市場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)清理整治工作方案一、背景與意義為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高市場(chǎng)管理水平，加強(qiáng)市場(chǎng)安全監(jiān)管，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，本市決定對(duì)市場(chǎng)中存在的無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行清理整治。無照經(jīng)營(yíng)是指未取得行政許可證件或未履行備案手續(xù)的經(jīng)營(yíng)行為，它以無序競(jìng)爭(zhēng)、違反法律、不良社會(huì)影響而為人們所詬病。嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊無照經(jīng)營(yíng)行為，將是外界對(duì)我們政府公信力、廉政形象的檢驗(yàn)。因此，開展無照經(jīng)營(yíng)清理整治工作，既是責(zé)無旁貸的政治任務(wù)，也是人民群眾的期望和要求。二、工作目標(biāo)（一）營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；（二）清理市場(chǎng)中的無照經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，鏟除不良商業(yè)行為的滋生土壤；（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，有效遏制無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的再次發(fā)生；（四）盡可能扶持有條件的無照小商販合法化，使其成為合法經(jīng)營(yíng)者。三、工作重點(diǎn)（一）建立公開、透明、高效的工作機(jī)制。制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃及時(shí)間表，建立工作專班，明確各成員任務(wù)及職責(zé)，開展全程跟蹤、逐級(jí)接受監(jiān)督，確保工作有序進(jìn)行。（二）對(duì)全市商業(yè)領(lǐng)域中的無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行摸底和排查，形成清理整治工作清單。重點(diǎn)對(duì)各種商鋪、市場(chǎng)、攤點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，梳理出所有促銷、經(jīng)營(yíng)、交易、發(fā)放廣告等商業(yè)活動(dòng)，排查存在的各種無照經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、赴各區(qū)調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)各地的督導(dǎo)指導(dǎo)，做到全方位排查。（三）加強(qiáng)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。采取對(duì)未經(jīng)營(yíng)的未取得行政許可證件的單位、個(gè)人、商鋪、市場(chǎng)等無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行強(qiáng)管強(qiáng)執(zhí)措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入開展集中整治行動(dòng)，針對(duì)涉嫌違法犯罪的行為，承擔(dān)起組織打擊違法行為和整治無照經(jīng)營(yíng)的重任，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（四）積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的無照作坊、小商販進(jìn)行合法化轉(zhuǎn)型。針對(duì)無照小商販中有較好發(fā)展基礎(chǔ)的，落實(shí)幫扶措施，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律法規(guī)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣等方面的支持，引導(dǎo)合法化，幫助其取得行業(yè)許可證件，在規(guī)范管理下合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、保障措施（一）加大執(zhí)法力度：對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為，主管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，及時(shí)取締和處置。（二）提高管理效率：主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，建立互通信息、便于查證、助力執(zhí)法的數(shù)據(jù)庫。（三）加強(qiáng)宣傳教育：針對(duì)市場(chǎng)中的無照經(jīng)營(yíng)行為，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)宣傳，向大眾宣傳無照經(jīng)營(yíng)行為的危害，提高公眾的法律意識(shí)。（四）理性引導(dǎo)：對(duì)無照小商販進(jìn)行理性引導(dǎo)，告知其存在的風(fēng)險(xiǎn)，薦示合法化之路。五、工作要求清理整治無照經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作，需要全市有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同發(fā)揚(yáng)民主、依法行政、科學(xué)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