PAGE農(nóng)村清潔衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村清潔衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域的清潔衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：強(qiáng)化政府在農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，制定差異化的清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施，確保工作的針對(duì)性和實(shí)效性。3.注重實(shí)效，長(zhǎng)效管理：以解決農(nóng)村清潔衛(wèi)生突出問題為導(dǎo)向，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。4.公眾參與，監(jiān)督考核：鼓勵(lì)村民積極參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二、監(jiān)督主體與職責(zé)（一）政府部門1.縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村清潔衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，保障工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)村清潔衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，落實(shí)各項(xiàng)清潔衛(wèi)生措施。指導(dǎo)和督促村民委員會(huì)開展農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。3.相關(guān)職能部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的收集、處理和綜合利用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境污染防治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)污染源、生活污水和垃圾處理等方面的監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和改造過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理，推動(dòng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和管理，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育。（二）村民委員會(huì)1.組織村民開展農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.負(fù)責(zé)本村清潔衛(wèi)生設(shè)施的日常管理和維護(hù)，組織村民進(jìn)行垃圾清掃、收集和運(yùn)輸。3.監(jiān)督村民遵守農(nóng)村清潔衛(wèi)生規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。（三）村民1.自覺遵守農(nóng)村清潔衛(wèi)生規(guī)定，積極參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，維護(hù)農(nóng)村環(huán)境整潔。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村清潔衛(wèi)生問題及時(shí)向村民委員會(huì)或相關(guān)部門報(bào)告，并配合做好整改工作。三、監(jiān)督內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路清潔村內(nèi)主次道路保持整潔，無明顯垃圾、雜物和污水。道路兩側(cè)無亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。2.公共場(chǎng)所清潔村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共場(chǎng)所環(huán)境整潔，無垃圾堆積、污水橫流。公共廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，定期進(jìn)行清掃、消毒，無異味。3.庭院清潔村民庭院內(nèi)外整潔有序，物品擺放整齊，無亂堆亂放。庭院周邊無暴露垃圾和污水，畜禽圈舍干凈衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.垃圾收集按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集村內(nèi)垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾收集容器配備齊全，擺放整齊，無破損、滲漏。2.垃圾運(yùn)輸垃圾運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落。運(yùn)輸過程中無污水滴漏，保持車輛外觀整潔。3.垃圾處理垃圾應(yīng)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。鼓勵(lì)采用垃圾分類處理方式，提高垃圾資源利用率。（三）污水處理1.生活污水排放村民生活污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)或采用其他有效處理方式，嚴(yán)禁直排。污水排放口應(yīng)設(shè)置規(guī)范，無污水外溢現(xiàn)象。2.污水處理設(shè)施運(yùn)行農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，處理效果達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（四）畜禽養(yǎng)殖污染防治1.養(yǎng)殖場(chǎng)所布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離村莊、水源地和公共場(chǎng)所，合理布局。養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)具備必要的污染防治設(shè)施，如糞便處理設(shè)施、污水沉淀池等。2.糞便處理畜禽糞便應(yīng)及時(shí)清理，進(jìn)行無害化處理或綜合利用，嚴(yán)禁隨意排放。鼓勵(lì)采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少畜禽養(yǎng)殖污染。四、監(jiān)督方式與程序（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)建立日常巡查制度，定期對(duì)農(nóng)村清潔衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)拍照、錄像，并詳細(xì)記錄問題的地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查可由政府部門組織相關(guān)職能部門聯(lián)合進(jìn)行，也可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3.專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報(bào)告，提出整改意見和建議。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立農(nóng)村清潔衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受村民和社會(huì)各界的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。3.對(duì)經(jīng)查實(shí)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）監(jiān)督程序1.發(fā)現(xiàn)問題：監(jiān)督人員在巡查或檢查過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村清潔衛(wèi)生問題。2.記錄問題：詳細(xì)記錄問題的相關(guān)信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述等。3.反饋問題：將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給責(zé)任主體，要求其限期整改。4.跟蹤整改：對(duì)責(zé)任主體的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到有效解決。5.復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，如未達(dá)到要求，責(zé)令繼續(xù)整改。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作考核制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和相關(guān)職能部門的工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、任務(wù)完成情況、群眾滿意度等方面。3.考核方式可采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持等。（三）懲罰措施1.對(duì)農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作不力、未達(dá)到考核要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.對(duì)整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)違反農(nóng)村清潔衛(wèi)生規(guī)定的村民，由村民委員會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可按照村規(guī)民約進(jìn)行處罰。六、保障措施（一）組織保障1.成立農(nóng)村清潔衛(wèi)生監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。2.明確各部門的職責(zé)分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工作順利開展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.政府應(yīng)將農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障垃圾收集、運(yùn)輸、處理，污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，環(huán)境衛(wèi)生整治等工作的正常開展。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，拓寬資金來源渠道。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)村清潔衛(wèi)生技術(shù)和設(shè)備。2.定期組織開展農(nóng)村清潔衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。（四）宣傳教育保障1