PAGE區(qū)愛國衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強本區(qū)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，依據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內的所有單位和個人。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作：區(qū)政府統(tǒng)一領導，各部門按照職責分工，密切配合，共同推進愛國衛(wèi)生工作。2.屬地管理、分級負責：實行屬地管理原則，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的組織實施，區(qū)直各部門負責指導和督促本系統(tǒng)、本行業(yè)的愛國衛(wèi)生工作。3.全民參與、共建共享：廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生活動，營造良好的社會衛(wèi)生環(huán)境，實現(xiàn)共建共享。4.預防為主、綜合治理：堅持預防為主的方針，采取綜合措施，治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生環(huán)境，預防和控制疾病傳播。二、組織管理（一）愛國衛(wèi)生運動委員會1.成立區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）：由區(qū)政府主要領導擔任主任，相關部門負責人為成員。愛衛(wèi)會下設辦公室，負責日常工作。2.職責貫徹執(zhí)行國家和地方有關愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定本區(qū)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和措施，并組織實施。組織協(xié)調各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作，動員全社會力量參與愛國衛(wèi)生活動。開展愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查和考核評價，對工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的進行通報批評。組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高群眾的衛(wèi)生意識和自我保健能力。組織協(xié)調有關部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育等工作，解決影響群眾健康的突出衛(wèi)生問題。完成上級交辦的其他愛國衛(wèi)生工作任務。（二）成員單位職責1.區(qū)衛(wèi)生健康委負責制定愛國衛(wèi)生工作的技術規(guī)范和標準，指導開展健康教育、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)測等工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高群眾的衛(wèi)生意識和自我保健能力。負責對公共場所、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機構等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。將愛國衛(wèi)生工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調推進愛國衛(wèi)生各項工作。2.區(qū)城管委負責組織實施城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理維護等工作，確保城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。組織開展城市容貌整治活動，加強對城市建筑物外立面、公共設施、廣告招牌等的管理，規(guī)范城市秩序。負責城市綠化工作，增加城市綠地面積，改善城市生態(tài)環(huán)境。配合有關部門開展病媒生物防制工作，組織對垃圾收集點、中轉站、公廁等重點場所進行消殺滅工作。3.區(qū)市場監(jiān)管局負責食品生產經營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強對食品生產經營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生質量等的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。負責對餐飲具集中消毒服務單位進行監(jiān)督管理，確保餐飲具消毒質量安全。加強對集貿市場的衛(wèi)生管理，督促市場開辦者落實環(huán)境衛(wèi)生責任，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。配合有關部門開展病媒生物防制工作，對市場內的經營攤位、公共區(qū)域等進行消殺滅工作。4.區(qū)教育局將愛國衛(wèi)生工作納入學校教育教學計劃，組織開展學校健康教育活動，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康行為。加強學校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學校教學和生活環(huán)境，定期組織開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治活動。組織開展學校病媒生物防制工作，預防和控制學校傳染病的發(fā)生和傳播。5.