PAGE衛(wèi)生計生合議制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生計生領(lǐng)域決策行為，提高決策科學性、民主性和合法性，保障公眾健康權(quán)益，促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本合議制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在衛(wèi)生計生相關(guān)業(yè)務管理、政策制定、項目審批、糾紛處理等各類涉及衛(wèi)生計生專業(yè)判斷和決策的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)、政策標準以及本公司/組織內(nèi)部規(guī)定，確保合議過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.科學公正原則：運用科學方法和專業(yè)知識，客觀公正地分析問題，做出決策，不受任何非法干預和不正當利益影響。3.民主集中原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方意見，在民主基礎(chǔ)上進行集中決策，確保決策反映多數(shù)人的意愿。4.高效便民原則：在保證決策質(zhì)量的前提下，簡化程序，提高效率，方便群眾辦事，維護群眾利益。二、合議機構(gòu)（一）合議委員會組成1.人員構(gòu)成由本公司/組織內(nèi)部具有豐富衛(wèi)生計生專業(yè)知識和管理經(jīng)驗的人員組成，包括但不限于衛(wèi)生管理專家、醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員、法律專業(yè)人員等。委員人數(shù)根據(jù)實際工作需要確定，一般為奇數(shù)，以確保表決時能夠形成明確的多數(shù)意見。2.任職條件具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，熟悉衛(wèi)生計生領(lǐng)域法律法規(guī)、政策標準和業(yè)務流程。具備較強的分析判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神，能夠獨立、客觀、公正地履行職責。身體健康，能夠勝任合議工作，無違法違紀記錄。（二）合議委員會職責1.對衛(wèi)生計生領(lǐng)域重大事項進行審議，提供專業(yè)意見和決策建議。2.審查衛(wèi)生計生相關(guān)政策、制度、規(guī)劃、方案等文件，確保其科學性、合理性和合法性。3.對衛(wèi)生計生項目審批、資金使用、績效評估等工作進行監(jiān)督和指導，保障資源合理配置和有效利用。4.處理衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大糾紛和投訴，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。5.研究解決衛(wèi)生計生工作中的其他重要問題，推動衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）合議委員會工作程序1.議題提出公司/組織內(nèi)部各部門、下屬單位或相關(guān)利益方根據(jù)工作需要，向合議委員會辦公室提出合議議題。議題應明確具體，附有相關(guān)背景資料、數(shù)據(jù)信息、初步分析意見等，以便委員充分了解情況。2.議題審核合議委員會辦公室對收到的議題進行審核，判斷是否屬于合議范圍，是否符合程序要求。對于不符合要求的議題，及時反饋提出部門進行修改完善或說明情況；對于符合要求的議題，確定合議時間、地點和參會人員，并提前通知相關(guān)部門和委員。3.會議準備委員提前熟悉議題相關(guān)資料，了解基本情況和爭議焦點，做好參會準備。合議委員會辦公室負責會議組織工作，準備會議資料、記錄設備等，確保會議順利進行。4.會議審議會議由合議委員會主任主持（主任因故不能出席時，可委托副主任主持），參會人員圍繞議題充分發(fā)表意見，進行討論和交流。委員應依據(jù)法律法規(guī)、政策標準和專業(yè)知識，客觀公正地分析問題，提出建設性意見和建議。對于爭議較大的問題，應深入探討，尋求共識。合議委員會辦公室負責記錄會議內(nèi)容，包括參會人員發(fā)言、討論情況、表決結(jié)果等，形成會議記錄。5.表決決策會議討論結(jié)束后，對議題進行表決。表決方式可采用無記名投票、舉手表決或其他符合規(guī)定的方式。表決結(jié)果以贊成票超過應到委員人數(shù)的半數(shù)為通過。對于重大事項或爭議較大的議題，可根據(jù)實際情況進行多次表決或采取其他決策方式。合議委員會根據(jù)表決結(jié)果形成決議，明確決策意見和工作要求。6.會議紀要合議委員會辦公室根據(jù)會議記錄整理會議紀要，經(jīng)主任審核后印發(fā)給參會人員和相關(guān)部門。會議紀要應準確記錄會議主要內(nèi)容、決議結(jié)果和工作要求，作為后續(xù)工作的依據(jù)和參考。三、合議程序（一）一般程序1.資料收集對于需要合議的事項，責任部門應收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標準、業(yè)務數(shù)據(jù)、案例資料等，為合議提供全面準確的信息支持。