PAGE煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，預(yù)防、控制和消除煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害，保護(hù)煤礦勞動者的職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實行分類管理、綜合治理的原則，堅持源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格監(jiān)管、依法問責(zé)。二、職責(zé)分工（一）公司層面1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，定期對各煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理情況進(jìn)行評估。協(xié)調(diào)解決煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的重大問題。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作，參與事故調(diào)查處理。2.人力資源部門負(fù)責(zé)煤礦從業(yè)人員的招聘、調(diào)配、培訓(xùn)等工作，確保從業(yè)人員符合職業(yè)衛(wèi)生要求。按照國家規(guī)定，組織安排煤礦從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。負(fù)責(zé)落實煤礦從業(yè)人員的職業(yè)病待遇，依法保障職業(yè)病患者的合法權(quán)益。3.生產(chǎn)技術(shù)部門在煤礦建設(shè)、生產(chǎn)過程中，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。參與煤礦職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作，確保防護(hù)設(shè)施符合要求。負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和評價工作，為職業(yè)衛(wèi)生管理提供技術(shù)支持。4.財務(wù)部門保障煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療等費(fèi)用的足額投入。對職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＃ǘ┟旱V企業(yè)層面1.煤礦礦長是本煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理工作。組織制定并實施本煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，確保職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。定期召開職業(yè)衛(wèi)生工作會議，研究解決職業(yè)衛(wèi)生工作中的重大問題。保證職業(yè)衛(wèi)生工作所需的資金投入，改善煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件。2.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本煤礦職業(yè)衛(wèi)生日常管理工作。組織開展煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識和技能。負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測和報告工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。建立健全煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，如實記錄相關(guān)信息。組織實施煤礦職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的維護(hù)、檢修和更新工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。三、職業(yè)衛(wèi)生管理措施（一）前期預(yù)防1.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。建設(shè)項目在可行性論證階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。編制預(yù)評價報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行期間進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。編制評價報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)和使用。2.職業(yè)病危害申報煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報本單位存在的職業(yè)病危害因素、危害程度、防護(hù)措施等情況。申報內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時變更申報。（二）防護(hù)設(shè)施與用品管理1.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，為從業(yè)人員配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)換氣設(shè)施（包括主通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)等）、防塵設(shè)施（如噴霧灑水裝置、除塵器等）、防毒設(shè)施、防噪聲設(shè)施、防暑降溫設(shè)施、防寒保暖設(shè)施等。職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新，確保其正常運(yùn)行和使用效果。維護(hù)、檢修和更新情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并歸檔保存。2.個體防護(hù)用品根據(jù)煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品，如防塵口罩、防毒面具、耳塞、耳罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)服、防護(hù)手套等。督促從業(yè)人員正確佩戴和使用個體防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查和更換。對不按規(guī)定佩戴和使用個體防護(hù)用品的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其改正。（三）作業(yè)場所管理1.作業(yè)環(huán)境監(jiān)測煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向從業(yè)人員公布。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測與評價。檢測與評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并向從業(yè)人員公布。發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.工作場所布局與條件煤礦作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開。作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人。有與職業(yè)衛(wèi)生管理相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施。通風(fēng)系統(tǒng)完善，能夠保證作業(yè)場所空氣流通，風(fēng)速、風(fēng)量等符合要求。照明、溫度、濕度等環(huán)境條件符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。3.警示標(biāo)識與告知在煤礦作業(yè)場所的醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。（四）培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計劃與內(nèi)容煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；職業(yè)病危害防治知識；個體防護(hù)用品的正確使用方法；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的相關(guān)要求等。2.培訓(xùn)實施煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。對其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)時間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。新上崗的從業(yè)人員在上崗前必須進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行針對性的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。（五）健康監(jiān)護(hù)1.職業(yè)健康檢查組織從業(yè)人員按照國家規(guī)定，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案為每個從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檔案內(nèi)容包括：從業(yè)人員的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借或銷毀。四、監(jiān)督檢查（一）檢查頻次與方式1.公司層面安全管理部門定期組織對各煤礦企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，每年不少于[X]次。檢查方式包括現(xiàn)場檢查、資料查閱分析、人員訪談等。根據(jù)工作需要，可隨時開展專項職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，針對特定的職業(yè)衛(wèi)生問題或薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.煤礦企業(yè)層面職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日對作業(yè)場所進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理職業(yè)衛(wèi)生問題。每周至少組織一次全面的職業(yè)衛(wèi)生自查自糾活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并做好記錄。（二）檢查內(nèi)容1.職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況。3.個體防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況。4.作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和控制情況。5.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育工作的開展情況。6.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的建立和管理情況。7.職業(yè)病危害申報情況。8.職業(yè)衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和實際情況合理確定，一般不超過[X]日。2.被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等，并按時將整改情況書面報告檢查部門。3.檢查部門應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、事故應(yīng)急與處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。演練應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次，并做好記錄。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生職業(yè)病危害事故時，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量，迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.及時將中毒、受傷人員送往附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報告事故情況。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和清理，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防