PAGE美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生改廁制度一、總則（一）目的為切實改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質量，有效防控腸道傳染病等疾病傳播，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本衛(wèi)生改廁制度，以規(guī)范和指導美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生改廁工作。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內所有美麗鄉(xiāng)村建設涉及的衛(wèi)生改廁工作，包括農戶家庭廁所改造、公共廁所新建與改造等。（三）基本原則1.政府引導，農民主體充分發(fā)揮政府在政策支持、資金投入、組織協(xié)調等方面的引導作用，同時尊重農民意愿，調動農民參與改廁的積極性和主動性，讓農民成為改廁工作的主體。2.因地制宜，分類指導根據不同村莊的地理環(huán)境、經濟條件、生活習慣等因素，因地制宜選擇合適的改廁模式和技術，做到科學規(guī)劃、分類指導，確保改廁工作符合實際需求。3.質量第一，安全可靠把改廁質量放在首位，嚴格按照相關標準和規(guī)范進行施工，選用合格的產品和材料，確保改廁設施安全可靠、使用方便、維護簡單，能夠長期穩(wěn)定運行。4.建管并重，長效運行加強改廁后的管理和維護，建立健全長效運行機制，確保改廁設施正常使用，持續(xù)發(fā)揮效益。同時，注重宣傳教育，引導農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。二、改廁標準與要求（一）農戶家庭廁所改造標準1.無害化衛(wèi)生廁所類型鼓勵采用三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)通沼氣池式等無害化衛(wèi)生廁所類型。2.化糞池要求三格化糞池：有效容積應不小于1.5立方米，第一、二、三格容積比宜為2:1:3。化糞池應采用鋼筋混凝土或磚砌結構，內壁光滑，無裂縫、滲漏現(xiàn)象。雙甕漏斗式：甕體應采用高強度塑料或玻璃鋼材質，單個甕體有效容積應不小于0.5立方米，甕體之間應通過過糞管連通，過糞管內徑應不小于10厘米。三聯(lián)通沼氣池式：沼氣池應符合國家相關標準，池體堅固，密封良好，有效容積應根據農戶養(yǎng)殖畜禽數量和用氣量合理確定。3.便器要求應選用節(jié)水型便器，如陶瓷坐便器、蹲便器等，便器應安裝牢固，無滲漏現(xiàn)象。便器與化糞池之間應通過管道連接，管道應密封良好，管徑應不小于內徑10厘米的PVC管或PE管。4.排氣管要求化糞池應設置排氣管，排氣管應高出地面至少50厘米，管徑應不小于內徑10厘米，排氣管應安裝防倒灌裝置。（二）公共廁所新建與改造標準1.選址要求公共廁所應選擇在人口密集、交通便利、便于群眾使用的地方，如村莊中心、學校、衛(wèi)生院、集市等地。同時，應避免選擇在易受洪水、地震等自然災害影響的區(qū)域，以及距離飲用水源地、食品生產經營場所等較近的地方。2.建筑面積與布局要求建筑面積應根據實際需求合理確定，一般不少于30平方米。公共廁所應設置男、女衛(wèi)生間，衛(wèi)生間內應設置便器、洗手盆、通風換氣設施等。同時，應根據實際情況設置無障礙設施，方便老年人、殘疾人等特殊人群使用。公共廁所應設置管理間，管理間內應配備必要的辦公設備和清潔工具。3.衛(wèi)生設施要求便器應選用節(jié)水型便器，如陶瓷坐便器、蹲便器等，便器應安裝牢固，無滲漏現(xiàn)象。洗手盆應采用陶瓷或不銹鋼材質，水龍頭應采用感應式或腳踏式，確保衛(wèi)生方便。通風換氣設施應良好，能夠有效排除異味和濕氣。公共廁所應設置照明設施，確保夜間使用安全。4.糞便處理要求公共廁所應采用無害化處理方式，如三格化糞池、沼氣池等，對糞便進行處理。處理后的糞便應達到無害化標準，可用于農田施肥等。三、改廁實施流程（一）前期準備1.宣傳發(fā)動通過多種渠道，如廣播、電視、報紙、宣傳欄、宣傳手冊等，廣泛宣傳衛(wèi)生改廁的目的、意義、標準和要求，提高農民對改廁工作的認識和積極性。2.調查摸底組織人員對本地區(qū)范圍內的村莊進行調查摸底，了解農戶家庭廁所現(xiàn)狀、人口數量、經濟條件等情況，掌握改廁需求和底數，為制定改廁計劃提供依據。3.制定方案根據調查摸底情況，結合本地區(qū)實際，制定詳細的衛(wèi)生改廁實施方案，明確改廁目標、任務、進度安排、資金籌集與使用、保障措施等內容。4.物資準備根據改廁計劃，提前做好改廁所需的產品和材料的采購工作，確保產品和材料質量合格、數量充足。同時，準備好施工工具和設備，如挖掘機、攪拌機、電焊機等。（二）組織實施1.施工隊伍選擇選擇具有相應資質和施工經驗的施工隊伍進行改廁施工，施工隊伍應嚴格按照相關標準和規(guī)范進行施工，確保改廁質量。2.技術指導成立改廁技術指導小組，為施工隊伍和農戶提供技術指導和服務。技術指導小組應定期深入施工現(xiàn)場，檢查施工質量，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。3.施工過程監(jiān)督建立健全施工過程監(jiān)督機制，加強對改廁施工過程的監(jiān)督檢查。監(jiān)督人員應定期對施工質量、進度、安全等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.農戶參與充分尊重農戶意愿，引導農戶積極參與改廁施工過程。