學(xué)校反恐防暴應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和妥善處置發(fā)生在校園內(nèi)的各類恐怖襲擊及暴力侵害事件，最大限度地保障全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常的教育教學(xué)秩序和安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及教育行政部門關(guān)于校園安全管理的各項(xiàng)規(guī)定與要求，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校全體師生員工以及在校園內(nèi)活動(dòng)的其他人員。凡在校園內(nèi)發(fā)生的涉及恐怖主義、極端主義行為或其他暴力侵害事件，均適用本預(yù)案。（四）工作原則1.生命至上，安全第一：始終將師生生命安全放在首位，一切處置行動(dòng)以保障人員安全為最高目標(biāo)。2.預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常安全管理和風(fēng)險(xiǎn)排查，完善防范措施，定期組織培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急準(zhǔn)備水平。3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各部門、各崗位職責(zé)，確保指令暢通，行動(dòng)迅速。4.快速反應(yīng)，果斷處置：一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。5.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合：加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)救援力量的溝通協(xié)作，形成處置合力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部成立學(xué)校反恐防暴應(yīng)急指揮部，由校長(zhǎng)任總指揮，分管安全副校長(zhǎng)任副總指揮，成員包括各處室負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、保衛(wèi)人員及校醫(yī)等。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校安全保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)日常工作。（二）主要職責(zé)1.總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，下達(dá)各項(xiàng)指令。2.副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮。3.指揮部辦公室：負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)；傳達(dá)指揮部指令；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；組織預(yù)案修訂、培訓(xùn)和演練。4.各成員單位：根據(jù)指揮部統(tǒng)一部署和自身職責(zé)，參與應(yīng)急處置工作。（三）下設(shè)工作組及職責(zé)1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由安全保衛(wèi)處及事發(fā)地負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員疏散、秩序維護(hù)和初期處置。2.疏散引導(dǎo)組：由德育處、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任及任課教師組成，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)師生迅速、有序疏散至安全區(qū)域。3.通訊聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。4.醫(yī)療救護(hù)組：由校醫(yī)及具備急救知識(shí)的教職工組成，負(fù)責(zé)傷員的初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)助。5.后勤保障組：由總務(wù)處人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、電力通訊保障及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清理。6.信息發(fā)布組：由學(xué)校辦公室及宣傳部門人員組成，負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)，及時(shí)、準(zhǔn)確向師生和家長(zhǎng)通報(bào)情況。7.安撫善后組：由德育處、心理咨詢室及班主任組成，負(fù)責(zé)師生心理疏導(dǎo)、情緒安撫及善后處理。三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）日常預(yù)防措施1.加強(qiáng)校園安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，對(duì)進(jìn)出校園人員及車輛進(jìn)行查驗(yàn)登記；加強(qiáng)校園巡邏和視頻監(jiān)控，確保重點(diǎn)區(qū)域無(wú)死角。2.完善安防設(shè)施：在校門、圍墻等重點(diǎn)部位安裝必要的物防、技防設(shè)施；配備必要的防護(hù)器材和應(yīng)急物資。3.開展安全教育：將反恐防暴知識(shí)納入安全教育內(nèi)容，通過(guò)主題班會(huì)、宣傳欄、校園廣播等多種形式，提高師生的安全防范意識(shí)和自救互救能力。4.矛盾糾紛排查：定期排查校園內(nèi)外可能引發(fā)暴力事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入，妥善化解。5.重點(diǎn)人員關(guān)注：對(duì)校園周邊及校內(nèi)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員保持警惕，加強(qiáng)關(guān)注和管理。（二）應(yīng)急準(zhǔn)備1.物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的防護(hù)用具（如防刺背心、頭盔、盾牌、防割手套）、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、急救藥品等。2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由教職工組成的應(yīng)急小分隊(duì)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.制定疏散方案：明確各區(qū)域疏散路線、安全集結(jié)點(diǎn)，并組織師生熟悉。4.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、消防部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)系，確保緊急情況下能夠快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。