電力企業(yè)安全生產(chǎn)檢查實施細則一、總則1.1目的依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范和強化電力企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，堵塞管理漏洞，提升安全生產(chǎn)管理水平，保障人身、電網(wǎng)和設備安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，特制定本細則。1.2適用范圍本細則適用于本企業(yè)及所屬各單位（部門）、基層班組的各項安全生產(chǎn)檢查活動。外來施工單位在本企業(yè)范圍內(nèi)進行的電力生產(chǎn)相關作業(yè)，其安全生產(chǎn)檢查亦應參照本細則執(zhí)行，并由本企業(yè)相關管理部門實施監(jiān)督。1.3基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應遵循以下原則：*堅持全面覆蓋、突出重點：檢查范圍應涵蓋安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位，同時針對關鍵領域、重要設備、高危作業(yè)等進行重點檢查。*堅持問題導向、務求實效：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，力戒形式主義，確保檢查取得實效。*堅持閉環(huán)管理、持續(xù)改進：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責任、時限和措施，并跟蹤落實，形成閉環(huán)管理，不斷改進安全生產(chǎn)工作。*堅持專業(yè)檢查與群眾監(jiān)督相結合：充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，同時鼓勵員工參與安全檢查，形成全員參與的安全管理氛圍。二、組織機構與職責2.1組織機構公司成立安全生產(chǎn)檢查領導小組，由公司主要負責人任組長，分管安全生產(chǎn)負責人任副組長，成員包括安全生產(chǎn)、運維檢修、調(diào)度、人力資源、財務等相關部門負責人。領導小組下設辦公室，設在安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，負責日常檢查的組織、協(xié)調(diào)和匯總工作。各基層單位應相應成立安全生產(chǎn)檢查工作小組，負責本單位的安全生產(chǎn)檢查組織實施。2.2主要職責*領導小組職責：審定公司安全生產(chǎn)檢查制度和年度檢查計劃；組織、協(xié)調(diào)公司級重大及專項安全生產(chǎn)檢查活動；研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題和隱患。*安全生產(chǎn)監(jiān)督部門職責：牽頭制定年度及專項檢查計劃；組織實施公司級綜合性、專項性安全生產(chǎn)檢查；監(jiān)督檢查各單位、各部門安全檢查制度的落實情況；匯總、分析檢查結果，提出整改要求和考核意見。*各專業(yè)管理部門職責：依據(jù)職責分工，組織開展本專業(yè)領域的安全生產(chǎn)檢查；對檢查發(fā)現(xiàn)的專業(yè)問題提出整改指導意見，并跟蹤整改落實。*基層單位（部門）職責：組織實施本單位（部門）的日常、專項和季節(jié)性安全檢查；落實上級檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作；建立本單位檢查臺賬和隱患整改檔案。*班組職責：開展班前、班后和作業(yè)過程中的安全自查互查；及時上報發(fā)現(xiàn)的安全隱患；落實本班組隱患整改措施。三、檢查內(nèi)容與重點3.1法律法規(guī)與規(guī)章制度執(zhí)行情況*國家及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。*公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案的制定、修訂、宣貫和執(zhí)行情況。*“兩票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）等基礎制度的執(zhí)行規(guī)范性。3.2人員安全管理*安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況，各級人員安全職責履行情況。*員工安全教育培訓、安全技能考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。*新員工、轉崗員工、外來實習人員的三級安全教育培訓情況。*員工勞動防護用品的正確佩戴和使用情況。*員工安全行為規(guī)范，有無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（“三違”）現(xiàn)象。3.3設備設施安全管理*發(fā)電、輸電、變電、配電等主設備及輔助設備的運行、維護、檢修管理狀況，設備缺陷處理及消缺率。*設備定期試驗、檢修、維護保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，技術檔案的完整性與規(guī)范性。*安全設施（如防護欄、防護罩、接地裝置、消防設施、應急照明等）的配置、完好性及有效性。*特種設備（如起重機械、壓力容器等）的定期檢驗和安全使用狀況。*安全工器具、個人防護用品的定期檢驗、管理和使用情況。3.4作業(yè)環(huán)境與作業(yè)安全*生產(chǎn)作業(yè)場所的安全條件，如采光、通風、通道、標識標牌等是否符合規(guī)定。*危險化學品的儲存、使用、廢棄處置是否符合安全規(guī)范。*高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、帶電作業(yè)等危險作業(yè)的安全許可管理及現(xiàn)場安全措施落實情況。*生產(chǎn)區(qū)域消防通道、安全出口暢通情況，消防器材配置及完好情況。*交通安全管理，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)及安全行車情況。3.5應急管理*應急預案的針對性、實用性和可操作性，定期演練及評估修訂情況。