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委負責建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任，保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。加強對新建、改建、擴建項目的衛(wèi)生審查，確保項目的規(guī)劃設計符合衛(wèi)生要求。配合有關部門開展老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，改善居民居住環(huán)境。6.區(qū)農業(yè)農村局負責農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導農村開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，改善農村人居環(huán)境。加強對農村飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，保障農村居民飲用水安全。組織開展農村病媒生物防制工作，預防和控制農村傳染病的發(fā)生和傳播。7.區(qū)水務局負責水資源保護和水污染防治工作，保障飲用水水源安全。加強對污水處理設施的運行管理，確保污水達標排放。配合有關部門開展河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，改善水生態(tài)環(huán)境。8.區(qū)生態(tài)環(huán)境局加強對環(huán)境污染的監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質量。配合有關部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，加強對工業(yè)污染源的治理，減少污染物排放。9.區(qū)文化和旅游局加強對旅游景區(qū)、賓館、飯店等旅游場所的衛(wèi)生管理，督促經營單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任，保持旅游場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。組織開展旅游行業(yè)愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，提高游客和從業(yè)人員的衛(wèi)生意識。10.區(qū)商務局加強對商場、超市等商貿場所的衛(wèi)生管理，督促經營單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任，保持商貿場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。配合有關部門開展病媒生物防制工作，對商貿場所內的公共區(qū)域等進行消殺滅工作。11.區(qū)機關事務管理局負責區(qū)政府機關辦公區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促各部門落實環(huán)境衛(wèi)生責任，保持辦公區(qū)域環(huán)境整潔衛(wèi)生。組織開展機關單位愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，提高干部職工的衛(wèi)生意識。12.各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的組織實施，制定工作計劃，明確工作任務，落實工作責任。組織開展轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，發(fā)動居民群眾參與愛國衛(wèi)生運動，改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。組織開展轄區(qū)內的病媒生物防制工作，定期進行消殺滅，控制病媒生物密度。組織開展轄區(qū)內的健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高居民群眾的衛(wèi)生意識和自我保健能力。負責轄區(qū)內愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查和考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生管理1.道路清掃保潔：實行機械化清掃與人工清掃相結合的方式，確保城市道路干凈整潔。主干道每日清掃保潔次數(shù)不少于規(guī)定標準，次干道和背街小巷定期進行清掃保潔。2.垃圾清運處理：建立健全垃圾收集、運輸和處理體系，做到垃圾日產日清。加強對垃圾轉運站、垃圾處理場的管理，確保垃圾處理規(guī)范、環(huán)保。3.公廁管理維護：合理布局公廁，加強公廁的日常管理和維護，保持公廁清潔衛(wèi)生、設施完好。定期對公廁進行消毒除臭，為市民提供良好的如廁環(huán)境。4.城市容貌整治：加強對城市建筑物外立面、公共設施、廣告招牌等的管理，規(guī)范城市秩序。及時清理亂張貼、亂涂寫、亂吊掛等現(xiàn)象，拆除違法搭建的建筑物和構筑物。（二）農村環(huán)境衛(wèi)生管理1.村莊清潔行動：以“三清一改”為重點，組織開展村莊清潔行動，清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。2.農村廁所革命：按照衛(wèi)生廁所標準，推進農村戶廁改造和公廁建設，提高農村衛(wèi)生廁所普及率。加強對農村廁所的管理和維護，確保正常使用。3.農村生活污水治理：因地制宜采取多種方式治理農村生活污水，提高污水治理率。加強對污水處理設施的運行管理，確保污水達標排放。4.農村飲用水衛(wèi)生管理：加強對農村飲用水水源的保護，定期進行水質檢測，確保農村居民飲用水安全。