在施工前，應與農戶簽訂改廁協(xié)議，明確雙方權利和義務；在施工過程中，應讓農戶參與監(jiān)督，確保施工質量符合要求；在施工結束后，應組織農戶進行驗收，確保農戶滿意。（三）竣工驗收1.驗收標準改廁工程竣工后，應按照本制度規(guī)定的改廁標準與要求進行驗收。驗收內容包括化糞池、便器、排氣管等設施的安裝質量，以及改廁設施的密封性、通水通氣情況等。2.驗收程序施工隊伍完成改廁施工后，應向村委會提出驗收申請。村委會收到驗收申請后，應組織人員進行初步驗收。初步驗收合格后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）收到村委會報送的驗收申請后，應組織相關部門和人員進行實地驗收。驗收合格后，出具驗收報告。3.整改要求對驗收不合格的改廁工程，應責令施工隊伍限期整改，整改合格后重新進行驗收。對整改后仍不合格的，應追究施工隊伍責任，并采取相應措施進行處理。四、資金籌集與管理（一）資金籌集1.政府投入政府應加大對衛(wèi)生改廁工作的資金投入，將改廁資金納入財政預算，確保改廁工作順利開展。政府投入的資金主要用于改廁設施的補貼、技術指導、監(jiān)督檢查等方面。2.農戶自籌根據實際情況，引導農戶合理承擔改廁費用。農戶自籌資金主要用于改廁設施的配套、施工過程中的水電費等方面。3.社會捐贈鼓勵企業(yè)、社會組織、個人等通過捐贈、資助等方式參與衛(wèi)生改廁工作，拓寬資金籌集渠道。（二）資金管理1.設立專戶建立衛(wèi)生改廁資金專戶，實行?？顚Ｓ?，確保資金安全。2.規(guī)范使用制定衛(wèi)生改廁資金使用管理辦法，明確資金使用范圍、標準和程序。資金主要用于改廁設施的采購、施工、驗收等方面，不得挪作他用。3.嚴格審批建立健全資金審批制度，嚴格按照審批程序進行資金撥付。資金使用單位應提供相關憑證和資料，經審核批準后，方可撥付資金。4.公開公示建立衛(wèi)生改廁資金公開公示制度，定期將資金籌集、使用情況向社會公開公示，接受群眾監(jiān)督。五、后期管理與維護（一）建立長效管理機制1.明確管理責任明確村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、相關部門在改廁后期管理中的責任，建立健全責任追究制度。2.制定管理制度制定衛(wèi)生改廁后期管理制度，明確改廁設施的維護、維修、清理等要求和標準，確保改廁設施正常使用。3.加強監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對改廁后期管理工作的監(jiān)督檢查。定期對改廁設施的運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）維護與維修1.定期維護定期對改廁設施進行維護，如清理化糞池、檢查管道密封性、更換損壞部件等，確保改廁設施正常運行。2.及時維修對出現(xiàn)故障或損壞的改廁設施，應及時進行維修。維修人員應具備相應的技術資質和經驗，確保維修質量。3.應急處理制定改廁設施應急處理預案，對因自然災害、人為破壞等原因導致的改廁設施損壞或無法正常使用情況，應及時采取應急措施進行處理，確保農戶正常生活。（三）糞便無害化處理與利用1.無害化處理對化糞池、沼氣池等處理后的糞便，應進行無害化處理，達到國家相關標準后，方可排放或用于農田施肥等。2.資源利用鼓勵采用糞便資源化利用技術，如將糞便處理后制成有機肥、沼氣等，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，減少環(huán)境污染。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.普及衛(wèi)生知識通過多種形式，如舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展健康教育活動等，向農民普及衛(wèi)生改廁知識和健康知識，提高農民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。2.宣傳改廁好處廣泛宣傳衛(wèi)生改廁對改善農村人居環(huán)境、防控疾病傳播、提高生活質量等方面的好處，引導農民積極參與改廁工作。3.培養(yǎng)衛(wèi)生習慣加強對農民衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)，引導農民養(yǎng)成定期清理廁所、保持廁所清潔衛(wèi)生等良好習慣。（二）培訓1.施工人員培訓對參與改廁施工的人員進行技術培訓，使其掌握改廁技術標準和施工規(guī)范，提高施工質量。2.管理人員培訓對改廁工作管理人員進行培訓，使其熟悉改廁政策、標準和要求，掌握管理方法和技能，提高管理水平。3.農民培訓針對農民開展改廁知識培訓，使其了解改廁的目的、意義、標準和要求，掌握改廁設施的使用和維護方法。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查建立定期檢查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應定期對本地區(qū)范圍內的衛(wèi)生改廁工作進行檢查，檢查內容包括改廁進度、質量、資金使用等情況。2.隨機抽查不定期對改廁工作進行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.群眾監(jiān)督鼓勵群眾參與改廁工作監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報和投訴。對群眾反映的問題，應及時進行調查處理。（二）考核評價1.制定考核辦法制定衛(wèi)生改廁工作考核評價辦法，明確考核內容、標準和程序。2.組織考核評價定期