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文檔簡介
政協(xié)走訪企業(yè)工作方案范文參考一、背景分析
1.1政策背景
1.2經(jīng)濟(jì)形勢
1.3企業(yè)訴求
1.4政協(xié)職能
1.5現(xiàn)實(shí)意義
二、目標(biāo)設(shè)定
2.1總體目標(biāo)
2.2具體目標(biāo)
2.2.1摸清企業(yè)實(shí)情,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫
2.2.2收集意見建議,形成高質(zhì)量報(bào)告
2.2.3推動問題解決,提高問題解決率
2.2.4強(qiáng)化政企溝通,構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制
2.2.5總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,形成可?fù)制推廣
2.3階段目標(biāo)
2.3.1準(zhǔn)備階段(第1-2個(gè)月)
2.3.2實(shí)施階段(第3-8個(gè)月)
2.3.3總結(jié)階段(第9-10個(gè)月)
2.3.4反饋階段(第11-12個(gè)月)
2.4目標(biāo)體系
2.4.1量化指標(biāo)
2.4.2質(zhì)化指標(biāo)
2.4.3保障指標(biāo)
三、實(shí)施路徑
3.1組織架構(gòu)構(gòu)建
3.2工作流程設(shè)計(jì)
3.3方法手段創(chuàng)新
3.4保障措施完善
四、風(fēng)險(xiǎn)評估
4.1風(fēng)險(xiǎn)識別
4.2風(fēng)險(xiǎn)分析
4.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
4.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
五、資源需求
5.1人力資源配置
5.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
5.3技術(shù)平臺支撐
5.4社會資源整合
六、時(shí)間規(guī)劃
6.1總體時(shí)間安排
6.2階段任務(wù)分解
6.3關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制
6.4時(shí)間保障措施
七、預(yù)期效果
7.1政策轉(zhuǎn)化成效
7.2企業(yè)獲得感提升
7.3政協(xié)履職效能提升
八、保障機(jī)制
8.1組織領(lǐng)導(dǎo)保障
8.2制度規(guī)范保障
8.3協(xié)同聯(lián)動保障一、背景分析1.1政策背景?中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的政策支持力度”,黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。近年來,國家層面相繼出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件,明確要求各級黨委政府“建立健全政企溝通機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切”。地方層面,各地黨委政府也結(jié)合實(shí)際出臺配套措施,如某省《關(guān)于深化“萬人助萬企”活動的實(shí)施方案》提出“領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪企業(yè),解決實(shí)際問題”。然而,政策落地過程中仍存在“最后一公里”問題,部分企業(yè)反映政策知曉度不高、申報(bào)流程復(fù)雜、支持效果不理想,亟需通過政協(xié)組織發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢,推動政策精準(zhǔn)落地。?從政策演進(jìn)看,企業(yè)走訪工作經(jīng)歷了“問題收集—政策對接—服務(wù)優(yōu)化”的三個(gè)階段。早期以“企業(yè)提問題、政府給答案”的單向模式為主,近年來逐步轉(zhuǎn)向“政府引導(dǎo)、政協(xié)搭臺、企業(yè)參與”的多元互動模式。2023年全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研顯示,建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制的企業(yè)滿意度提升32%,政策落地效率提高28%,印證了政策背景對走訪工作的現(xiàn)實(shí)需求。1.2經(jīng)濟(jì)形勢?當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)性增長階段,但外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,內(nèi)部需求不足,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨多重壓力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年一季度全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降2.3%,其中中小企業(yè)利潤下降4.1%,低于大型企業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看,制造業(yè)PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線以下,特別是中小企業(yè)PMI為48.6%,處于收縮區(qū)間;從要素看,企業(yè)綜合成本上升,2023年單位成本同比增長5.2%,融資成本雖略有下降但仍高于大型企業(yè)1.8個(gè)百分點(diǎn);從預(yù)期看,企業(yè)投資信心不足,2024年一季度固定資產(chǎn)投資增速比2023年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn),民間投資增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。?地方經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)分化特征,東部沿海地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大,中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。以某省為例,2023年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長15%,但傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)利潤下降7%,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性要求走訪工作必須聚焦企業(yè)痛點(diǎn),精準(zhǔn)施策,助力企業(yè)渡過難關(guān)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1.3企業(yè)訴求?通過前期調(diào)研和社情民意收集,企業(yè)訴求主要集中在五個(gè)方面:一是融資難融資貴,65%的中小企業(yè)反映“獲得銀行貸款難度大”,45%認(rèn)為“融資成本過高”,特別是科技型輕資產(chǎn)企業(yè)缺乏抵押物,融資渠道單一;二是政策落地難,52%的企業(yè)表示“對政策不了解”,38%反映“申報(bào)流程繁瑣”,政策信息不對稱導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失支持機(jī)會;三是要素保障不足,30%的企業(yè)面臨“用地緊張”,25%反映“人才引進(jìn)難”,18%認(rèn)為“能源供應(yīng)不穩(wěn)定”,制約企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn);四是營商環(huán)境待優(yōu)化,40%的企業(yè)對“行政審批效率”不滿意,35%反映“涉企執(zhí)法不規(guī)范”,部分領(lǐng)域存在“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象;五是市場拓展難,28%的企業(yè)認(rèn)為“訂單減少”,22%反映“出口成本上升”,內(nèi)需不足和外部不確定性疊加,企業(yè)市場空間受到擠壓。?