四、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測1.監(jiān)測機構：區(qū)疾病預防控制中心負責全區(qū)病媒生物監(jiān)測工作，定期開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度監(jiān)測。2.監(jiān)測方法：按照國家和地方有關標準和規(guī)范，采用科學合理的監(jiān)測方法，如鼠夾法、粘鼠板法、誘蚊燈法、粘蠅紙法蟑螂盒法等，對不同場所、不同季節(jié)的病媒生物密度進行監(jiān)測。3.監(jiān)測頻率：每月至少開展一次病媒生物密度監(jiān)測，及時掌握病媒生物消長規(guī)律和疫情動態(tài)。（二）病媒生物防制措施1.環(huán)境治理：加強環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境。定期清理垃圾、積水、雜物等，填平坑洼，疏通溝渠，減少病媒生物的棲息和繁殖場所。2.物理防制：采用鼠夾、鼠籠、粘鼠板、蚊蠅拍、電蚊器、蟑螂屋等物理方法捕殺病媒生物。3.化學防制：根據(jù)病媒生物種類和密度，合理選用安全、高效、環(huán)保的殺蟲劑、滅鼠劑等進行化學防制。嚴格按照操作規(guī)程使用，避免對環(huán)境和人體造成危害。4.生物防制：推廣使用生物制劑、天敵等生物防制方法，如投放貓頭鷹、蛇等天敵控制鼠害，利用蘇云金芽孢桿菌等生物殺蟲劑控制蚊蠅蟑螂等害蟲。（三）病媒生物防制工作要求1.統(tǒng)一組織：區(qū)愛衛(wèi)會統(tǒng)一組織協(xié)調全區(qū)病媒生物防制工作，各部門、各單位按照職責分工，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)的病媒生物防制工作。2.定期開展：每年春、秋兩季各開展一次全區(qū)性的病媒生物集中防制活動，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內。3.專業(yè)隊伍：鼓勵和支持成立專業(yè)的病媒生物防制隊伍，提高防制工作的專業(yè)化水平。病媒生物防制人員應經過專業(yè)培訓，持證上崗。4.監(jiān)督檢查：區(qū)愛衛(wèi)會定期組織對各部門、各單位病媒生物防制工作進行監(jiān)督檢查，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。五、健康教育（一）健康教育機構與人員1.健康教育機構：區(qū)疾病預防控制中心負責全區(qū)健康教育工作的技術指導和業(yè)務培訓，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）負責轄區(qū)內健康教育工作的組織實施。2.健康教育人員：各醫(yī)療衛(wèi)生機構應配備專（兼）職健康教育人員，負責開展健康教育宣傳活動。健康教育人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，定期參加培訓，提高業(yè)務水平。（二）健康教育內容1.普及衛(wèi)生知識：宣傳普及環(huán)境與健康、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、傳染病防治、慢性非傳染性疾病防治、心理健康等方面的衛(wèi)生知識，提高群眾的衛(wèi)生意識和自我保健能力。2.倡導健康生活方式：倡導合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式，引導群眾養(yǎng)成良好的生活習慣。3.開展重點疾病防治宣傳：針對艾滋病、結核病、肝炎、流感、手足口病等重點傳染病，以及高血壓、糖尿病、冠心病等慢性非傳染性疾病，開展防治知識宣傳，提高群眾的防病意識和能力。（三）健康教育形式1.舉辦健康講座：定期組織開展健康講座，邀請專家為群眾講解衛(wèi)生知識和健康生活方式。講座內容應根據(jù)不同季節(jié)、不同人群的需求進行安排。2.發(fā)放宣傳資料：制作發(fā)放各類健康教育宣傳資料，如宣傳手冊、折頁、海報、宣傳單頁等，向群眾普及衛(wèi)生知識。3.設置宣傳欄：在社區(qū)、學校、醫(yī)院、商場、機關單位等人流量較大的場所設置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內容。4.開展健康咨詢活動：組織醫(yī)療衛(wèi)生機構在廣場、社區(qū)等公共場所開展健康咨詢活動，為群眾提供免費的健康咨詢和義診服務。5.利用媒體宣傳：充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳健康教育知識。制作播放健康教育公益廣告、專題節(jié)目等，提高健康教育的覆蓋面和影響力。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：區(qū)愛衛(wèi)會負責組織對各部門、各單位愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，各部門、各單位應定期對本系統(tǒng)、本行業(yè)的愛國衛(wèi)生工作進行自查自糾。2.檢查內容：包括環(huán)境衛(wèi)生管理、病媒生物防制、健康教育、愛國衛(wèi)生組織管理等方面的工作落實情況。3.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報等形式進行檢查。（二）考核評價1.考核評價主體：區(qū)愛衛(wèi)會制定愛國衛(wèi)生工作考核評價標準，定期對各部門、各單位愛國衛(wèi)生工作進行考核評價。2.考核評價內容：主要包括愛國衛(wèi)生工作組織領導、工作措施落實、工作成效等方面。3.考核評價結果運用：考核評價結果作為對各部門、各單位績效考核的重要內容，對工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的進行通報批評