PAGE公共衛(wèi)生核心制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的公共衛(wèi)生相關(guān)工作領(lǐng)域，包括但不限于疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則將預(yù)防疾病的發(fā)生作為公共衛(wèi)生工作的首要任務(wù)，采取綜合措施，控制疾病傳播，降低發(fā)病率。2.公平可及原則確保公共衛(wèi)生服務(wù)公平地惠及全體公眾，不論其性別、年齡、種族、地域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等，都能獲得基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。3.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展公共衛(wèi)生工作，確保工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.協(xié)同合作原則加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二、疾病預(yù)防控制制度（一）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)職責(zé)和報(bào)告流程。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)法定傳染病病例及疑似病例，應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整，包括患者基本信息、癥狀體征、診斷情況等。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核、分析和反饋，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為疫情防控決策提供依據(jù)。（二）疫苗接種管理1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織實(shí)施疫苗接種工作。設(shè)立規(guī)范的預(yù)防接種門(mén)診，配備專(zhuān)業(yè)的接種人員和必要的設(shè)備設(shè)施。2.接種人員應(yīng)嚴(yán)格遵守預(yù)防接種工作規(guī)范，做好接種前的告知、健康詢(xún)問(wèn)、接種禁忌核查等工作，確保接種安全。3.加強(qiáng)疫苗冷鏈管理，保證疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。建立疫苗出入庫(kù)登記制度，記錄疫苗的品種、數(shù)量、批號(hào)、有效期、來(lái)源、去向等信息。（三）傳染病防控措施1.根據(jù)不同傳染病的特點(diǎn)，制定針對(duì)性的防控措施。如針對(duì)呼吸道傳染病，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、佩戴口罩等措施；針對(duì)腸道傳染病，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)管等。2.開(kāi)展傳染病疫點(diǎn)疫區(qū)處理工作，及時(shí)對(duì)患者、密切接觸者進(jìn)行隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒處理，防止疫情擴(kuò)散。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的傳染病防控工作，如學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等，定期開(kāi)展傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。三、衛(wèi)生監(jiān)督制度（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督1.依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)住宿、沐浴、美容美發(fā)、游泳場(chǎng)所等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。2.檢查公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證持有情況、從業(yè)人員健康合格證明、衛(wèi)生設(shè)施配備及運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的場(chǎng)所，責(zé)令限期整改，依法予以處罰。3.定期開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、公共用品用具等，及時(shí)掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.負(fù)責(zé)對(duì)集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查供水單位的衛(wèi)生許可證、水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等情況。2.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，定期對(duì)飲用水進(jìn)行采樣檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)不合格的飲用水，督促供水單位采取有效措施進(jìn)行整改，確保飲用水安全。3.開(kāi)展飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高公眾對(duì)飲用水衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證、人員資質(zhì)、診療科目、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量安全等方面。2.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)患者的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督，確保醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置符合相關(guān)規(guī)定，防止疾病傳播和環(huán)境污染。四、健康教育制度（一）健康教育計(jì)劃制定1.根據(jù)不同人群的健康需求和公共衛(wèi)生問(wèn)題，制定年度健康教育計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)人群、教育內(nèi)容、教育方式、實(shí)施時(shí)間、預(yù)期效果等。2.針對(duì)重點(diǎn)疾病和公共衛(wèi)生問(wèn)題，如慢性病、傳染病、職業(yè)病等，制定專(zhuān)項(xiàng)健康教育計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。（二）健康教育活動(dòng)實(shí)施1.采用多種形式開(kāi)展健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開(kāi)展健康咨詢(xún)、利用新媒體平臺(tái)傳播健康知識(shí)等。2.健康教育活動(dòng)應(yīng)注重針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求，選擇合適的教育內(nèi)容和方式。例如，針對(duì)老年人開(kāi)展慢性病防治知識(shí)講座，針對(duì)青少年開(kāi)展青春期健康知識(shí)教育等。3.定期對(duì)健康教育活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)知曉率測(cè)試、行為改變觀察等方式，了解目標(biāo)人群對(duì)健康知識(shí)的掌握程度和行為改變情況，及時(shí)調(diào)整健康教育計(jì)劃和活動(dòng)內(nèi)容。（三）健康促進(jìn)與行為干預(yù)1.開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造有利于健康的社會(huì)環(huán)境。如創(chuàng)建健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等，倡導(dǎo)健康的生活方式和行為習(xí)慣。2.針對(duì)不良行為習(xí)慣，如吸煙、酗酒、不合理飲食、缺乏運(yùn)動(dòng)等，開(kāi)展行為干預(yù)工作通過(guò)制定個(gè)性化的干預(yù)方案，幫助目標(biāo)人群改變不良行為，提高健康水平。五、婦幼保健制度（一）婚前保健1.為準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)?；榍搬t(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目包括體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查等，重點(diǎn)檢查嚴(yán)重遺傳性疾病、指定傳染病、有關(guān)精神病等。