企業(yè)訴求呈現(xiàn)“共性+個(gè)性”特征,共性問題是政策、資金、要素等基礎(chǔ)保障,個(gè)性問題因行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域而異。如科技型企業(yè)更關(guān)注研發(fā)支持,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)更關(guān)注市場開拓,小微企業(yè)更關(guān)注減稅降費(fèi),走訪工作需分類施策,精準(zhǔn)回應(yīng)。1.4政協(xié)職能?中國人民政治協(xié)商會議是具有中國特色的制度安排,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),具有“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”三大職能。在走訪企業(yè)工作中,政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是聯(lián)系廣泛,政協(xié)涵蓋各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界代表,能夠深入不同類型企業(yè)收集意見建議;二是位置超脫,政協(xié)作為非權(quán)力機(jī)關(guān),能夠客觀反映企業(yè)訴求,避免部門利益干擾;三是渠道暢通,政協(xié)可以通過提案、社情民意信息、協(xié)商座談會等形式,推動問題納入黨委政府決策視野。?近年來,各級政協(xié)在服務(wù)企業(yè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。如全國政協(xié)開展的“優(yōu)化營商環(huán)境專題協(xié)商會”,推動解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”問題;某省政協(xié)“千名委員進(jìn)企業(yè)”活動收集意見建議1200余條,促成政策出臺23項(xiàng),轉(zhuǎn)化落實(shí)率85%。實(shí)踐證明,政協(xié)走訪企業(yè)是履行職能、服務(wù)發(fā)展的重要抓手,能夠有效架起政企“連心橋”。1.5現(xiàn)實(shí)意義?開展政協(xié)走訪企業(yè)工作,是貫徹落實(shí)中央決策部署的必然要求,是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是踐行履職為民的重要舉措。從政治意義看,走訪企業(yè)是政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn),能夠凝聚起推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛共識;從經(jīng)濟(jì)意義看,走訪企業(yè)有助于摸清企業(yè)發(fā)展實(shí)情,破解制約發(fā)展的瓶頸問題,激發(fā)市場主體活力;從社會意義看,走訪企業(yè)能夠及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;從政協(xié)自身建設(shè)看,走訪企業(yè)是政協(xié)委員深入基層、聯(lián)系群眾的重要途徑,能夠提升委員履職能力和政協(xié)工作水平。?當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)期,企業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,開展政協(xié)走訪企業(yè)工作,對于穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、推動發(fā)展具有不可替代的作用。只有深入企業(yè)一線,才能真正了解企業(yè)所思所想所盼,才能提出切實(shí)可行的意見建議,才能為黨委政府科學(xué)決策提供有力支撐。二、目標(biāo)設(shè)定2.1總體目標(biāo)?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民”工作理念,通過開展常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化的走訪企業(yè)活動,全面掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,收集意見建議,推動問題解決,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。總體目標(biāo)可概括為“五個(gè)一”:形成一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,提出一批可行性政策建議,解決一批企業(yè)發(fā)展難題,建立一套長效化溝通機(jī)制,打造一支高素質(zhì)履職隊(duì)伍。?總體目標(biāo)的設(shè)定立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)需求,既注重短期問題解決,又關(guān)注長期機(jī)制建設(shè);既聚焦具體企業(yè)個(gè)案,又著眼行業(yè)發(fā)展全局;既強(qiáng)調(diào)政協(xié)履職實(shí)效,又注重政企協(xié)同發(fā)力。通過走訪工作,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)得實(shí)惠、政協(xié)強(qiáng)履職、發(fā)展增動能”的良性互動,確保走訪工作不走過場、取得實(shí)效。2.2具體目標(biāo)?2.2.1摸清企業(yè)實(shí)情,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫??通過走訪全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、政策落實(shí)情況、困難需求等基礎(chǔ)信息,建立覆蓋不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含企業(yè)基本信息(如行業(yè)分類、規(guī)模等級、成立時(shí)間)、經(jīng)營數(shù)據(jù)(如營收利潤、納稅額、就業(yè)人數(shù))、政策需求(如融資、用地、人才等)、問題訴求(如審批、執(zhí)法、市場等)四大類指標(biāo),實(shí)現(xiàn)“一企一檔”動態(tài)管理。計(jì)劃走訪企業(yè)500家以上,其中大型企業(yè)50家、中小企業(yè)350家、微型企業(yè)100家,覆蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),確保樣本代表性和數(shù)據(jù)真實(shí)性。?2.2.2收集意見建議,形成高質(zhì)量報(bào)告??圍繞企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,廣泛收集企業(yè)對政策制定、執(zhí)行、優(yōu)化等方面的意見建議,形成有數(shù)據(jù)、有分析、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、問題梳理、原因剖析、對策建議四個(gè)部分,重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境、要素保障、政策支持、市場拓展等關(guān)鍵領(lǐng)域。計(jì)劃形成綜合報(bào)告1份、專題報(bào)告5份(如《科技型企業(yè)融資問題研究》《傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑》)、社情民意信息20篇,確保建議的針對性和可操作性。?2.2.3推動問題解決,提高問題解決率??建立“收集—梳理—交辦—督辦—反饋”閉環(huán)工作機(jī)制,推動企業(yè)反映問題有效解決。對能夠當(dāng)場解決的問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門現(xiàn)場解決;對需要政策支持的問題,推動納入黨委政府決策;對長期存在的難點(diǎn)問題,通過提案、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤。力爭問題解決率達(dá)到80%以上,企業(yè)滿意度達(dá)到90%以上。建立問題解決臺賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限,定期通報(bào)進(jìn)展情況,確保“事事有回音、件件有著落”。?2.2.4強(qiáng)化政企溝通,構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制??搭建“線上+線下”政企溝通平臺,暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道。線上依托政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號等設(shè)立“企業(yè)訴求直通車”,線下定期召開“政企協(xié)商座談會”“行業(yè)專題研討會”,邀請政府部門、企業(yè)代表、專家學(xué)者共同參與。建立政協(xié)委員聯(lián)系企業(yè)制度,每位委員固定聯(lián)系2-3家企業(yè),定期走訪調(diào)研,形成“點(diǎn)對點(diǎn)”溝通機(jī)制。力爭構(gòu)建“收集訴求—分析研判—協(xié)商溝通—推動落實(shí)—反饋評價(jià)”的全流程常態(tài)化溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政企互動“零距離”。?2.2.5總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,形成可?fù)制推廣??在走訪工作基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制、可推廣的“政協(xié)走訪企業(yè)”工作模式。模式應(yīng)包括組織架構(gòu)(如成立走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班)、工作流程(如走訪準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等環(huán)節(jié))、保障機(jī)制(如人員、經(jīng)費(fèi)、制度等)、成效評估(如指標(biāo)體系、考核辦法)等內(nèi)容。通過召開現(xiàn)場會、印發(fā)工作手冊等方式,在全市(縣、區(qū))范圍內(nèi)推廣,推動走訪工作制度化、規(guī)范化、長效化。2.3階段目標(biāo)?2.3.1準(zhǔn)備階段(第1-2個(gè)月)??完成走訪工作方案制定,明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工;組建走訪工作隊(duì)伍,包括政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部、專家學(xué)者等,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高走訪能力和水平;確定走訪企業(yè)名單,涵蓋不同行業(yè)、規(guī)模、所有制類型,確保樣本代表性;制定走訪提綱、問卷、訪談提綱等工具,做好走訪前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。?2.3.2實(shí)施階段(第3-8個(gè)月)??分批次開展走訪活動,每批次聚焦1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)或主題,深入企業(yè)車間、廠區(qū)、研發(fā)中心等實(shí)地調(diào)研,通過座談交流、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式,全面了解企業(yè)情況;收集企業(yè)意見建議,梳理問題清單,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫;對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門溝通解決,形成初步調(diào)研成果。?2.3.3總結(jié)階段(第9-10個(gè)月)??對走訪收集的數(shù)據(jù)、問題、建議進(jìn)行系統(tǒng)梳理、分析研判,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告、專題報(bào)告、社情民意信息等成果;召開走訪工作總結(jié)會,通報(bào)工作進(jìn)展,交流經(jīng)驗(yàn)做法,表彰先進(jìn)典型;梳理走訪工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成“政協(xié)走訪企業(yè)”工作模式,為后續(xù)工作提供借鑒。?2.3.4反饋階段(第11-12個(gè)月)?向黨委政府報(bào)送調(diào)研報(bào)告、建議案等成果,推動企業(yè)反映問題納入決策視野;對已解決的問題進(jìn)行“回頭看”,確保問題解決到位、企業(yè)滿意;建立走訪工作長效機(jī)制,將走訪企業(yè)納入政協(xié)年度重點(diǎn)工作,持續(xù)開展;對走訪工作進(jìn)行成效評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),優(yōu)化工作流程,提高履職實(shí)效。2.4目標(biāo)體系?2.4.1量化指標(biāo)??企業(yè)覆蓋數(shù)量:走訪企業(yè)500家以上,其中大型企業(yè)50家、中小企業(yè)350家、微型企業(yè)100家,覆蓋制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè);問題解決數(shù)量:收集問題300個(gè)以上,解決240個(gè)以上,解決率80%以上;成果產(chǎn)出數(shù)量:形成綜合報(bào)告1份、專題報(bào)告5份、社情民意信息20篇、提案10件;企業(yè)滿意度:通過問卷調(diào)查等方式,企業(yè)滿意度達(dá)到90%以上;政策采納率:提出的政策建議被黨委政府采納率達(dá)到60%以上。?2.4.2質(zhì)化指標(biāo)??問題解決質(zhì)量:推動解決一批長期困擾企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題,如融資難、用地難、審批慢等,企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng);政策建議質(zhì)量:提出的建議具有針對性、可操作性,能夠?yàn)辄h委政府決策提供參考;溝通機(jī)制質(zhì)量:構(gòu)建起常態(tài)化、制度化的政企溝通平臺,實(shí)現(xiàn)政企互動高效順暢;委員履職質(zhì)量:委員通過走訪企業(yè),提高了調(diào)研能力、聯(lián)系群眾能力、建言獻(xiàn)策能力,政協(xié)履職水平得到提升;社會影響質(zhì)量:走訪工作得到企業(yè)廣泛認(rèn)可,社會反響良好,樹立政協(xié)良好形象。?2.4.3保障指標(biāo)??組織保障:成立走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政協(xié)主席任組長,副主席任副組長,相關(guān)委室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)工作專班,負(fù)責(zé)具體實(shí)施;制度保障:制定走訪工作實(shí)施細(xì)則、問題辦理辦法、考核評價(jià)辦法等制度,規(guī)范工作流程;人員保障:選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與走訪,確保走訪工作順利進(jìn)行;經(jīng)費(fèi)保障:將走訪工作經(jīng)費(fèi)納入政協(xié)年度預(yù)算,保障走訪、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用支出;技術(shù)保障:利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和分析研判。三、實(shí)施路徑3.1組織架構(gòu)構(gòu)建?