仿“民宿+采摘”模式，缺乏特色IP打造，游客停留時間不足2天；2.基礎設施滯后：部分景點道路狹窄、污水直排，餐飲衛(wèi)生標準不統(tǒng)一，投訴率同比上升35%；3.人才流失問題：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者因缺乏政策支持（如創(chuàng)業(yè)擔保貸款、技能培訓補貼），存活率僅達30%，本地居民就業(yè)帶動效果弱；4.文化傳承斷層：古建筑修繕過度商業(yè)化，非遺表演“走形式”，傳統(tǒng)手工藝傳承人老齡化嚴重。作答要求：1.概括B縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的深層矛盾；2.若你作為縣文旅局工作人員，會如何設計一份解決方案框架，需包含具體行動方向和優(yōu)先級排序；3.要求：邏輯嚴謹、措施具體，字數(shù)不超過600字。第三題（1題，35分）背景材料：某省C區(qū)為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺《工業(yè)智能化改造三年行動方案》，重點扶持企業(yè)應用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1.中小企業(yè)參與意愿低：78%的中小企業(yè)認為改造成本過高（單次投入需50萬元以上），且缺乏專業(yè)人才指導；2.技術供給與需求錯配：本地服務商僅能提供基礎運維服務，高端解決方案依賴外購，響應周期長達3個月；3.政策落地“一刀切”：部分開發(fā)區(qū)強制要求企業(yè)采購本地設備，但技術不成熟導致生產(chǎn)線反復調(diào)試；4.數(shù)據(jù)安全風險凸顯：企業(yè)數(shù)據(jù)接入云平臺后，遭黑客攻擊事件頻發(fā)，但缺乏行業(yè)統(tǒng)一的安全防護標準。作答要求：1.從政府、企業(yè)、服務商三重視角，剖析政策執(zhí)行困境；2.結(jié)合材料，提出完善政策體系的具體建議（需區(qū)分短期與長期措施）；3.要求：問題與對策對應、語言精練，字數(shù)不超過700字。第四題（1題，30分）背景材料：某省D市在城鄉(xiāng)供水一體化工程中，遭遇“最后一公里”難題：1.農(nóng)村用戶“水費焦慮”：部分村莊水價上調(diào)后，用戶抱怨水質(zhì)無改善，但水務公司稱檢測合格；2.管網(wǎng)老化維護難：城區(qū)老舊小區(qū)二次供水設施頻發(fā)故障，搶修不及時導致停水；3.智慧水務覆蓋不足：僅主城區(qū)安裝智能水表，農(nóng)村地區(qū)仍靠人工抄表，漏損率高達15%；4.利益協(xié)調(diào)機制缺失：自來水公司、村委會、居民三者責任邊界模糊，矛盾易激化。作答要求：1.指出該市城鄉(xiāng)供水一體化面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)；2.若市政府成立專項工作組，請擬定一份調(diào)研提綱（需明確調(diào)研對象、核心問題）；3.要求：問題診斷精準、調(diào)研設計科學，字數(shù)不超過600字。第五題（1題，40分）背景材料：某省E市推行“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”模式，通過引入社會組織、企業(yè)參與，解決老年人日間照料、助餐助行等需求。但實踐暴露出以下問題：1.服務供給“碎片化”：不同機構(gòu)提供的服務標準不一，老年人需在不同窗口重復登記；2.監(jiān)管缺位導致隱患：部分“養(yǎng)老+”項目（如老年大學、康復中心）未納入資質(zhì)審核，存在消防安全隱患；3.可持續(xù)發(fā)展難：公益組織資金依賴政府購買服務，市場化運作能力弱，項目易“政策退潮后消失”；4.供需匹配效率低：部分服務（如心理疏導）需求旺盛，但志愿者資源不足且培訓不足。作答要求：1.結(jié)合材料，分析“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”模式存在的結(jié)構(gòu)性矛盾；2.針對矛盾，提出完善治理體系的系統(tǒng)性方案（需包含多元主體協(xié)同機制）；3.要求：措施具有創(chuàng)新性、可操作性，字數(shù)不超過800字。答案與解析第一題答案與解析核心問題：數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘、基層執(zhí)行空轉(zhuǎn)、資金投入失衡。解決策略：1.彌合數(shù)字鴻溝：開設“智慧助老”培訓班（社區(qū)+短視頻教學），推廣“代辦員”制度；2.打破數(shù)據(jù)壁壘：建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，制定統(tǒng)一接口標準，試點“居民健康一碼通”；3.強化基層能力：分級培訓網(wǎng)格員（基礎操作+案例研討），將服務實效納入績效考核；4.優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)：增設運營補貼、人才獎勵，引入社會資本PPP模式；邏輯關系：技術普及（策略1）是基礎，信息聯(lián)通（策略2）是關鍵，執(zhí)行保障（策略3）是支撐，資金平衡（策略4）是長效機制。第二題答案與解析深層矛盾：同質(zhì)化競爭、設施服務短板、人才造血不足、文化價值挖掘不深。解決方案框架：1.優(yōu)先級：①打造差異化產(chǎn)品（1個月）；②完善基礎設施（3個月）；③培育人才生態(tài)（6個月）；④強化文化IP（全年）；2.具體行動：-差異化：開發(fā)“非遺研學”“生態(tài)康養(yǎng)”等細分產(chǎn)品；-基礎設施：引入第三方公司改造管網(wǎng)，推行“旅游廁所革命”；-人才生態(tài)：設立創(chuàng)業(yè)補貼、組建“導師幫幫團”；-文化IP：與非遺傳承人合作開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，建立非遺體驗基地。第三題答案與解析執(zhí)行困境：-政府端：政策設計脫離企業(yè)實際，監(jiān)管手段單一；-企業(yè)端：成本顧慮、技術短板、轉(zhuǎn)型動力不足；-服務商端：高端能力缺位、本地化服務能力弱；完善建議：短期措施（6個月內(nèi)）：-政府：降低首臺套設備稅收抵免比例；-企業(yè)：組織“診斷+補貼”幫扶計劃；-服務商：建立本地服務商認證體系；長期措施（1-3年）：-建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺；-設立“技術攻關基金”；-推行“服務商-企業(yè)”聯(lián)合創(chuàng)新試點。第四題答案與解析現(xiàn)實挑戰(zhàn)：用戶信任危機、設施老化、智慧化覆蓋率低、利益協(xié)調(diào)難。調(diào)研提綱：調(diào)研對象：水務公司、城區(qū)/農(nóng)村居民代表、村委會、第三方檢測機構(gòu)；核心問題：1.水質(zhì)檢測標準與用戶感知差異；2.二次供水設施老化率與維保機制；3.智慧水務系統(tǒng)建設成本效益分析；4.利益相關方矛盾化解路徑。第五題答案與解析結(jié)構(gòu)性矛盾：服務供給碎片化、監(jiān)管缺位、可持續(xù)發(fā)展難、供需匹配低效。治理體系方案：1.多元主體協(xié)同機制：-政府主導：建立“養(yǎng)老服務質(zhì)量