PAGE公共衛(wèi)生經(jīng)費使用制度一、總則（一）目的為加強公共衛(wèi)生經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障公共衛(wèi)生服務工作的順利開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內涉及公共衛(wèi)生經(jīng)費使用的所有部門和項目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：公共衛(wèi)生經(jīng)費應專項用于公共衛(wèi)生服務項目，不得挪作他用。3.效益性原則：合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益，確保公共衛(wèi)生服務質量和效果。4.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應公開透明，接受內部監(jiān)督和社會監(jiān)督。二、經(jīng)費來源與預算管理（一）經(jīng)費來源公共衛(wèi)生經(jīng)費主要來源于政府財政撥款、社會捐贈等合法渠道。（二）預算編制1.各部門應根據(jù)公共衛(wèi)生服務項目的任務和目標，結合實際工作需求，編制年度經(jīng)費預算。2.預算編制應遵循科學合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則，明確各項經(jīng)費的用途、金額和使用時間。3.預算編制完成后，應報經(jīng)公司/組織管理層審核批準，并報上級主管部門備案。（三）預算執(zhí)行1.各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。2.如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。3.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三、經(jīng)費使用范圍（一）人員經(jīng)費1.參與公共衛(wèi)生服務項目的工作人員的工資、津貼、補貼等。2.按照國家規(guī)定繳納的社會保險費、住房公積金等。（二）業(yè)務經(jīng)費1.開展公共衛(wèi)生服務所需的藥品、試劑、耗材等物資采購費用。2.儀器設備購置、維護、保養(yǎng)費用。3.辦公費、水電費、通訊費等日常辦公費用。4.培訓、會議、調研等費用。5.公共衛(wèi)生宣傳、健康教育等費用。（三）項目經(jīng)費1.各類公共衛(wèi)生服務項目的實施費用，如疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等。2.公共衛(wèi)生項目的績效考核費用。四、經(jīng)費審批與支付（一）審批流程1.經(jīng)費使用部門應填寫經(jīng)費使用申請表，詳細說明經(jīng)費用途、金額、支付方式等，并附上相關證明材料。2.申請表經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。3.財務部門審核通過后，報公司/組織管理層審批。4.公司/組織管理層審批同意后，由財務部門按照規(guī)定的支付方式進行支付。（二）支付方式1.經(jīng)費支付應嚴格按照國家有關財務制度和支付結算辦法執(zhí)行，確保資金安全。2.對于金額較大的經(jīng)費支出，可以采用銀行轉賬、支票等方式支付；對于金額較小的經(jīng)費支出，可以采用現(xiàn)金支付，但應嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。五、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度，對公共衛(wèi)生經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費使用情況真實、準確、完整。2.經(jīng)費核算應設置專門的會計科目，詳細記錄經(jīng)費的收入、支出、結余等情況。（二）內部監(jiān)督1.公司/組織應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對公共衛(wèi)生經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對經(jīng)費使用情況進行審計，檢查經(jīng)費使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)違紀行為。3.各部門應定期向公司/組織管理層報告經(jīng)費使用情況，接受管理層的監(jiān)督和指導。（三）外部監(jiān)督1.積極接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供經(jīng)費使用情況和相關資料。2.主動公開公共衛(wèi)生經(jīng)費使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督，及時回應社會關切。六、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結果客觀公正。2.導向性原則：以提高公共衛(wèi)生服務質量和效果為導向，促進經(jīng)費使用效益的提升。3.動態(tài)性原則：根據(jù)公共衛(wèi)生服務需求和政策變化，及時調整績效評價指標和方法。（二）評價指標1.產(chǎn)出指標：包括公共衛(wèi)生服務項目的數(shù)量、質量、進度等。2.效果指標：包括疾病預防控制效果、健康水平提升、群眾滿意度等。3.效益指標：包括經(jīng)費使用效益、社會效益等。（三）評價方法1.自評：各部門應定期對本部門公共衛(wèi)生經(jīng)費使用績效進行自我評價，并撰寫自評報告。2.內部評價：公司/組織應組織內部評價小組，對公共衛(wèi)生經(jīng)費使用績效進行全面評價。3.外部評價：積極配合上級主管部門、財政部門等開展的外部績效評價工作。（四）評價結果應用1.將績效評價結果作為經(jīng)費分配、項目調整、部門考核等的重要依據(jù)。2.對績效評價結果優(yōu)秀的部門和項目，給予表彰和獎勵；對績效評價結果較差的部門和項目，責令限期整改，并扣減相應經(jīng)費。七、經(jīng)費使用違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自調整預算或改變經(jīng)費用途。2.虛報、冒領、騙取公共衛(wèi)生經(jīng)費。3.截留、挪用公共衛(wèi)生經(jīng)費。4.違反財經(jīng)紀律和財務制度，擅自擴大開支范圍、提高開支標準。5.其他違反本制度規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應責令限期整改，追回違規(guī)使用的經(jīng)費。2.視情節(jié)輕重，對相關責任人給予警告、記過、