PAGE衛(wèi)生局保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局保密工作，確保國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露，維護(hù)衛(wèi)生局正常工作秩序，保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及所有參與衛(wèi)生局相關(guān)工作的人員。（三）保密原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，依法開展保密工作，確保保密措施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)全員保密意識(shí)，建立健全保密管理制度和防范機(jī)制，從源頭上防止信息泄露。3.突出重點(diǎn)原則：明確保密工作重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要信息，實(shí)施分類管理，確保核心秘密安全。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確各部門和人員的保密職責(zé)，對(duì)違反保密制度的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。包括但不限于衛(wèi)生領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、重要疫情數(shù)據(jù)、國(guó)家衛(wèi)生政策制定過程中的敏感信息等。2.工作秘密：衛(wèi)生局在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密但不宜公開的事項(xiàng)。如內(nèi)部工作規(guī)劃、人事任免討論情況、尚未公開的重大衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展等。3.商業(yè)秘密：衛(wèi)生局在業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的第三方商業(yè)秘密，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目中的企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)信息等。4.個(gè)人隱私信息：在衛(wèi)生工作中收集、使用的涉及個(gè)人隱私的信息，如患者個(gè)人健康檔案、醫(yī)療記錄等。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。如涉及國(guó)家戰(zhàn)略層面的衛(wèi)生科研成果、重大疫情防控的核心機(jī)密等。2.機(jī)密級(jí)：重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。包括重要衛(wèi)生政策的前期調(diào)研數(shù)據(jù)、特定傳染病的關(guān)鍵防控措施等。3.秘密級(jí)：一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。如一般性的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、局部地區(qū)的疫情信息等。4.內(nèi)部事項(xiàng)：工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息等，根據(jù)其敏感程度和影響范圍，可劃分為不同等級(jí)的內(nèi)部事項(xiàng)進(jìn)行管理。三、保密措施（一）文件與資料管理1.收文登記：對(duì)收到的文件進(jìn)行詳細(xì)登記，注明文件名稱、來源、密級(jí)、份數(shù)等信息，確保文件流轉(zhuǎn)有跡可循。2.傳閱管理：嚴(yán)格按照規(guī)定的傳閱范圍和順序進(jìn)行文件傳閱，傳閱過程中注意保護(hù)文件安全，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍或帶出規(guī)定場(chǎng)所。3.借閱審批：因工作需要借閱文件資料的，須填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱目的、期限等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和保密管理部門審批后方可借閱。借閱人員要妥善保管文件，按時(shí)歸還，不得轉(zhuǎn)借他人。4.文件歸檔：定期對(duì)文件資料進(jìn)行整理歸檔，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類存放，確保文件資料的完整性和可查性。5.文件銷毀：對(duì)已失去保存價(jià)值的文件資料，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。銷毀前要進(jìn)行嚴(yán)格登記，經(jīng)審批后采用適當(dāng)方式銷毀，并保留銷毀記錄。（二）信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)絡(luò)訪問控制：建立健全網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限管理制度，根據(jù)工作需要為不同人員分配相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的人員訪問衛(wèi)生局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。2.信息系統(tǒng)安全防護(hù)：加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，安裝防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等，定期進(jìn)行安全檢測(cè)和漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)安全隱患。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)要存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保在數(shù)據(jù)遭受破壞或丟失時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。4.移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理：嚴(yán)格控制移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的使用，確需使用的，要進(jìn)行登記備案，并采取加密等安全措施。禁止在連接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用未經(jīng)檢測(cè)查殺的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備。5.信息發(fā)布審核：在衛(wèi)生局官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等發(fā)布信息前，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保信息內(nèi)容符合保密規(guī)定，不涉及敏感信息。(三)會(huì)議與活動(dòng)管理1.會(huì)議保密：召開涉及保密內(nèi)容的會(huì)議，要選擇具備保密條件的場(chǎng)所，對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行必要的安全檢查。明確會(huì)議保密要求和紀(jì)律，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行保密提醒。會(huì)議文件資料要妥善保管，會(huì)后及時(shí)收回或銷毀。2.活動(dòng)保密：舉辦涉及敏感信息的活動(dòng)，要制定保密工作方案，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全保衛(wèi)和保密管理。對(duì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類信息進(jìn)行嚴(yán)格審查和管控，防止信息泄露。（四）人員管理1.保密教育：定期組織開展保密教育培訓(xùn)，提高全體人員的保密意識(shí)和技能。新入職人員要進(jìn)行保密知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.簽訂保密協(xié)議：與涉及保密工作的人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)和違約責(zé)任，確保保密責(zé)任落實(shí)到具體人員。3.離崗離職管理：人員離崗離職前，要進(jìn)行保密提醒和工作交接，收回其使用的涉密文件資料、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等，并對(duì)其進(jìn)行保密審查。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立衛(wèi)生局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全局保密工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)保密工作辦公室，負(fù)責(zé)日常保密工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括文件管理、信息系統(tǒng)安全、人員管理等方面的制度落實(shí)情況。2.保密措施的落實(shí)情況，如保密設(shè)備的配備使用情況、保密場(chǎng)所的安全防范措施等。3.涉密人員的保密意識(shí)和行為規(guī)范情況，是否存在違規(guī)操作、泄露信息等問題。（三）檢查方式1.定期檢查：保密工作辦公室定期對(duì)各部門的保密工作進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次，檢查結(jié)果進(jìn)行全局通報(bào)。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位或特定時(shí)期的保密工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重要活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等開展專項(xiàng)保密檢查，確保相關(guān)工作中的保密措施落實(shí)到位。（四）問題整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查部門要認(rèn)真制定整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告保密工作辦公室。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。五、保密責(zé)任與獎(jiǎng)懲（一）保密責(zé)任1.部門負(fù)責(zé)人責(zé)任：各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行保密管理職責(zé)，組織落實(shí)本部門的保密制度，加強(qiáng)對(duì)本部門人員的保密教育和管理。2.涉密人員責(zé)任：涉密人員要嚴(yán)格遵守保密制度，保守工作中知悉的秘密，不得泄露、傳播、使用涉密信息。在離崗離職后，仍需履行保密義務(wù)。3.其他人員責(zé)任：全體工作人員要自覺遵守保密制度，發(fā)現(xiàn)保密工作中的問題及時(shí)報(bào)告，積極配合做好保密工作。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序按照衛(wèi)生局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）懲罰對(duì)違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。