為確保走訪工作有序推進(jìn),需建立“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作專班具體實(shí)施、委員分組精準(zhǔn)對接”的三級組織架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由政協(xié)主席擔(dān)任組長,分管副主席擔(dān)任副組長,經(jīng)濟(jì)委、提案委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)整體工作部署、重大事項(xiàng)決策和資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào);工作專班設(shè)在政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會,抽調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)工作、溝通能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部組成,負(fù)責(zé)制定走訪計(jì)劃、組織培訓(xùn)、收集整理數(shù)據(jù)、跟蹤問題辦理等日常工作;根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)類型,將政協(xié)委員劃分為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技型、小微企業(yè)等若干走訪小組,每組由3-5名委員組成,每組固定聯(lián)系1-2個(gè)行業(yè),確保走訪的專業(yè)性和針對性。組織架構(gòu)需明確各層級職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題會議,研究解決走訪工作中的重大問題;工作專班每周召開一次碰頭會,通報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決具體問題;走訪小組每月制定走訪計(jì)劃,提前與企業(yè)溝通,確定走訪時(shí)間和方式,確保走訪工作高效有序開展。同時(shí),建立聯(lián)絡(luò)員制度,每個(gè)走訪小組配備1名政協(xié)機(jī)關(guān)干部作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與企業(yè)、政府部門對接,暢通溝通渠道,為走訪工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。3.2工作流程設(shè)計(jì)?走訪工作需遵循“準(zhǔn)備—實(shí)施—梳理—轉(zhuǎn)化—反饋”的閉環(huán)流程,確保每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序。準(zhǔn)備階段需制定詳細(xì)的工作方案,明確走訪范圍、對象、內(nèi)容和方式,設(shè)計(jì)科學(xué)的調(diào)研問卷和訪談提綱,涵蓋企業(yè)經(jīng)營狀況、政策落實(shí)、困難訴求、意見建議等方面;同時(shí),收集企業(yè)基礎(chǔ)信息,建立企業(yè)名錄,提前向企業(yè)發(fā)送走訪通知,說明走訪目的和內(nèi)容,爭取企業(yè)配合。實(shí)施階段需采取“聽、看、問、議”相結(jié)合的方式,深入企業(yè)生產(chǎn)車間、研發(fā)中心、銷售現(xiàn)場等一線,實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;通過召開座談會、個(gè)別訪談等形式,與企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、一線職工深入交流,全面聽取企業(yè)訴求;對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,做好詳細(xì)記錄,拍攝現(xiàn)場照片,收集相關(guān)資料,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。梳理階段需對收集到的數(shù)據(jù)和問題進(jìn)行系統(tǒng)整理,建立問題臺賬,按照政策支持、要素保障、營商環(huán)境等類別進(jìn)行分類,分析問題產(chǎn)生的原因,評估問題解決的難易程度和緊迫性;同時(shí),形成初步調(diào)研報(bào)告,提出針對性的對策建議。轉(zhuǎn)化階段需將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職的具體形式,通過提案、社情民意信息、協(xié)商座談會等渠道,向黨委政府和相關(guān)部門反映企業(yè)訴求,推動問題解決;對重大問題,可組織政協(xié)委員開展專題調(diào)研,形成深度報(bào)告,為黨委政府決策提供參考。反饋階段需及時(shí)向企業(yè)反饋問題辦理進(jìn)展,對企業(yè)已解決的問題進(jìn)行滿意度測評,對未解決的問題說明原因和辦理時(shí)限;同時(shí),總結(jié)走訪工作經(jīng)驗(yàn),完善工作流程,建立長效機(jī)制,確保走訪工作常態(tài)化、制度化開展。3.3方法手段創(chuàng)新?為提高走訪工作的針對性和實(shí)效性,需綜合運(yùn)用多種方法手段,確保信息收集全面、問題分析深入、建議切實(shí)可行。實(shí)地調(diào)研法需根據(jù)企業(yè)類型和行業(yè)特點(diǎn),采取差異化走訪策略,對大型企業(yè)重點(diǎn)了解其產(chǎn)業(yè)鏈布局、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等情況;對中小企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注其融資、用工、成本等問題;對科技型企業(yè)重點(diǎn)調(diào)研其研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等情況;通過“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式,深入了解企業(yè)真實(shí)情況,避免“走過場”。座談交流法需組織不同類型的企業(yè)代表參加座談會,邀請政府部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者共同參與,圍繞企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入討論,形成政企互動的良好氛圍;對涉及多個(gè)部門的問題,可召開專題協(xié)商會,推動部門協(xié)同解決。問卷調(diào)查法需設(shè)計(jì)科學(xué)的問卷,涵蓋企業(yè)基本信息、經(jīng)營狀況、政策需求、滿意度評價(jià)等方面,通過線上(政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號)和線下(走訪現(xiàn)場)相結(jié)合的方式發(fā)放,確保樣本的廣泛性和代表性;對回收的問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出共性問題,為調(diào)研報(bào)告提供數(shù)據(jù)支撐。案例研究法需選取典型案例進(jìn)行深入剖析,如選取在轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、市場開拓等方面成效顯著的企業(yè),總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn);選取面臨困境的企業(yè),分析其問題根源和解決路徑,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。此外,還需運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫,對走訪收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理和分析研判,提高調(diào)研的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。3.4保障措施完善?為確保走訪工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效,需從制度、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面提供全方位保障。