PAGE全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)制度一、總則（一）目的全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)制度旨在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集、整理、分析和提供衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展決策、管理和科學(xué)研究提供依據(jù)，促進(jìn)衛(wèi)生健康資源合理配置，提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及參與衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠，如實(shí)反映衛(wèi)生健康領(lǐng)域的實(shí)際情況。2.科學(xué)性原則：采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。3.及時(shí)性原則：及時(shí)收集、整理和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，滿足衛(wèi)生健康管理和決策的時(shí)效性要求。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的統(tǒng)計(jì)信息予以保密。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.國家衛(wèi)生健康委設(shè)立統(tǒng)計(jì)信息中心，負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施。3.市（地）級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。4.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)科室或配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作。（二）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和管理制度。組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。協(xié)調(diào)本機(jī)構(gòu)與其他部門之間的統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系，提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。組織統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)收集、整理、審核和報(bào)送本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。開展統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)研究，為機(jī)構(gòu)管理和決策提供依據(jù)。建立健全本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。參與本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1.國家衛(wèi)生健康委根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要，制定全國統(tǒng)一的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。2.省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在國家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增設(shè)本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，但不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)或矛盾。3.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的要求，認(rèn)真組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。（二）數(shù)據(jù)采集方法1.常規(guī)報(bào)表：各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)表制度和報(bào)送時(shí)間，定期向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)：利用信息化技術(shù)，建立衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。3.專項(xiàng)調(diào)查：根據(jù)衛(wèi)生健康工作需要，開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集特定領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。4.監(jiān)測系統(tǒng)：建立健全衛(wèi)生健康監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度：各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.數(shù)據(jù)錄入與審核：數(shù)據(jù)錄入人員應(yīng)認(rèn)真錄入數(shù)據(jù)，錄入完成后進(jìn)行自查和互查。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并糾正。3.數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估：定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，采用多種方法對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性進(jìn)行檢查和分析。4.數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究：對(duì)因工作失誤或故意虛報(bào)、瞞報(bào)等行為導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。四、統(tǒng)計(jì)資料的整理與分析（一）統(tǒng)計(jì)資料整理1.數(shù)據(jù)匯總：各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分組和匯總方法，對(duì)收集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，形成綜合統(tǒng)計(jì)資料。2.數(shù)據(jù)審核：對(duì)匯總后的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核，檢查數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系和準(zhǔn)確性。3.數(shù)據(jù)編碼：對(duì)統(tǒng)計(jì)資料中的分類指標(biāo)進(jìn)行編碼，以便于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和分析。4.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：將整理好的統(tǒng)計(jì)資料存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。（二）統(tǒng)計(jì)分析方法1.描述性統(tǒng)計(jì)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對(duì)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)進(jìn)行描述，如平均數(shù)、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、構(gòu)成比等。2.相關(guān)性分析：分析兩個(gè)或多個(gè)變量之間的相關(guān)性，探索變量之間的關(guān)系。3.趨勢分析：對(duì)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的變化趨勢進(jìn)行分析，預(yù)測未來發(fā)展趨勢。4.比較分析：對(duì)不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同時(shí)間段的衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出差異和問題。5.因素分析：分析影響衛(wèi)生健康指標(biāo)的各種因素，找出主要因素和影響程度。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)告1.統(tǒng)計(jì)報(bào)表：按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，定期向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為衛(wèi)生健康決策提供依據(jù)。3.專題報(bào)告：針對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，撰寫專題報(bào)告。五、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立統(tǒng)一、高效、安全的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和共享，提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量。（二）系統(tǒng)架構(gòu)1.數(shù)據(jù)采集層：負(fù)責(zé)收集各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括常規(guī)報(bào)表、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、專項(xiàng)調(diào)查等數(shù)據(jù)來源。2.數(shù)據(jù)傳輸層：將采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確傳輸。3.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層：存儲(chǔ)各類衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等。4.數(shù)據(jù)分析層：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。5.數(shù)據(jù)共享層：實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其他部門和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，為衛(wèi)生健康決策提供全面的數(shù)據(jù)支持。（三）安全管理1.建立健全統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)安全管理制度，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.采取數(shù)據(jù)加密、用戶認(rèn)證、訪問控制等安全技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。3.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范能力。六、統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布（一）統(tǒng)計(jì)資料管理1.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。2.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)分類整理，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案，實(shí)行專人管理。3.統(tǒng)計(jì)資料的保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，重要統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)長期保存。4.統(tǒng)計(jì)資料的查閱、借閱應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保統(tǒng)計(jì)資料的安全。（二）統(tǒng)計(jì)資料公布1.國家衛(wèi)生健康委定期公布全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息，包括衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務(wù)、疾病防控等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，定期公布本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息。3.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，對(duì)外公布統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性和權(quán)威性。4.統(tǒng)計(jì)資料的公布應(yīng)遵循保密原則，對(duì)涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息予以保密。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織對(duì)全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況：檢查各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量：檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。3.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備：檢查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備是否符合要求。4.統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)：檢查統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行情況。5.統(tǒng)計(jì)資料管理：檢查統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：定期對(duì)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)部分地區(qū)和機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中的突出問題，開展專項(xiàng)檢查。（四）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題