*應急救援隊伍建設、應急物資儲備及管理情況。*事故（事件）報告、調(diào)查處理及統(tǒng)計分析是否符合規(guī)定，是否做到“四不放過”（原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）。3.6安全風險管控與隱患排查治理*安全風險辨識、評估及管控措施的制定與落實情況。*隱患排查治理體系的運行情況，隱患的排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷號閉環(huán)管理情況。*重大危險源的辨識、登記建檔、評估、監(jiān)控和備案情況。3.7其他重點關注內(nèi)容*季節(jié)性安全檢查重點（如防汛、防臺、防暑降溫、防寒防凍、防污閃等）。*節(jié)假日及重要保電期間的安全措施落實情況。*外包工程、外來單位及人員的安全管理與監(jiān)督情況。*安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃的落實情況。四、檢查方式與頻次4.1檢查方式*日常檢查：由班組、基層單位（部門）管理人員及崗位員工在日常工作中進行，包括班前班后檢查、作業(yè)過程中的巡回檢查等。*專項檢查：針對特定安全主題、特定設備設施、特定作業(yè)活動或特定時期（如節(jié)假日、重大活動前）組織的專項檢查，由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門或?qū)I(yè)管理部門牽頭組織。*季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點和可能發(fā)生的災害性天氣，組織開展的預防性檢查，如春季防雷、夏季防暑防汛、秋季防火、冬季防寒防凍等。*綜合性檢查：由公司或基層單位組織的，覆蓋各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的全面性安全檢查，通常結合年度、半年度或季度工作進行。*不定期抽查/飛行檢查：由上級單位或安全生產(chǎn)監(jiān)督部門不預先通知，隨機對下級單位或特定區(qū)域、特定環(huán)節(jié)進行的突擊檢查，以掌握真實情況。*自查與互查：各單位（部門）內(nèi)部自行組織的檢查，以及單位之間、部門之間開展的互相檢查，以交流經(jīng)驗，取長補短。4.2檢查頻次*日常檢查：班組每日進行，崗位員工隨時進行。*專項檢查：根據(jù)工作需要及上級要求適時組織，至少每季度應針對重點領域開展一次。*季節(jié)性檢查：在季節(jié)交替前適時組織，每年不少于四次。*綜合性檢查：公司級每年不少于兩次，基層單位級每季度不少于一次。*不定期抽查/飛行檢查：公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對基層單位每年不少于兩次，各專業(yè)管理部門對分管領域可根據(jù)需要隨時組織。五、檢查實施與問題處理5.1檢查準備*制定詳細的檢查方案或檢查提綱，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法、參加人員及時間安排。*檢查前應組織檢查人員學習相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度及本次檢查的重點內(nèi)容。*準備必要的檢查工具、記錄表格、攝像錄音設備等。5.2檢查實施*檢查人員應嚴格按照檢查方案和提綱開展工作，深入現(xiàn)場，查閱資料，詢問情況，做到客觀、公正、細致。*對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應詳細記錄其地點、內(nèi)容、性質(zhì)、程度，并盡可能拍攝影像資料作為佐證。*檢查人員與被檢查單位（部門）相關人員應就發(fā)現(xiàn)的問題進行充分溝通和確認。5.3問題與隱患分類分級*問題：指在安全管理、制度執(zhí)行、人員行為等方面存在的不規(guī)范、不完善，但尚未構成直接安全威脅的情況。*隱患：指可能導致人身傷亡、設備損壞、電網(wǎng)事故或造成不良社會影響的不安全因素。隱患應按照其可能造成的后果嚴重程度、整改難易程度進行分級管理（如一般隱患、較大隱患、重大隱患）。5.4整改要求與閉環(huán)管理*對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，檢查組織單位應向被檢查單位發(fā)出書面整改通知，明確整改內(nèi)容、責任單位、責任人和完成時限。*被檢查單位接到整改通知后，應立即組織制定整改方案，落實整改措施，按期完成整改。對暫時不能整改的重大隱患，必須制定專項應急預案，落實監(jiān)控措施，限期整改，并上報上級主管部門。*整改完成后，被檢查單位應及時向檢查組織單位申請復查驗收。檢查組織單位應組織復查，確認整改合格后方可予以銷號。*建立健全安全檢查臺賬和隱患整改檔案，詳細記錄檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、整改結果、復查情況等，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。六、檢查記錄與檔案管理6.1檢查記錄每次檢查均應填寫《安全生產(chǎn)檢查記錄表》，內(nèi)容應真實、準確、完整，包括檢查時間、地點、檢查人員、陪同人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題描述、問題性質(zhì)、整改建議等。檢查記錄應由檢查人員和被檢查單位負責人簽字確認。6.2檔案管理各單位、各部門應建立安全生產(chǎn)檢查檔案，檔案應包括但不限于：*檢查計劃、方案及通知文件；*檢查記錄、影像資料；*整改通知書及整改報告；*復查驗收記錄；*檢查總結報告、通報文件；*隱患登記臺賬、整改銷號臺賬。檔案資料應規(guī)范管理，妥善保存，便于查閱。保存期限應符合公司檔案管理規(guī)定。七、考核與獎懲7.1考核機制將安全生產(chǎn)檢查工作的開展情況、問題整改的及時性和有效性納入各單位、各部門及相關人員的安全生產(chǎn)責任制考核。7.2獎懲措施*對在安全檢查工作中認真負責、及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并避免事故發(fā)生的單位和個人，應給予表彰和獎勵。*對未按規(guī)定開展安全檢查、檢查走過場