PAGE衛(wèi)生院微權(quán)利清單制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，規(guī)范衛(wèi)生院工作人員權(quán)力運(yùn)行，防范微權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展，維護(hù)衛(wèi)生院和患者的合法權(quán)益，特制定本微權(quán)利清單制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括管理人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生院相關(guān)規(guī)章制度，明確微權(quán)力的范圍、行使程序和監(jiān)督機(jī)制。2.公開(kāi)透明原則。微權(quán)力清單內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，權(quán)力運(yùn)行過(guò)程接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。3.權(quán)責(zé)一致原則。明確每個(gè)微權(quán)力對(duì)應(yīng)的責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究。4.防控風(fēng)險(xiǎn)原則。對(duì)微權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查和防控，防止權(quán)力濫用和腐敗行為發(fā)生。二、微權(quán)力清單（一）人事管理微權(quán)力1.人員招聘權(quán)力內(nèi)容：參與制定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、組織報(bào)名、資格審查、面試、考察、確定擬錄用人員等環(huán)節(jié)。運(yùn)行程序：根據(jù)衛(wèi)生院人員需求，由相關(guān)部門提出招聘計(jì)劃，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布招聘信息。報(bào)名人員提交資料，進(jìn)行資格審查，符合條件者進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。面試小組進(jìn)行面試評(píng)估，綜合考察后確定擬錄用人員，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格按照招聘程序進(jìn)行操作，確保招聘過(guò)程公平公正。加強(qiáng)對(duì)招聘人員的背景調(diào)查，防止存在不良記錄人員進(jìn)入衛(wèi)生院。2.崗位調(diào)整權(quán)力內(nèi)容：提出崗位調(diào)整建議、組織崗位競(jìng)聘、確定崗位調(diào)整人員等。運(yùn)行程序：根據(jù)衛(wèi)生院工作需要和人員發(fā)展情況，相關(guān)部門提出崗位調(diào)整建議，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意后組織崗位競(jìng)聘。競(jìng)聘人員進(jìn)行述職、答辯等環(huán)節(jié)，由評(píng)審小組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定崗位調(diào)整人員名單，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。風(fēng)險(xiǎn)防控：確保崗位調(diào)整依據(jù)充分，程序規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘過(guò)程的監(jiān)督，防止出現(xiàn)拉票賄選等不正當(dāng)行為。3.績(jī)效考核權(quán)力內(nèi)容：制定績(jī)效考核方案、組織考核實(shí)施、審核考核結(jié)果、提出績(jī)效分配意見(jiàn)等。運(yùn)行程序：成立績(jī)效考核小組，根據(jù)衛(wèi)生院實(shí)際情況制定績(jī)效考核方案。定期組織考核，考核人員按照方案進(jìn)行評(píng)分，匯總考核結(jié)果。績(jī)效考核小組審核結(jié)果后，提出績(jī)效分配意見(jiàn)，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。風(fēng)險(xiǎn)防控：績(jī)效考核方案要科學(xué)合理，考核過(guò)程要客觀公正。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的審核，防止出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，確?？?jī)效分配公平合理。（二）財(cái)務(wù)管理微權(quán)力1.預(yù)算編制權(quán)力內(nèi)容：參與編制衛(wèi)生院年度預(yù)算，提出預(yù)算建議，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析等。運(yùn)行程序：財(cái)務(wù)部門牽頭，各科室根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求提出預(yù)算申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門匯總審核后編制年度預(yù)算草案，提交院領(lǐng)導(dǎo)班子審議，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格按照預(yù)算編制流程進(jìn)行，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，防止超預(yù)算支出。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷權(quán)力內(nèi)容：審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，確定報(bào)銷金額，簽署報(bào)銷意見(jiàn)等。運(yùn)行程序：報(bào)銷人員填寫報(bào)銷單，附上相關(guān)憑證，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)人員按照?qǐng)?bào)銷制度進(jìn)行審核，確定報(bào)銷金額，簽署報(bào)銷意見(jiàn)，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，防止虛假報(bào)銷。加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)督，杜絕違規(guī)報(bào)銷行為。3.物資采購(gòu)權(quán)力內(nèi)容：參與物資采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)合同簽訂、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。運(yùn)行程序：根據(jù)衛(wèi)生院物資需求，相關(guān)部門提出采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行供應(yīng)商選擇。采購(gòu)人員與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，物資到貨后組織驗(yàn)收。風(fēng)險(xiǎn)防控：建立供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商。加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督，防止出現(xiàn)采購(gòu)腐敗行為。嚴(yán)格驗(yàn)收物資質(zhì)量，確保符合要求。