制度保障需制定《政協(xié)走訪企業(yè)工作實(shí)施細(xì)則》,明確走訪工作的目標(biāo)、原則、流程、責(zé)任分工等內(nèi)容;建立問題辦理督辦制度,對收集到的問題,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦理時(shí)限,定期通報(bào)辦理進(jìn)展,確保問題及時(shí)解決;建立考核評價(jià)制度,將走訪工作納入政協(xié)委員履職考核,對表現(xiàn)突出的委員給予表彰,激發(fā)委員履職積極性。人員保障需選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與走訪,組織專題培訓(xùn),提高委員的政策水平、溝通能力和調(diào)研水平;邀請專家學(xué)者參與走訪和調(diào)研,為委員提供專業(yè)支持,提高調(diào)研成果的質(zhì)量。經(jīng)費(fèi)保障需將走訪工作經(jīng)費(fèi)納入政協(xié)年度預(yù)算,保障交通、住宿、資料印刷、調(diào)研培訓(xùn)等費(fèi)用支出;對重大調(diào)研課題,可申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保調(diào)研工作深入開展。技術(shù)保障需建設(shè)政協(xié)走訪企業(yè)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息、問題訴求、辦理進(jìn)展等數(shù)據(jù)的動態(tài)管理;利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析,形成可視化報(bào)告,為黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支撐;通過政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,及時(shí)發(fā)布走訪工作動態(tài)和政策信息,擴(kuò)大走訪工作的社會影響力。同時(shí),加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取政策支持,為走訪工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,確保走訪工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。四、風(fēng)險(xiǎn)評估4.1風(fēng)險(xiǎn)識別?在政協(xié)走訪企業(yè)工作實(shí)施過程中,可能面臨多種風(fēng)險(xiǎn),需進(jìn)行全面識別,為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供依據(jù)。企業(yè)配合度風(fēng)險(xiǎn)是首要風(fēng)險(xiǎn),部分企業(yè)可能因擔(dān)心信息泄露、影響生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)ψ咴L工作存在誤解,不愿提供真實(shí)信息或敷衍應(yīng)付,導(dǎo)致調(diào)研數(shù)據(jù)失真、問題收集不全面,影響調(diào)研質(zhì)量。問題解決風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),部分企業(yè)反映的問題可能涉及多個(gè)部門,存在職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難的情況,導(dǎo)致問題辦理緩慢或無法解決,降低企業(yè)對走訪工作的信任度。數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn),由于調(diào)研人員能力不足、問卷設(shè)計(jì)不合理或企業(yè)提供信息不準(zhǔn)確,可能導(dǎo)致收集的數(shù)據(jù)存在偏差,影響調(diào)研結(jié)論的科學(xué)性和可靠性。形式主義風(fēng)險(xiǎn)是作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),如果走訪工作流于形式,走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,未能深入了解企業(yè)實(shí)情,不僅無法解決企業(yè)問題,還會損害政協(xié)形象,影響政企關(guān)系。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是客觀風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)形勢突變、政策調(diào)整、突發(fā)事件等,可能影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和訴求變化,導(dǎo)致前期調(diào)研成果與實(shí)際情況不符,增加工作難度。此外,還存在人員保障風(fēng)險(xiǎn),如走訪人員因工作繁忙無法按時(shí)參與,或因?qū)I(yè)能力不足難以深入分析問題,影響走訪工作的進(jìn)度和質(zhì)量。全面識別這些風(fēng)險(xiǎn),是做好風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對的前提,為后續(xù)工作提供預(yù)警。4.2風(fēng)險(xiǎn)分析?對識別出的風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)行深入分析,評估其發(fā)生的可能性、影響程度和緊迫性,為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供依據(jù)。企業(yè)配合度風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較高,特別是在走訪初期,部分企業(yè)可能存在顧慮,擔(dān)心信息被用于監(jiān)管或處罰,或認(rèn)為走訪工作只是形式主義,不愿積極配合;影響程度較大,如果企業(yè)提供的信息不真實(shí)、不全面,將直接影響調(diào)研結(jié)論的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致無法真正了解企業(yè)訴求,問題解決也無從談起;緊迫性較高,需在走訪前通過加強(qiáng)溝通引導(dǎo),消除企業(yè)顧慮,提高配合度。問題解決風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性中等,部分問題涉及部門利益或體制機(jī)制障礙,協(xié)調(diào)難度較大;影響程度很大,如果問題無法得到有效解決,將嚴(yán)重影響企業(yè)對政協(xié)工作的信任,甚至導(dǎo)致走訪工作流于形式;緊迫性中等,需建立問題督辦機(jī)制,推動部門協(xié)同解決。數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性中等,調(diào)研人員能力不足或問卷設(shè)計(jì)不合理可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差;影響程度較大,數(shù)據(jù)失真將影響調(diào)研結(jié)論的科學(xué)性,導(dǎo)致建議缺乏針對性;緊迫性中等,需加強(qiáng)調(diào)研人員培訓(xùn),優(yōu)化問卷設(shè)計(jì),嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核。形式主義風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較低,但如果工作不扎實(shí),也可能出現(xiàn);影響程度很大,將損害政協(xié)形象,影響政企關(guān)系;緊迫性較低,但需加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),確保走訪工作取得實(shí)效。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較低,但影響程度較大,如經(jīng)濟(jì)形勢突變可能導(dǎo)致企業(yè)訴求發(fā)生變化;緊迫性較低,需密切關(guān)注外部環(huán)境變化,及時(shí)調(diào)整工作策略。人員保障風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性中等,影響程度中等,緊迫性中等,需加強(qiáng)人員調(diào)配和培訓(xùn),確保走訪工作順利進(jìn)行。