PAGE衛(wèi)生城市創(chuàng)建督導(dǎo)制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，提高城市衛(wèi)生水平，保障市民健康，特制定本督導(dǎo)制度。（二）適用范圍本制度適用于參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的各部門、各單位以及相關(guān)責(zé)任區(qū)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生城市創(chuàng)建的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展督導(dǎo)工作。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦衛(wèi)生城市創(chuàng)建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改。3.客觀公正原則：督導(dǎo)過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地評(píng)價(jià)工作成效。4.注重實(shí)效原則：以提升城市衛(wèi)生質(zhì)量為目標(biāo)，注重督導(dǎo)結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)問(wèn)題解決。二、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置成立衛(wèi)生城市創(chuàng)建督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，組建若干個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，分別負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域的督導(dǎo)工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生城市創(chuàng)建督導(dǎo)工作，制定督導(dǎo)工作方針、政策和目標(biāo)。2.研究解決督導(dǎo)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保障督導(dǎo)工作順利開(kāi)展。3.對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)，審定督導(dǎo)工作計(jì)劃、方案和報(bào)告。（三）督導(dǎo)辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善督導(dǎo)工作制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開(kāi)展督導(dǎo)工作的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)匯總分析督導(dǎo)情況。3.對(duì)各專項(xiàng)督導(dǎo)組的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保督導(dǎo)工作規(guī)范有序。4.起草督導(dǎo)工作報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，提出工作建議。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)督導(dǎo)部門的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，及時(shí)反饋工作情況。（四）專項(xiàng)督導(dǎo)組職責(zé)1.按照分工負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。2.深入基層，查找存在的問(wèn)題，分析原因，提出整改意見(jiàn)和建議。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。4.定期向督導(dǎo)辦公室報(bào)送督導(dǎo)工作情況，及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)。三、督導(dǎo)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.城市道路、街巷保持整潔，無(wú)垃圾堆積、污水橫流現(xiàn)象。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，各類公共設(shè)施完好、清潔。3.垃圾收集、運(yùn)輸和處理規(guī)范，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)衛(wèi)生死角。4.建筑工地管理規(guī)范，物料堆放整齊，施工場(chǎng)地整潔。（二）公共衛(wèi)生1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局合理，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，醫(yī)療廢棄物處置符合要求。2.飲用水衛(wèi)生安全，水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)，供水設(shè)施完好。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生狀況良好，從業(yè)人員持健康證上崗，食品衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。4.公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度健全，衛(wèi)生設(shè)施完善，通風(fēng)良好。（三）健康教育1.廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等健康教育工作落實(shí)到位，有宣傳陣地和活動(dòng)記錄。3.媒體積極傳播健康知識(shí)，營(yíng)造良好的健康宣傳氛圍。（四）病媒生物防制1.鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)。2.防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善，定期開(kāi)展消殺工作。3.垃圾收集容器、公共廁所等重點(diǎn)部位無(wú)病媒生物孳生。（五）環(huán)境保護(hù)1.空氣質(zhì)量良好，無(wú)嚴(yán)重污染現(xiàn)象，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)。2.水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，無(wú)黑臭水體，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。3.工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。四、督導(dǎo)方式與頻率（一）督導(dǎo)方式1.定期檢查：按照既定的時(shí)間安排，對(duì)各部門、各單位的衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：隨機(jī)抽取部分區(qū)域或單位進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。3.專項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專項(xiàng)督查，集中力量解決突出問(wèn)題。4.明察暗訪：采取不打招呼、不定路線的方式進(jìn)行暗訪，真實(shí)了解工作實(shí)際情況。（二）督導(dǎo)頻率1.領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署督導(dǎo)工作，每季度至少召開(kāi)一次。2.督導(dǎo)辦公室每月組織一次全面調(diào)度，分析工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。3.專項(xiàng)督導(dǎo)組每周至少開(kāi)展一次實(shí)地督導(dǎo)，確保工作持續(xù)推進(jìn)。4.根據(jù)工作需要，適時(shí)增加督導(dǎo)頻率，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。五、督導(dǎo)工作程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督導(dǎo)工作計(jì)劃和方案，明確督導(dǎo)內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建督導(dǎo)隊(duì)伍，培訓(xùn)督導(dǎo)人員，使其熟悉督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。3.收集相關(guān)資料，了解被督導(dǎo)對(duì)象的基本情況和工作進(jìn)展。（二）實(shí)施階段1.督導(dǎo)組深入現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、隨機(jī)訪談等方式進(jìn)行全面檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，拍照、錄像留存證據(jù)，填寫督導(dǎo)檢查表。3.與被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行溝通交流，反饋問(wèn)題，提出整改要求和建議。（三）反饋階段1.督導(dǎo)結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)反饋會(huì)，向被督導(dǎo)對(duì)象通報(bào)督導(dǎo)情況。2.以書面形式反饋督導(dǎo)意見(jiàn)，明確指出存在的問(wèn)題、整改要求和整改期限。3.對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象提出的疑問(wèn)和意見(jiàn)進(jìn)行解答和說(shuō)明，確保溝通順暢。（四）整改階段1.被督導(dǎo)對(duì)象根據(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。2.按照整改方案認(rèn)真組織整改，定期向督導(dǎo)辦公室報(bào)送整改情況。3.督導(dǎo)辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的進(jìn)行督促和問(wèn)責(zé)。（五）復(fù)查階段1.整改期限屆滿后，督導(dǎo)組對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象的整改情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查合格的視為通過(guò)督導(dǎo)，對(duì)整改不到位的責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。3.將復(fù)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作成效顯著的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題突出的進(jìn)行批評(píng)。六、問(wèn)題處理與責(zé)任追究（一）問(wèn)題處理1.對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求被督導(dǎo)對(duì)象立即整改。2.對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤督促整改。3.對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、整改不力的問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，必要時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，確保問(wèn)題解決。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中履職不力、影響創(chuàng)建工作的部門和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3.對(duì)違反法律法規(guī)，在衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中存在違法違規(guī)行為的，依法予以嚴(yán)肅處理。七、信息溝通與報(bào)告（一）信息溝通1.建立健全信息溝通機(jī)制，督導(dǎo)辦公室與各專項(xiàng)督導(dǎo)組、被督導(dǎo)對(duì)象之間保持密切聯(lián)系。2.定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)交流工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和解決措施。3.利用信息化手段，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)信息的實(shí)時(shí)傳遞和動(dòng)態(tài)管理。（二）報(bào)告1.督導(dǎo)辦公室定期撰寫督導(dǎo)工作報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，分析存在問(wèn)題，提出工作建議。2.專項(xiàng)督導(dǎo)組每周向督導(dǎo)辦公室報(bào)送督導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)，每月提交書面督導(dǎo)報(bào)告。3.被督導(dǎo)對(duì)象按照要求定期報(bào)送整改情況報(bào)告，及時(shí)反饋整改工作進(jìn)展。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織對(duì)督導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)人員的專業(yè)水平和工作能力。2.根據(jù)工作需要，對(duì)參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。3.邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，解讀政策法規(guī)，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升整體工作水平。（二）宣傳1.充分利用各種媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生城市創(chuàng)建的意義、目標(biāo)和任務(wù)，提高市民的知曉率、參