（三）醫(yī)療業(yè)務(wù)微權(quán)力1.診療服務(wù)權(quán)力內(nèi)容：根據(jù)患者病情進(jìn)行診斷、制定治療方案、實(shí)施治療措施、開(kāi)具醫(yī)囑等。運(yùn)行程序：醫(yī)護(hù)人員接待患者，進(jìn)行詳細(xì)問(wèn)診、檢查，綜合分析病情后制定個(gè)性化治療方案，按照方案實(shí)施治療，準(zhǔn)確開(kāi)具醫(yī)囑。風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格遵循診療規(guī)范和臨床指南，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。加強(qiáng)對(duì)診療過(guò)程的監(jiān)督，防止過(guò)度醫(yī)療或誤診誤治。2.藥品管理權(quán)力內(nèi)容：參與藥品采購(gòu)計(jì)劃制定、藥品驗(yàn)收、藥品儲(chǔ)存保管、藥品發(fā)放等。運(yùn)行程序：根據(jù)臨床用藥需求，藥劑科提出藥品采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審批后進(jìn)行采購(gòu)。藥品到貨后進(jìn)行驗(yàn)收，合格后入庫(kù)儲(chǔ)存保管。按照醫(yī)囑發(fā)放藥品。風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格把控藥品采購(gòu)渠道，確保藥品質(zhì)量。加強(qiáng)藥品儲(chǔ)存管理，防止藥品變質(zhì)、過(guò)期。規(guī)范藥品發(fā)放流程，防止藥品錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)。3.醫(yī)療設(shè)備管理權(quán)力內(nèi)容：提出醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)、參與設(shè)備選型論證、組織設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備日常維護(hù)管理等。運(yùn)行程序：相關(guān)科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行選型論證。采購(gòu)設(shè)備到貨后組織驗(yàn)收，建立設(shè)備檔案，安排專人進(jìn)行日常維護(hù)管理。風(fēng)險(xiǎn)防控：科學(xué)合理選型設(shè)備，確保設(shè)備性能滿足業(yè)務(wù)需求。加強(qiáng)設(shè)備驗(yàn)收環(huán)節(jié)，防止不合格設(shè)備進(jìn)入衛(wèi)生院。做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。（四）后勤管理微權(quán)力1.物資采購(gòu)權(quán)力內(nèi)容：負(fù)責(zé)后勤物資采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)合同簽訂、物資驗(yàn)收等。運(yùn)行程序：后勤部門根據(jù)衛(wèi)生院后勤物資需求，制定采購(gòu)計(jì)劃報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。選擇合適供應(yīng)商簽訂合同，物資到貨后進(jìn)行驗(yàn)收。風(fēng)險(xiǎn)防控：與財(cái)務(wù)管理微權(quán)力中的物資采購(gòu)類似，嚴(yán)格選擇供應(yīng)商，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督，確保物資質(zhì)量。2.設(shè)施維修權(quán)力內(nèi)容：接到設(shè)施維修申請(qǐng)后，組織維修人員進(jìn)行維修方案制定、維修實(shí)施、維修質(zhì)量驗(yàn)收等。運(yùn)行程序：各科室或部門提交設(shè)施維修申請(qǐng)，后勤部門安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，制定維修方案并組織實(shí)施。維修完成后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。風(fēng)險(xiǎn)防控：確保維修方案合理可行，維修過(guò)程安全規(guī)范。加強(qiáng)維修質(zhì)量驗(yàn)收，保障設(shè)施正常運(yùn)行。3.環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)力內(nèi)容：制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度、組織環(huán)境衛(wèi)生清掃消毒、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)行情況等。運(yùn)行程序：后勤部門制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，安排專人負(fù)責(zé)日常清掃消毒工作，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生院環(huán)境整潔衛(wèi)生，防止交叉感染。三、微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組由衛(wèi)生院紀(jì)檢部門牽頭，相關(guān)職能科室人員組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)微權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期檢查監(jiān)督小組定期對(duì)微權(quán)力清單執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查權(quán)力運(yùn)行程序是否合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否落實(shí)等。3.專項(xiàng)督查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的微權(quán)力運(yùn)行開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)渠道在衛(wèi)生院顯著位置公布舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)群眾對(duì)微權(quán)力運(yùn)行違規(guī)行為的舉報(bào)。2.及時(shí)處理舉報(bào)對(duì)收到的舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)登記、調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。四、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.違反微權(quán)力清單制度規(guī)定的程序，擅自行使權(quán)力。2.在權(quán)力行使過(guò)程中，存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。3.因工作失誤，導(dǎo)致微權(quán)力運(yùn)行出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，造成不良后果。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育。對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。2.誡勉談話。對(duì)情節(jié)較重的違規(guī)行為，進(jìn)行誡勉談話，要求作出書面檢討。3.黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)