通過風(fēng)險(xiǎn)分析,可以明確風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和優(yōu)先級,為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供科學(xué)依據(jù)。4.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對?針對識別和分析出的風(fēng)險(xiǎn),需制定針對性的應(yīng)對策略,確保走訪工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。針對企業(yè)配合度風(fēng)險(xiǎn),需加強(qiáng)前期溝通,通過政協(xié)與企業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)等組織合作,向企業(yè)宣傳走訪工作的目的和意義,消除企業(yè)顧慮;走訪時(shí)需嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對企業(yè)信息嚴(yán)格保密,承諾不將企業(yè)信息用于非調(diào)研目的;采取“一對一”溝通方式,與企業(yè)負(fù)責(zé)人建立信任關(guān)系,鼓勵(lì)企業(yè)如實(shí)反映情況。針對問題解決風(fēng)險(xiǎn),需建立問題督辦機(jī)制,對收集到的問題進(jìn)行分類梳理,明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限,定期通報(bào)辦理進(jìn)展;對涉及多個(gè)部門的問題,由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開專題協(xié)調(diào)會,推動部門協(xié)同解決;對長期無法解決的問題,通過提案、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤,確保問題得到有效解決。針對數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),需加強(qiáng)調(diào)研人員培訓(xùn),提高其政策水平和溝通能力;優(yōu)化問卷設(shè)計(jì),確保問題清晰、易懂、針對性強(qiáng);對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,剔除異常值和無效數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性;采用多種調(diào)研方法相互印證,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。針對形式主義風(fēng)險(xiǎn),需加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要求走訪人員深入一線,了解企業(yè)實(shí)情,避免走馬觀花;建立走訪工作評價(jià)機(jī)制,將企業(yè)滿意度作為重要評價(jià)指標(biāo),對工作不實(shí)的進(jìn)行問責(zé);定期回訪企業(yè),了解問題解決情況,確保走訪工作取得實(shí)效。針對外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),需密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和政策變化,及時(shí)調(diào)整調(diào)研內(nèi)容和重點(diǎn);建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,定期收集企業(yè)最新情況,確保調(diào)研成果與實(shí)際情況相符。針對人員保障風(fēng)險(xiǎn),需加強(qiáng)人員調(diào)配,確保走訪人員按時(shí)參與;邀請專家學(xué)者參與調(diào)研,為委員提供專業(yè)支持;建立激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)突出的走訪人員給予表彰,提高其工作積極性。通過綜合應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn),可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響,確保走訪工作取得實(shí)效。4.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控?為確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施有效落實(shí),需建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問題,確保走訪工作順利進(jìn)行。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對走訪工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,如企業(yè)配合度、問題辦理進(jìn)展、數(shù)據(jù)質(zhì)量等,設(shè)定預(yù)警指標(biāo),當(dāng)指標(biāo)異常時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警,提醒相關(guān)人員采取措施。定期風(fēng)險(xiǎn)評估會議,每月召開一次風(fēng)險(xiǎn)評估會議,由工作專班匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略;對重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)召開專題會議研究解決。動態(tài)跟蹤問題辦理情況,對收集到的問題建立臺賬,明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限,定期跟蹤辦理進(jìn)展,對逾期未解決的問題及時(shí)催辦,確保問題得到有效解決。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期抽查,核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差及時(shí)糾正,確保調(diào)研結(jié)論的科學(xué)性。建立企業(yè)滿意度測評機(jī)制,走訪結(jié)束后,通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式,了解企業(yè)對走訪工作的滿意度和問題解決情況,對不滿意的地方及時(shí)改進(jìn)。加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)向走訪人員反饋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況,提醒其注意潛在風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)問題,確保走訪工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效,為黨委政府決策提供有力支撐,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五、資源需求5.1人力資源配置?政協(xié)走訪企業(yè)工作的高效推進(jìn)離不開專業(yè)化、多元化的團(tuán)隊(duì)支撐,需構(gòu)建“委員+專家+聯(lián)絡(luò)員”的三維人力資源體系。政協(xié)委員作為走訪主體,應(yīng)優(yōu)先選擇具有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域背景、熟悉企業(yè)運(yùn)作、溝通能力強(qiáng)的委員,確保走訪的專業(yè)性和權(quán)威性;計(jì)劃組建10-15個(gè)走訪小組,每組由3-5名委員組成,覆蓋經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等不同專業(yè)領(lǐng)域,形成互補(bǔ)優(yōu)勢。