PAGE衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防止因網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致的信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等問題，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生健康信息處理的所有部門、人員及相關(guān)信息系統(tǒng)，包括但不限于醫(yī)院信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》以及衛(wèi)生健康行業(yè)的相關(guān)信息安全規(guī)范。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，多管齊下，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。4.最小化授權(quán)原則：根據(jù)工作需要，嚴(yán)格限定對(duì)衛(wèi)生健康信息的訪問權(quán)限，確保用戶僅擁有完成其工作職責(zé)所需的最少信息訪問權(quán)限。二、網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）網(wǎng)絡(luò)安全管理委員會(huì)成立網(wǎng)絡(luò)安全管理委員會(huì)，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)如下：1.審議和批準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃和制度。2.決策重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對(duì)策略和資源調(diào)配。3.協(xié)調(diào)各部門之間的網(wǎng)絡(luò)安全工作，促進(jìn)信息共享與協(xié)作。（二）信息安全管理部門設(shè)立專門的信息安全管理部門，配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員。其職責(zé)包括：1.制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、流程和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。2.開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測和預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。3.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)體系的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)等。4.組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.對(duì)員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育工作，提高全員安全意識(shí)。（三）各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)的日常使用和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確錄入和及時(shí)更新。配合信息安全管理部門開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和整改工作，落實(shí)本部門的安全防范措施。對(duì)本部門員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能和意識(shí)。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的開發(fā)、升級(jí)和維護(hù)過程中的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，確保系統(tǒng)架構(gòu)安全、代碼安全。協(xié)助信息安全管理部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)體系的建設(shè)和優(yōu)化，提供技術(shù)支持和解決方案。3.運(yùn)維部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)等硬件設(shè)施的日常運(yùn)維管理，確保設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。按照網(wǎng)絡(luò)安全管理要求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)備故障和安全隱患。配合信息安全管理部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，保障系統(tǒng)的快速恢復(fù)。三、網(wǎng)絡(luò)安全策略與規(guī)劃（一）訪問控制策略1.根據(jù)用戶角色和工作職責(zé)，明確不同人員對(duì)衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限級(jí)別，如只讀、讀寫、管理等。2.采用身份認(rèn)證技術(shù)，如用戶名/密碼、數(shù)字證書、生物識(shí)別等，確保用戶身份的真實(shí)性和合法性。3.實(shí)施訪問審計(jì)機(jī)制，詳細(xì)記錄用戶的訪問行為，包括訪問時(shí)間、訪問內(nèi)容、操作結(jié)果等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常訪問并進(jìn)行追溯。（二）數(shù)據(jù)安全策略1.對(duì)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和重要性，采取不同的安全保護(hù)措施。2.采用加密技術(shù)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，確保數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和傳輸過程中的保密性。3.建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并存儲(chǔ)在安全的位置，以便在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。4.嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)的共享和交換，遵循合法、必要、最小化原則，確保數(shù)據(jù)共享過程中的安全。（三）網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃1.制定年度網(wǎng)絡(luò)安全工作計(jì)劃和預(yù)算，明確網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)調(diào)整和完善網(wǎng)絡(luò)安全策略和規(guī)劃，確保網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力與業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)。3.加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，跟蹤最新的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和趨勢，借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升本公司/組織的網(wǎng)絡(luò)安全水平。四、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)措施（一）防火墻1.在公司/組織網(wǎng)絡(luò)邊界部署防火墻，對(duì)進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的流量進(jìn)行監(jiān)控和過濾，阻止非法網(wǎng)絡(luò)訪問和惡意攻擊。2.配置防火墻規(guī)則，根據(jù)業(yè)務(wù)需求開放必要的網(wǎng)絡(luò)端口和服務(wù)，同時(shí)限制不必要的網(wǎng)絡(luò)連接。3.定期更新防火墻的特征庫和規(guī)則集，以應(yīng)對(duì)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。（二）入侵檢測/防范系統(tǒng)（IDS/IPS）1.部署IDS/IPS系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的異常流量和行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范網(wǎng)絡(luò)入侵和惡意攻擊。2.對(duì)IDS/IPS系統(tǒng)產(chǎn)生的告警信息進(jìn)行及時(shí)分析和處理，對(duì)于可疑的攻擊行為采取相應(yīng)的阻斷措施，并記錄詳細(xì)的事件信息。3.定期對(duì)IDS/IPS系統(tǒng)進(jìn)行性能評(píng)估和優(yōu)化，確保其能夠高效運(yùn)行，不影響網(wǎng)絡(luò)正常業(yè)務(wù)。（三）加密技術(shù)1.