四、應(yīng)急響應(yīng)處置程序（一）接警與啟動(dòng)1.接警：任何人員發(fā)現(xiàn)可疑情況或暴力事件，應(yīng)立即向?qū)W校安全保衛(wèi)處或應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、有無(wú)人員傷亡等。2.研判與上報(bào)：指揮部接到報(bào)告后，立即組織研判，根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.預(yù)案啟動(dòng)：總指揮或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各工作組立即按照職責(zé)分工開展工作。（二）突發(fā)事件類型與處置要點(diǎn)1.闖入校園類*門衛(wèi)處置：立即關(guān)閉校門，使用防沖撞設(shè)施，阻止嫌疑人進(jìn)入；同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知校內(nèi)人員。*報(bào)警求助：立即撥打“110”報(bào)警，清晰說(shuō)明情況。*校內(nèi)通報(bào)：通過(guò)校園廣播、應(yīng)急警報(bào)、微信群等方式，迅速通知師生“有危險(xiǎn)，請(qǐng)勿外出，注意躲避”。*疏散防護(hù)：組織師生在教室內(nèi)躲避，關(guān)閉門窗，用桌椅頂住門，遠(yuǎn)離窗戶。2.持刀斧等兇器砍殺類*現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)對(duì)：保持冷靜，優(yōu)先保護(hù)自身安全。采取“撤離、躲避、反擊”策略：能跑則跑，跑向安全區(qū)域；無(wú)法跑則躲，利用障礙物隱蔽；萬(wàn)不得已時(shí)，可利用身邊物品（如滅火器、桌椅、拖把）進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。*疏散引導(dǎo)：疏散引導(dǎo)組迅速組織附近師生向遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源的方向疏散，避免擁擠踩踏。*現(xiàn)場(chǎng)控制：應(yīng)急小分隊(duì)在確保自身安全前提下，利用防護(hù)器材對(duì)嫌疑人進(jìn)行牽制，為疏散爭(zhēng)取時(shí)間，等待警方到達(dá)。*醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。3.縱火類*報(bào)警：立即撥打“119”報(bào)警，并報(bào)告“110”。*初期火災(zāi)撲救：在確保安全的前提下，利用滅火器、消防栓等設(shè)施進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。*人員疏散：立即組織師生沿安全疏散路線有序撤離至安全區(qū)域，優(yōu)先疏散受火勢(shì)威脅區(qū)域的人員。*切斷電源：根據(jù)情況切斷事發(fā)區(qū)域電源、氣源。4.爆炸物威脅類*保持冷靜：接到威脅信息后，不要驚慌，盡量了解爆炸物可能的位置、類型、設(shè)定時(shí)間等信息。*嚴(yán)禁觸動(dòng)：任何人員不得觸動(dòng)可疑物品。*迅速報(bào)警：立即撥打“110”報(bào)警。*組織疏散：在確保安全的前提下，組織師生有序疏散至遠(yuǎn)離可疑爆炸物的安全區(qū)域。*配合排爆：配合公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行處置。（三）通用處置措施1.疏散與避險(xiǎn)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速、有序組織師生疏散至預(yù)設(shè)的安全集結(jié)點(diǎn)。疏散時(shí)要注意引導(dǎo)，防止擁擠、踩踏。無(wú)法疏散時(shí)，指導(dǎo)師生就地躲避，利用堅(jiān)固物體掩護(hù)。2.通訊聯(lián)絡(luò)：保持通訊暢通，及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，傳達(dá)指揮部指令。3.醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員立即進(jìn)行初步救治，并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)救治。4.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：在警方到達(dá)前，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，為后續(xù)調(diào)查取證提供條件。5.配合救援：主動(dòng)配合公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)救援力量開展工作，提供必要的協(xié)助。五、應(yīng)急結(jié)束與后期處置（一）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除，人員得到妥善安置后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（二）后期處置1.人員安置與救助：妥善安置受影響師生，對(duì)受傷人員繼續(xù)進(jìn)行醫(yī)療救治，對(duì)受驚嚇師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)：按照信息發(fā)布程序，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)和家長(zhǎng)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。3.事件調(diào)查與總結(jié)：配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事件調(diào)查，查明原因、性質(zhì)和責(zé)任?？偨Y(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估處置效果。4.恢復(fù)教學(xué)秩序：在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。5.預(yù)案修訂與改進(jìn)：根據(jù)事件處置情況和總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、保障措施（一）組織保障明確各級(jí)各類人員職責(zé)，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資充足有效。（三）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資采購(gòu)及應(yīng)急處置等工作的資金需求。（四）通訊保障確保應(yīng)急通訊設(shè)備暢通，建立多渠道通訊聯(lián)絡(luò)方式。（五）技術(shù)保障加強(qiáng)校園安防系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，提升技防水平。七、附則（一）預(yù)案管理本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化和演練結(jié)果及時(shí)修訂