PAGE市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，充分保障公眾在市容環(huán)境衛(wèi)生方面的合法權(quán)益。2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各單位按照職責分工，負責本轄區(qū)、本行業(yè)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.屬地管理原則：實行屬地化管理，明確各級政府和相關(guān)部門的管理責任，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實處。4.公眾參與原則：鼓勵和引導公眾積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理活動，形成全社會共同維護市容環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。二、市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度（一）責任區(qū)的劃分1.城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責。2.機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶等單位的管理區(qū)域，由該單位負責。3.居民住宅區(qū)，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處負責組織專人負責。4.集貿(mào)市場、商場、超市、展覽展銷場所、賓館、飯店、旅游景區(qū)等場所，由經(jīng)營管理單位負責。5.施工現(xiàn)場由施工單位負責，待建地塊由土地使用權(quán)人負責。（二）責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求1.保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等現(xiàn)象。2.按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。3.及時清理責任區(qū)內(nèi)的積雪、積水。4.對責任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行勸阻、制止，并及時報告市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門。（三）責任區(qū)制度的監(jiān)督檢查1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當定期對責任區(qū)制度的落實情況進行監(jiān)督檢查。2.對未履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任的單位和個人，責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。2.新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、住宅小區(qū)等，應當按照國家規(guī)定的標準配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的種類與設(shè)置1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公共廁所、化糞池、污水管道等。2.垃圾收集容器應當按照規(guī)定的標準和數(shù)量設(shè)置，擺放整齊，保持清潔。3.垃圾轉(zhuǎn)運站應當選址合理，布局科學，設(shè)施完好，運行正常。4.公共廁所應當符合國家規(guī)定的標準，方便群眾使用，保持清潔衛(wèi)生。5.化糞池應當定期清掏，防止堵塞和外溢。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護管理責任單位應當建立健全維護管理制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。2.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，并按照規(guī)定先行建設(shè)替代設(shè)施。3.損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應當承擔賠償責任；造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施喪失使用功能的，應當恢復原狀或者按照重置價格賠償。四、垃圾管理（一）垃圾的分類收集與運輸1.本市實行生活垃圾分類制度，逐步推行生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。2.單位和個人應當按照規(guī)定的分類標準，將生活垃圾分別投放至相應的垃圾收集容器內(nèi)。3.垃圾收集運輸單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，及時收集、運輸垃圾，做到日產(chǎn)日清。4.禁止將危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾。（二）垃圾處理1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，建設(shè)垃圾處理場，對垃圾進行無害化處理。2.鼓勵采用先進的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。3.垃圾處理場應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準運行，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求。（三）建筑垃圾管理1.建筑垃圾的排放、運輸、處置應當遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定。2.建設(shè)單位、施工單位應當按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置手續(xù)，并將建筑垃圾運至指定的建筑垃圾消納場所。3.禁止隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。五、道路清掃保潔（一）道路清掃保潔標準1.城市道路應當保持整潔，無雜物、無積塵、無污水、無積雪。2.主次干道應當每日清掃不少于2次，機械化清掃率應當達到規(guī)定標準。3.人行道應當每日清掃不少于1次，保持整潔。4.城市橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域應當按照規(guī)定進行清掃保潔。（二）道路清掃保潔作業(yè)要求1.道路清掃保潔作業(yè)應當在規(guī)定的時間內(nèi)進行，避免影響交通和市民生活。2.清掃保潔作業(yè)人員應當穿著統(tǒng)一的工作服，遵守作業(yè)規(guī)范，確保作業(yè)安全。3.道路清掃保潔作業(yè)應當采用先進的清掃設(shè)備和工藝，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。（三）道路清掃保潔的監(jiān)督檢查1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當定期對道路清掃保潔情況進行監(jiān)督檢查。2.對未達到道路清掃保潔標準的，責令其限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。六、公共廁所管理（一）公共廁所的建設(shè)與設(shè)置1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，合理布局公共廁所，并按照國家規(guī)定的標準進行建設(shè)。2.公共廁所應當設(shè)置明顯的標志，方便群眾使用。3.新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、住宅小區(qū)等，應當按照規(guī)定配套建設(shè)公共廁所。（二）公共廁所的衛(wèi)生管理1.公共廁所應當保持清潔衛(wèi)生，無異味，無污垢，無積水。2.公共廁所的設(shè)施應當完好，正常使用。3.公共廁所應當配備專人管理，定時進行清掃、消毒，及時處理糞便和污水。（三）公共廁所的監(jiān)督檢查1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當定期對公共廁所的衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查。2.對不符合衛(wèi)生管理要求的公共廁所，責令其限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。七、水域環(huán)境衛(wèi)生管理（一）水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分1.城市內(nèi)河、湖泊等水域，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責。2.港口、碼頭等水域，由港口、碼頭經(jīng)營管理單位負責。3.飲用水水源保護區(qū)的水域環(huán)境衛(wèi)生管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）水域環(huán)境衛(wèi)生要求1.保持水域清潔，無漂浮物、無油污、無垃圾。2.及時清理水域內(nèi)的病死動物、水生植物等廢棄物。3.禁止向水域排放污水、傾倒垃圾和其他廢棄物。（三）水域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)章制度。1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當定期對水域環(huán)境衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查。2.對違反水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。八、市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰（一）處罰種類1.警告；2.罰款；3.責令改正；4.暫扣或者吊銷許可證；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。（二）處罰程序1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為后，應當及時進行調(diào)查取證，依法作出處罰決定。2.當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。