采用對(duì)稱加密和非對(duì)稱加密相結(jié)合的方式，對(duì)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。在數(shù)據(jù)傳輸過程中，使用對(duì)稱加密算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，同時(shí)使用非對(duì)稱加密算法對(duì)對(duì)稱加密密鑰進(jìn)行加密傳輸。2.對(duì)重要的系統(tǒng)文件、數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行加密存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取和篡改。3.在網(wǎng)絡(luò)通信中，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等，采用加密技術(shù)保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。（四）防病毒軟?.在所有終端設(shè)備上安裝正版防病毒軟件，并定期進(jìn)行病毒庫更新和系統(tǒng)掃描。2.配置防病毒軟件的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，實(shí)時(shí)檢測和清除病毒、木馬等惡意軟件，防止其對(duì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)造成破壞。3.對(duì)外部存儲(chǔ)設(shè)備（如U盤、移動(dòng)硬盤等）在接入系統(tǒng)前進(jìn)行病毒掃描，確保安全后再進(jìn)行使用。五、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急響應(yīng)流程1.事件監(jiān)測與報(bào)告：信息安全管理部門通過網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全事件，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即進(jìn)行初步判斷，并向上級(jí)報(bào)告。2.事件評(píng)估與定級(jí)：成立應(yīng)急處理小組，對(duì)事件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，確定事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和類型，并按照預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)。3.應(yīng)急處置措施：根據(jù)事件定級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如阻斷網(wǎng)絡(luò)連接、隔離受感染設(shè)備、恢復(fù)數(shù)據(jù)備份等，以控制事件的發(fā)展，減少損失。4.事件調(diào)查與溯源：在事件得到初步控制后，對(duì)事件進(jìn)行深入調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因、過程和影響，追溯攻擊者的來源和手段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.后期恢復(fù)與總結(jié)：對(duì)受影響的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)和重建，確保業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急處理過程進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)的效果，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、流程步驟、技術(shù)手段等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.每年至少組織一次網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，模擬各類網(wǎng)絡(luò)安全事件場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處理小組的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。3.根據(jù)演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化和調(diào)整，確保在實(shí)際發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）應(yīng)急資源保障1.建立應(yīng)急資源庫，儲(chǔ)備必要的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急設(shè)備、工具和物資，如防火墻升級(jí)包、應(yīng)急處理服務(wù)器、數(shù)據(jù)恢復(fù)設(shè)備等。2.明確應(yīng)急資源的管理和維護(hù)責(zé)任，定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行檢查和測試，確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)提供商建立合作關(guān)系，在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部專業(yè)支持和技術(shù)援助。六、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)員工的崗位需求和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)水平，制定年度網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、安全意識(shí)教育、安全操作技能、應(yīng)急處理知識(shí)等方面，確保員工具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)。（二）培訓(xùn)方式與實(shí)施1.采用多種培訓(xùn)方式，如內(nèi)部培訓(xùn)課程、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、專題講座、案例分析、模擬演練等，以提高培訓(xùn)效果。2.定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請網(wǎng)絡(luò)安全專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。3.搭建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。4.針對(duì)重要的網(wǎng)絡(luò)安全事件或新的安全技術(shù)，舉辦專題講座進(jìn)行深入解讀和分析。5.通過案例分析和模擬演練，讓員工親身體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件的危害和應(yīng)對(duì)方法，增強(qiáng)實(shí)際操作能力。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查、工作表現(xiàn)評(píng)估等方式，對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，針對(duì)培訓(xùn)效果不理想的員工進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和強(qiáng)化培訓(xùn)，確保員工真正掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。七、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.信息安全管理部門定期對(duì)公司/組織的網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行全面檢查，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等方面。2.檢查內(nèi)容包括安全策略的執(zhí)行情況、技術(shù)防護(hù)措施的有效性、數(shù)據(jù)的安全性、用戶的操作規(guī)范等，確保各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全措施得到有效落實(shí)。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全工作的重點(diǎn)和實(shí)際情況，不定期開展專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，如針對(duì)特定信息系統(tǒng)的安全檢查、重大活動(dòng)期間的網(wǎng)絡(luò)安全保障檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。（三）問題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照要求制定整改措施，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，并及時(shí)向信息安全管理部門反饋整改情況。3.信息安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