PAGE城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有單位和個人，包括城市建成區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)以及各類公共場所、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會參與：明確政府在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中的主導(dǎo)責(zé)任，同時鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：按照行政區(qū)劃，實行屬地管理，明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)，分級負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.標(biāo)本兼治、長效管理：既要解決當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，又要建立長效管理機(jī)制，從根本上改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.依法治理、規(guī)范運行：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，規(guī)范管理行為和作業(yè)流程。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策規(guī)劃：負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。2.組織協(xié)調(diào)推進(jìn)：組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，定期召開工作會議，研究解決重大問題。3.保障經(jīng)費投入：加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的經(jīng)費投入，保障環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行維護(hù)以及整治工作的開展。4.監(jiān)督考核問責(zé)：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行監(jiān)督考核，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（二）部門職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織實施、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定環(huán)境衛(wèi)生整治工作計劃和實施方案，并組織落實。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運行。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)的市容市貌管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公共廁所管理等。依法查處城市管理領(lǐng)域的違法行為，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序。組織開展城市環(huán)境綜合整治行動，提升城市形象。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)新建、改建、擴(kuò)建項目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)的審核和監(jiān)督管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)中的環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善。加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治，指導(dǎo)農(nóng)村垃圾分類處理和資源化利用。組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治工作，查處環(huán)境違法行為，保障城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)對垃圾處理、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管。配合做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。6.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場等場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。查處市場經(jīng)營活動中的環(huán)境衛(wèi)生違法行為，維護(hù)市場秩序。7.教育部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識和習(xí)慣。督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，營造良好的校園環(huán)境。8.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與健康相關(guān)工作，開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和評價。加強(qiáng)對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預(yù)防和控制疾病傳播。配合做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中的衛(wèi)生防疫工作。（三）單位和個人職責(zé)1.單位職責(zé)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作。按照規(guī)定做好本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集處理等工作。積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合政府和相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.個人職責(zé)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不隨地吐痰、亂扔垃圾。按照規(guī)定分類投放垃圾，積極參與垃圾分類處理。積極支持和配合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.城市道路主干道、次干道每日清掃保潔不少于2次，機(jī)械化清掃率不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。路面應(yīng)保持整潔，無雜物、無積水、無痰跡、無口香糖污漬等。道路兩側(cè)人行道應(yīng)定期清掃，無垃圾、無積塵。2.農(nóng)村道路根據(jù)實際情況，合理安排清掃保潔頻次，確保道路基本整潔。及時清理道路上的各類垃圾和障礙物，保持道路暢通。（二）垃圾收集處理標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾收集按照垃圾分類要求，設(shè)置不同類型的垃圾收集容器，定期清理，保持外觀整潔。垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾堆積、散落。加強(qiáng)對垃圾收集點的管理，防止垃圾外溢和二次污染。2.垃圾運輸垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚。定期對垃圾運輸車輛進(jìn)行清洗消毒，保持車輛整潔。合理規(guī)劃垃圾運輸路線，避免影響交通和周邊環(huán)境。3.垃圾處理城市垃圾：應(yīng)采用無害化處理方式，如焚燒、填埋等，處理設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，污染物排放達(dá)標(biāo)。農(nóng)村垃圾：鼓勵采用就地分類、源頭減量、資源化利用的方式，如建設(shè)小型垃圾處理設(shè)施、開展垃圾分類回收等，減少垃圾外運量。（三）公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施建設(shè)公共廁所應(yīng)布局合理，數(shù)量滿足需求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)范。內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手池、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等，且正常運行。2.衛(wèi)生保潔每日定時清掃保潔，保持廁所內(nèi)外整潔，無異味。及時清理便器、洗手池等設(shè)施，定期消毒，防止疾病傳播。配備必要的衛(wèi)生紙、洗手液等用品，滿足公眾使用需求。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.河流、湖泊水面應(yīng)保持清潔，無漂浮物、無污水直排。加強(qiáng)對河岸兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生管理，清理垃圾和雜物，保持河岸整潔。2.池塘定期清理池塘內(nèi)的雜物和淤泥，防止水質(zhì)惡化。禁止向池塘內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等污染行為。（五）建筑工地環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，保持圍擋整潔美觀。施工現(xiàn)場道路應(yīng)硬化，定期清掃，無揚塵。物料堆放應(yīng)整齊有序，采取覆蓋等防塵措施。2.建筑垃圾處理建筑垃圾應(yīng)及時清理，按照規(guī)定運至指定的處理場所。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。（六）農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.市場秩序市場內(nèi)攤位布局合理，商品擺放整齊，通道暢通。加強(qiáng)對市場經(jīng)營秩序的管理，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂擺攤點。2.環(huán)境衛(wèi)生每日定時清掃市場地面，及時清理垃圾和污水。定期對市場內(nèi)的公共區(qū)域進(jìn)行消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)置垃圾桶等垃圾收集設(shè)施，引導(dǎo)商戶和顧客分類投放垃圾。四、整治措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.制定宣傳教育計劃，通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)。2.開展形式多樣的宣傳活動，如主題演講、知識競賽、文藝演出等，提高公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和參與度。3.加強(qiáng)對中小學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育，將環(huán)境衛(wèi)生知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，按照規(guī)劃要求，新建、改建、擴(kuò)建垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等。2.完善垃圾收集運輸體系，合理配置垃圾收集車輛、轉(zhuǎn)運站等設(shè)備，提高垃圾收集運輸效率。3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立環(huán)境衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對環(huán)境衛(wèi)生狀況的實時監(jiān)測和動態(tài)管理。（三）開展專項整治行動1.定期組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，針對重點區(qū)域、重點問題進(jìn)行集中整治。2.對城市建成區(qū)的背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理，消除垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。3.在農(nóng)村地區(qū)開展村莊清潔行動，重點整治農(nóng)村生活垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染等問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生違法行為的查處力度。2.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰。3.加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成聯(lián)合執(zhí)法合力，共同打擊環(huán)境衛(wèi)生違法行為。（五）建立長效管理機(jī)制1.制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，明確管理責(zé)任、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.建立環(huán)境衛(wèi)生考核評價體系，定期對各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.鼓勵社會公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，對舉報環(huán)境衛(wèi)生問題的給予獎勵。五、考核與獎懲（一）考核1.成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定考核方案、組織實施考核工作。2.考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、清掃保潔、垃圾處理、公共廁所管理等方面。3.考核方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（二）獎懲1.對在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中表現(xiàn)突出的單