2.婚前衛(wèi)生指導(dǎo)內(nèi)容包括性保健和性教育、新婚避孕知識(shí)及計(jì)劃生育指導(dǎo)、受孕前的準(zhǔn)備、環(huán)境和疾病對(duì)后代影響等?；榍靶l(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)針對(duì)個(gè)人提出的有關(guān)婚配、生育保健等問(wèn)題進(jìn)行解答。3.建立婚前保健檔案，記錄婚前醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果、衛(wèi)生指導(dǎo)和咨詢(xún)情況等信息，為后續(xù)的孕產(chǎn)期保健提供參考。（二）孕產(chǎn)期保健1.為孕產(chǎn)婦提供系統(tǒng)的孕產(chǎn)期保健服務(wù)，包括早孕建冊(cè)、產(chǎn)前檢查、高危妊娠管理、住院分娩、產(chǎn)后訪視等。2.產(chǎn)前檢查應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行，對(duì)孕婦進(jìn)行全面的體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理孕期并發(fā)癥和合并癥。加強(qiáng)高危妊娠管理，對(duì)高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行專(zhuān)案管理，增加產(chǎn)前檢查次數(shù)，確保母嬰安全。住院分娩率應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)婦和新生兒的安全。3.產(chǎn)后訪視應(yīng)在產(chǎn)婦出院后37天內(nèi)進(jìn)行，了解產(chǎn)婦及新生兒的健康狀況，指導(dǎo)產(chǎn)婦進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)等。（三）兒童保健1.為06歲兒童提供全程的兒童保健服務(wù)，包括新生兒訪視、嬰幼兒健康管理、學(xué)齡前兒童健康管理等。2.新生兒訪視應(yīng)在新生兒出院后1周內(nèi)進(jìn)行，了解新生兒的基本情況、喂養(yǎng)、睡眠、大小便等情況，進(jìn)行體格檢查和指導(dǎo)。嬰幼兒健康管理應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，定期進(jìn)行體格檢查、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、心理行為發(fā)育評(píng)估等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)兒童生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中的問(wèn)題。3.學(xué)齡前兒童健康管理應(yīng)每年進(jìn)行一次健康檢查，重點(diǎn)檢查視力、聽(tīng)力、口腔、血常規(guī)等項(xiàng)目，為兒童提供健康指導(dǎo)和預(yù)防保健服務(wù)。六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理1.根據(jù)社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)需求，合理規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局和設(shè)置。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備基本的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等功能。2.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)1.組建由全科醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)治療師、藥師等組成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為社區(qū)居民提供全方位的健康服務(wù)。2.明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，建立團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，提高團(tuán)隊(duì)整體服務(wù)能力。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展1.開(kāi)展社區(qū)診斷工作，了解社區(qū)居民的主要健康問(wèn)題和衛(wèi)生服務(wù)需求，為制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃提供依據(jù)。2.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，為社區(qū)居民提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、06歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等。3.提供基本醫(yī)療服務(wù)，滿(mǎn)足社區(qū)居民的常見(jiàn)病、多發(fā)病診療需求。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為簽約居民提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)。七、信息管理制度（一）公共衛(wèi)生信息收集1.建立多渠道的公共衛(wèi)生信息收集系統(tǒng)，涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。收集的信息包括疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督信息、健康體檢數(shù)據(jù)、婦幼保健信息等。2.明確信息收集的內(nèi)容、方法、流程和責(zé)任人，確保信息收集的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。（二）公共衛(wèi)生信息整理與分析1.對(duì)收集到的公共衛(wèi)生信息進(jìn)行分類(lèi)整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)信息進(jìn)行分析，挖掘信息背后的規(guī)律和趨勢(shì)，為公共衛(wèi)生決策提供依據(jù)。2.定期撰寫(xiě)公共衛(wèi)生信息分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括主要公共衛(wèi)生問(wèn)題、變化趨勢(shì)、影響因素等，并提出針對(duì)性的建議和措施。（三）公共衛(wèi)生信息發(fā)布與共享1.根據(jù)工作需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布公共衛(wèi)生信息，向公眾宣傳健康知識(shí)、疾病防控信息等，提高公眾的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.加強(qiáng)與其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)的信息共享與交流，促進(jìn)公共衛(wèi)生工作的協(xié)同合作。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通。八、應(yīng)急管理制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題等。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等。2.明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救援、后勤保障等環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高全體工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技術(shù)、個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。九、績(jī)效考核制度（一）考核指標(biāo)設(shè)定1.根據(jù)公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)，設(shè)定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效果、群眾滿(mǎn)意度等方面。2.針對(duì)不同崗位和工作內(nèi)容，制定個(gè)性化的考核指標(biāo)，確?？己说尼槍?duì)性和有效性。（二）考核方法與周期1.采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核周期為年度考核，