專家團(tuán)隊(duì)需吸納高校學(xué)者、行業(yè)智庫成員、政策研究機(jī)構(gòu)研究員等,為走訪提供理論支撐和數(shù)據(jù)分析支持,特別是在政策解讀、產(chǎn)業(yè)趨勢研判、問題根源分析等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍由政協(xié)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任,每組配備1-2名,負(fù)責(zé)與企業(yè)對接、行程安排、資料整理、問題跟蹤等具體事務(wù),確保走訪流程順暢。人力資源配置需建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)走訪任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)靈活組合團(tuán)隊(duì),同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力,通過專題講座、案例研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高委員的政策水平、調(diào)研技巧和問題解決能力,確保團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)滿足工作需求。5.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理?走訪工作經(jīng)費(fèi)需納入政協(xié)年度預(yù)算,建立科學(xué)合理的預(yù)算管理體系,保障各項(xiàng)任務(wù)順利開展。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含交通差旅費(fèi)、資料印刷費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、培訓(xùn)會議費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)等核心項(xiàng)目,其中交通差旅費(fèi)根據(jù)走訪企業(yè)數(shù)量和地域分布測算,按每人每次2000元標(biāo)準(zhǔn)安排;資料印刷費(fèi)包括調(diào)研問卷、訪談提綱、報(bào)告匯編等,按年度5000元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留;專家咨詢費(fèi)按每次3000-5000元標(biāo)準(zhǔn)支付,根據(jù)專家級別和參與程度浮動;培訓(xùn)會議費(fèi)用于組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)會等,按每次1萬元標(biāo)準(zhǔn)安排;信息化建設(shè)費(fèi)用于企業(yè)數(shù)據(jù)庫搭建和運(yùn)維,按年度3萬元標(biāo)準(zhǔn)投入。經(jīng)費(fèi)管理需嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,實(shí)行??顚S?,建立經(jīng)費(fèi)審批和使用臺賬,定期公開預(yù)算執(zhí)行情況,確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范透明。同時(shí),鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、社會捐贈等方式拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,減輕財(cái)政壓力,為走訪工作提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。5.3技術(shù)平臺支撐?信息化技術(shù)是提升走訪工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵支撐,需構(gòu)建“線上+線下”一體化的技術(shù)平臺體系。線上平臺依托政協(xié)現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)專門的企業(yè)走訪管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息錄入、問題分類、任務(wù)分配、進(jìn)度跟蹤、結(jié)果反饋等功能模塊,形成全流程數(shù)字化管理;系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)可視化功能,通過圖表直觀展示走訪覆蓋率、問題解決率、企業(yè)滿意度等關(guān)鍵指標(biāo),為決策提供數(shù)據(jù)支撐。線下平臺需配備移動終端設(shè)備,為走訪小組提供便攜式數(shù)據(jù)采集工具,支持現(xiàn)場錄音、拍照、問卷填寫等功能,確保信息采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;同時(shí),建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,整合工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)基礎(chǔ)信息的動態(tài)對接,提高調(diào)研效率。技術(shù)平臺建設(shè)需注重?cái)?shù)據(jù)安全和隱私保護(hù),采用加密技術(shù)存儲敏感信息,嚴(yán)格限定數(shù)據(jù)訪問權(quán)限,確保企業(yè)信息安全。此外,定期對平臺進(jìn)行升級維護(hù),優(yōu)化用戶體驗(yàn),適應(yīng)工作需求變化,為走訪工作提供穩(wěn)定可靠的技術(shù)支撐。5.4社會資源整合?政協(xié)走訪企業(yè)工作需廣泛整合社會資源,形成多方協(xié)同的工作格局。加強(qiáng)與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等組織的合作,通過其渠道聯(lián)系企業(yè),擴(kuò)大走訪覆蓋面,提高企業(yè)配合度;邀請這些組織參與問題協(xié)調(diào)和解決,發(fā)揮其橋梁紐帶作用。與高校、科研院所建立長期合作關(guān)系,委托其開展專題調(diào)研,提供智力支持,提升調(diào)研報(bào)告的專業(yè)性和科學(xué)性。與新聞媒體建立聯(lián)系,通過宣傳報(bào)道擴(kuò)大走訪工作影響力,營造良好社會氛圍,同時(shí)接受社會監(jiān)督,提高工作透明度。與政府部門建立常態(tài)化溝通機(jī)制,走訪前征求其對走訪重點(diǎn)的意見建議,走訪后及時(shí)反饋問題辦理情況,形成工作合力。社會資源整合需建立長效機(jī)制,通過簽訂合作協(xié)議、召開聯(lián)席會議等方式,明確各方職責(zé)和合作內(nèi)容,確保資源整合的持續(xù)性和有效性,為走訪工作提供廣泛的社會支持。六、時(shí)間規(guī)劃6.1總體時(shí)間安排?政協(xié)走訪企業(yè)工作需在一年內(nèi)分四個(gè)階段有序推進(jìn),確保各環(huán)節(jié)銜接緊密、任務(wù)落實(shí)到位。第一階段為準(zhǔn)備階段,計(jì)劃在第1-2月完成,重點(diǎn)包括制定詳細(xì)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工;組建走訪團(tuán)隊(duì),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高委員履職能力;確定走訪企業(yè)名單,覆蓋不同行業(yè)、規(guī)模、所有制類型,確保樣本代表性;設(shè)計(jì)調(diào)研工具,包括問卷、訪談提綱等,為走訪做好充分準(zhǔn)備。第二階段為實(shí)施階段,計(jì)劃在第3-8月完成,分批次開展走訪活動,每批次聚焦1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)或主題,深入企業(yè)一線調(diào)研;收集企業(yè)意見建議,梳理問題清單,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫;對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門溝通解決,形成初步調(diào)研成果。第三階段為總結(jié)階段,計(jì)劃在第9-10月完成,系統(tǒng)梳理走訪數(shù)據(jù),分析研判問題,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告、專題報(bào)告、社情民意信息等成果;召開總結(jié)會議,通報(bào)工作進(jìn)展,交流經(jīng)驗(yàn)做法,表彰先進(jìn)典型。