資料收集應確保真實性、完整性和時效性，如有必要，可進行實地調(diào)研、問卷調(diào)查、專家咨詢等，獲取更多一手資料。2.情況匯報責任部門負責人向合議委員會匯報事項基本情況，包括背景、目的、現(xiàn)狀、存在問題、擬采取措施等內(nèi)容。匯報應簡潔明了、重點突出，使用數(shù)據(jù)和事實支撐觀點，避免冗長和模糊的表述。3.委員提問與討論委員就匯報內(nèi)容進行提問，責任部門負責人及相關(guān)人員進行解答，確保委員對事項有充分了解。委員圍繞議題展開討論，分析問題成因，探討解決方案的可行性和優(yōu)缺點，提出各自的意見和建議。討論過程中應充分尊重不同觀點，鼓勵理性交流和深入思考。4.專業(yè)評估根據(jù)議題性質(zhì)和需要，可邀請外部專家或?qū)I(yè)機構(gòu)進行評估論證，提供專業(yè)技術(shù)支持和參考意見。專業(yè)評估應獨立、客觀、公正，評估報告應詳細闡述評估依據(jù)和結(jié)論，為合議決策提供科學依據(jù)。5.表決決策按照本制度規(guī)定的表決方式進行表決，形成決議。決議應明確具體、具有可操作性，責任部門和相關(guān)人員應按照決議要求認真組織實施。（二）特殊程序1.聽證程序?qū)τ谏婕肮娎?、可能影響較大或存在較大爭議的衛(wèi)生計生事項，在合議前應舉行聽證。聽證程序應按照相關(guān)法律法規(guī)和本公司/組織規(guī)定執(zhí)行，提前發(fā)布聽證公告，告知聽證事項、時間、地點、參與方式等信息，廣泛征求公眾意見。聽證過程中，應保障各方當事人平等參與、充分表達意見的權(quán)利，記錄聽證情況，形成聽證報告，作為合議決策的重要參考。2.緊急程序在衛(wèi)生計生工作中遇到突發(fā)事件或緊急情況，需要立即做出決策的，可啟動緊急合議程序。緊急合議程序應簡化流程，確保在最短時間內(nèi)收集必要信息，組織委員進行合議。決策應遵循科學、合理、有效的原則，同時充分考慮應急處置的時效性和安全性。緊急合議決策后，應及時向上級主管部門報告，并做好后續(xù)工作的跟蹤和評估。四、合議記錄與檔案管理（一）合議記錄1.合議記錄應全面、準確、詳細地記錄會議過程和內(nèi)容，包括會議時間、地點、參會人員、議題、匯報情況、委員提問與討論、表決結(jié)果等信息。2.記錄人員應客觀公正地記錄委員發(fā)言和討論情況，不得遺漏重要信息或歪曲委員原意。對于委員的觀點和意見，應如實記錄，不得擅自修改或增減。3.合議記錄應采用電子文檔和紙質(zhì)文檔兩種形式保存，電子文檔應定期備份，確保數(shù)據(jù)安全。紙質(zhì)文檔應妥善保管，便于查閱和追溯。（二）檔案管理1.建立衛(wèi)生計生合議檔案管理制度，對合議過程中形成的各類文件、資料、記錄等進行分類歸檔管理。2.檔案內(nèi)容應包括合議議題申請表、相關(guān)資料收集清單、會議通知、會議記錄、表決結(jié)果、決議文件、聽證報告、專業(yè)評估報告等。3.檔案管理應明確檔案保管期限，按照規(guī)定進行定期整理、裝訂和存放，確保檔案完整、有序、可查。4.嚴格檔案查閱和借閱制度，未經(jīng)批準，任何人不得擅自查閱、借閱檔案。因工作需要查閱或借閱檔案的，應辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門定期對衛(wèi)生計生合議制度執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，檢查合議程序是否合規(guī)、決議執(zhí)行是否到位、檔案管理是否規(guī)范等。2.設立投訴舉報渠道，接受員工和社會公眾對合議工作中存在的違規(guī)行為、不當決策等問題的投訴舉報。對于投訴舉報事項，應及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理。3.定期對合議委員會工作進行評估，收集委員、相關(guān)部門和利益方的意見建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善合議制度和工作流程（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、衛(wèi)生計生行政部門等外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息，對提出的問題和建議及時整改落實。2.關(guān)注社會輿論和公眾反饋，對于涉及衛(wèi)生計生合議工作的輿情信息，應及時進行監(jiān)測、分析和回應，妥善處理公眾關(guān)切的問題，維護公司/組織良好形象。（三）考核評價1.建立衛(wèi)生計生合議工作考核評價機制，對合議委員會委員、責任部門和相關(guān)工作人員的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括參與合議工作的態(tài)度、專業(yè)能力、決策貢獻、執(zhí)行決議情況等方面。考核結(jié)果作為個人績效評定、獎懲晉升的重要依據(jù)。3.對在衛(wèi)生計生合議工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵；對違反合議制度、造成不良影響的，依法依規(guī)追究責任。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由本公司/組織負責解釋。（二）修訂與廢止1.本制度應根據(jù)