PAGE衛(wèi)生計(jì)生局制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生局的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計(jì)生局機(jī)關(guān)全體工作人員，以及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對(duì)待所有工作人員和服務(wù)對(duì)象，做到公正、公平，不偏袒、不歧視。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。4.責(zé)任追究原則對(duì)違反制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生管理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作，制定重大疾病防治規(guī)劃和策略，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制與應(yīng)急處置。5.組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。（二）計(jì)劃生育管理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂計(jì)劃生育政策措施，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，組織實(shí)施人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查，發(fā)布人口和計(jì)劃生育信息。3.指導(dǎo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。4.組織開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作，普及計(jì)劃生育知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。5.負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。三、工作流程（一）行政審批流程1.受理申請(qǐng)人提交行政審批申請(qǐng)材料，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審查受理后，相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、專(zhuān)家評(píng)審等。審查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與申請(qǐng)人溝通，要求其補(bǔ)充材料或作出說(shuō)明。3.決定根據(jù)審查結(jié)果，由局領(lǐng)導(dǎo)作出行政審批決定。同意的，發(fā)放行政審批證件；不同意的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.送達(dá)行政審批決定作出后，及時(shí)將行政審批證件或決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)流程1.項(xiàng)目制定根據(jù)國(guó)家和上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟等。2.組織實(shí)施組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照實(shí)施方案要求，開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.績(jī)效考核建立公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。4.信息管理建立公共衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息，為決策提供依據(jù)。（三）計(jì)劃生育服務(wù)流程1.政策宣傳通過(guò)多種渠道宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等，提高群眾的知曉率。2.技術(shù)服務(wù)為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，包括避孕節(jié)育、生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)等。3.獎(jiǎng)勵(lì)扶助落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行資格審核、確認(rèn)和資金發(fā)放。4.信訪(fǎng)處理及時(shí)受理和處理計(jì)劃生育信訪(fǎng)案件，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)作出處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。四、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)發(fā)布招聘公告、組織考試、考察等程序，選拔優(yōu)秀人才。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求，組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，對(duì)取得相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。2.定期對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。（四）獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)違反制度、工作失誤、造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確各項(xiàng)收入、支出項(xiàng)目和金額。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制和監(jiān)督，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，并及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，杜絕亂收費(fèi)行為。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出審批程序，確保支出合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核和監(jiān)督，控制不合理支出，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，廣泛收集與衛(wèi)生計(jì)生工作相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。2.要求各科室、下屬單位定期報(bào)送工作信息，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）信息整理對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、整理、分析，提取有價(jià)值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。（三）信息發(fā)布通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生計(jì)生工作信息，提高信息透明度。（四）信息安全1.根據(jù)國(guó)家信息安全相關(guān)規(guī)定，建立信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，嚴(yán)格保密，防止信息泄露。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對(duì)本局各科室、下屬單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員遵守制度情況的監(jiān)督，對(duì)違反制度的行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴，對(duì)反映的問(wèn)題