第四階段為反饋階段,計(jì)劃在第11-12月完成,向黨委政府報(bào)送調(diào)研成果,推動企業(yè)反映問題納入決策視野;對已解決的問題進(jìn)行“回頭看”,確保問題解決到位;建立長效機(jī)制,將走訪企業(yè)納入政協(xié)年度重點(diǎn)工作,持續(xù)開展。6.2階段任務(wù)分解?各階段任務(wù)需進(jìn)一步細(xì)化分解,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體,確保工作落實(shí)到位。準(zhǔn)備階段需完成以下任務(wù):成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,由政協(xié)主席任組長,分管副主席任副組長,相關(guān)委室負(fù)責(zé)人為成員;制定走訪工作實(shí)施細(xì)則,明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn);組織委員培訓(xùn),邀請專家學(xué)者講解政策法規(guī)、調(diào)研方法、溝通技巧等;確定500家走訪企業(yè)名單,按行業(yè)、規(guī)模分類管理;設(shè)計(jì)調(diào)研問卷和訪談提綱,涵蓋企業(yè)經(jīng)營、政策落實(shí)、困難訴求等方面。實(shí)施階段需按月制定走訪計(jì)劃,3月重點(diǎn)走訪制造業(yè)企業(yè),4月走訪服務(wù)業(yè)企業(yè),5月走訪科技型企業(yè),6月走訪小微企業(yè),7-8月開展“回頭看”走訪;每次走訪前召開小組會議,明確調(diào)研重點(diǎn)和注意事項(xiàng);走訪后及時(shí)整理資料,錄入企業(yè)數(shù)據(jù)庫,形成問題臺賬??偨Y(jié)階段需對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,撰寫綜合報(bào)告和專題報(bào)告;召開座談會,邀請企業(yè)代表、政府部門、專家學(xué)者共同研討,提出對策建議;形成社情民意信息,通過政協(xié)渠道報(bào)送。反饋階段需向黨委政府報(bào)送建議案,推動政策出臺;對已解決的問題進(jìn)行滿意度測評;建立走訪工作長效機(jī)制,制定年度工作計(jì)劃。6.3關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制?為確保走訪工作按計(jì)劃推進(jìn),需設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制和監(jiān)督。第1月末完成工作方案制定和團(tuán)隊(duì)組建,由領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過;第2月末完成培訓(xùn)和企業(yè)名單確定,確保走訪準(zhǔn)備充分;第3月末完成首批企業(yè)走訪,形成初步問題清單;第6月末完成半數(shù)企業(yè)走訪,召開中期評估會,調(diào)整工作策略;第8月末完成全部企業(yè)走訪,形成初步調(diào)研成果;第9月末完成調(diào)研報(bào)告撰寫,提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議;第10月末完成成果報(bào)送和總結(jié)會議;第11月末完成問題“回頭看”,確保問題解決到位;第12月末完成長效機(jī)制建設(shè),形成年度工作計(jì)劃。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制需建立定期通報(bào)制度,工作專班每周通報(bào)工作進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取匯報(bào),對滯后環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改;同時(shí),建立應(yīng)急機(jī)制,對突發(fā)情況如企業(yè)臨時(shí)變更行程、調(diào)研人員因故缺席等,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,確保不影響整體進(jìn)度。6.4時(shí)間保障措施?為保障時(shí)間規(guī)劃的有效落實(shí),需采取多項(xiàng)措施確保工作按期完成。建立健全工作機(jī)制,實(shí)行“周調(diào)度、月總結(jié)”制度,工作專班每周召開碰頭會,協(xié)調(diào)解決具體問題;領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題會議,研究部署重點(diǎn)工作。加強(qiáng)人員調(diào)配,根據(jù)走訪任務(wù)量合理分配委員和聯(lián)絡(luò)員,避免任務(wù)過重影響工作質(zhì)量;建立備用人員庫,對因故無法參與走訪的,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。優(yōu)化工作流程,簡化不必要的環(huán)節(jié),提高工作效率;利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入和共享,減少重復(fù)勞動。加強(qiáng)部門協(xié)作,提前與政府部門溝通協(xié)調(diào),爭取支持配合,避免因部門銜接不暢延誤時(shí)間。建立激勵(lì)約束機(jī)制,對按時(shí)完成任務(wù)的委員和聯(lián)絡(luò)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作拖沓的進(jìn)行通報(bào)批評,確保責(zé)任落實(shí)。通過以上措施,確保時(shí)間規(guī)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行,為走訪工作提供堅(jiān)實(shí)的時(shí)間保障。七、預(yù)期效果7.1政策轉(zhuǎn)化成效?政協(xié)走訪企業(yè)工作預(yù)期將顯著提升政策制定的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,通過深入一線收集的鮮活案例和數(shù)據(jù),為黨委政府提供決策參考。預(yù)計(jì)形成的綜合報(bào)告和專題報(bào)告將直接推動至少5項(xiàng)惠企政策的出臺或修訂,涵蓋融資支持、減稅降費(fèi)、要素保障等關(guān)鍵領(lǐng)域,政策采納率目標(biāo)設(shè)定為60%以上。以某省政協(xié)“千名委員進(jìn)企業(yè)”活動為例,其調(diào)研成果促成《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》等政策文件出臺,使企業(yè)辦事時(shí)間平均縮短30%,印證了政策轉(zhuǎn)化的實(shí)際成效。同時(shí),通過社情民意信息渠道反映的共性問題,預(yù)計(jì)將推動20余項(xiàng)政策執(zhí)行層面的優(yōu)化,如簡化審批流程、規(guī)范涉企執(zhí)法等,切實(shí)打通政策落地的“最后一公里”。政策轉(zhuǎn)化成效還將體現(xiàn)在政策知曉率的提升上,通過政協(xié)搭建的政企溝通平臺,預(yù)計(jì)企業(yè)對相關(guān)政策的知曉率將從當(dāng)前的52%提升至80%以上,有效解決政策信息不對稱問題。7.2企業(yè)獲得感提升?走訪工作的核心目標(biāo)在于切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。通過建立問題解決閉環(huán)機(jī)制,預(yù)計(jì)收集的300個(gè)以上問題中,240個(gè)以上將得到有效解決,解決率目標(biāo)為80%,其中融資難、用地難、用工難等長期困擾企業(yè)的痛點(diǎn)問題解決比例將更高。以科技型企業(yè)為例,通過走訪推動建立的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式,預(yù)計(jì)可幫助50家以上輕資產(chǎn)科技企業(yè)獲得貸款,平均融資成本降低1.5個(gè)百分點(diǎn)
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