學(xué)校輿情工作方案一、背景與意義在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期與信息爆炸時代，學(xué)校作為培養(yǎng)人才的重要陣地和社會關(guān)注度較高的組織，其輿情環(huán)境日益復(fù)雜。師生訴求多元、網(wǎng)絡(luò)傳播迅速、社會監(jiān)督增強(qiáng)，各類涉校信息極易成為輿論焦點(diǎn)。能否科學(xué)有效地開展輿情工作，直接關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)形象、正常教學(xué)秩序、師生切身利益乃至校園和諧穩(wěn)定與長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，構(gòu)建一套系統(tǒng)、規(guī)范、高效的輿情工作體系，對于提升學(xué)校治理能力現(xiàn)代化水平具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以立德樹人為根本，以維護(hù)校園和諧穩(wěn)定、提升學(xué)校治理水平為目標(biāo)，堅(jiān)持以生為本、以師為先，強(qiáng)化底線思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將輿情工作納入學(xué)校整體工作布局，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，積極營造風(fēng)清氣正的校園輿論環(huán)境和良好的外部發(fā)展環(huán)境。（二）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2.快速響應(yīng)，妥善處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生輿情，迅速啟動響應(yīng)，果斷采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.客觀公正，實(shí)事求是：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地回應(yīng)社會關(guān)切，不隱瞞、不推諉、不敷衍。4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同聯(lián)動：堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局。5.疏堵結(jié)合，以疏為主：尊重輿論傳播規(guī)律，注重正面引導(dǎo)，及時澄清誤解，化解負(fù)面情緒，避免簡單粗暴壓制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立學(xué)校輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管宣傳、學(xué)生、安全等工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員包括學(xué)校辦公室、宣傳部（新聞中心）、學(xué)生工作部（處）、研究生工作部、教務(wù)處、人事處、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人，以及各院系（部）黨政負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審定學(xué)校輿情工作規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；研究部署輿情工作重大事項(xiàng)；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)重大輿情事件的應(yīng)急處置；決定輿情處置中的重要事項(xiàng)和對外發(fā)布口徑。（二）設(shè)立輿情工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情工作辦公室（簡稱“輿情辦”），辦公室設(shè)在學(xué)校宣傳部（新聞中心），由宣傳部部長兼任辦公室主任。輿情辦可根據(jù)工作需要，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公或參與專項(xiàng)工作。輿情辦職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)輿情的日常監(jiān)測、收集、整理、分析、研判和上報(bào)；提出輿情處置建議方案；協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)輿情處置措施；組織開展輿情應(yīng)對培訓(xùn)和宣傳教育工作；建立和管理輿情信息庫。（三）各部門職責(zé)1.宣傳部（新聞中心）/輿情辦：牽頭負(fù)責(zé)輿情工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、應(yīng)對處置、信息發(fā)布和媒體溝通。2.學(xué)校辦公室：協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)做好輿情處置的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)向上級主管部門的信息報(bào)送。3.學(xué)生工作部（處）、研究生工作部、團(tuán)委及各院系（部）：負(fù)責(zé)本部門、本單位學(xué)生相關(guān)輿情的監(jiān)測、初步研判和源頭化解；及時向輿情辦報(bào)告重要學(xué)生輿情；參與涉及學(xué)生的輿情事件處置，做好學(xué)生思想引導(dǎo)和情緒安撫工作。4.人事處：負(fù)責(zé)教職工相關(guān)輿情的監(jiān)測、初步研判和源頭化解；參與涉及教職工的輿情事件處置。5.教務(wù)處、科研處等教學(xué)科研管理部門：負(fù)責(zé)教學(xué)管理、科研活動、學(xué)術(shù)規(guī)范等相關(guān)輿情的監(jiān)測、初步研判和源頭化解；參與相關(guān)輿情事件處置，提供專業(yè)解釋和政策說明。6.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)校園安全、治安管理、突發(fā)事件等相關(guān)輿情的監(jiān)測和初步研判；參與相關(guān)輿情事件處置，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。7.后勤管理處等服務(wù)保障部門：負(fù)責(zé)后勤服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、校園環(huán)境等相關(guān)輿情的監(jiān)測、初步研判和源頭化解；參與相關(guān)輿情事件處置，及時整改存在問題。8.網(wǎng)絡(luò)信息中心：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)支持與安全維護(hù)；協(xié)助輿情辦做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、追蹤和技術(shù)分析；根據(jù)處置需要，對校園網(wǎng)內(nèi)不實(shí)信息或有害信息進(jìn)行技術(shù)處理。9.其他相關(guān)部門：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)輿情的監(jiān)測、處置和反饋工作。四、工作機(jī)制（一）監(jiān)測預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測范圍：包括但不限于主流新聞網(wǎng)站、社交媒體平臺（如微博、微信公眾號、抖音、快手、B站等）、論壇、博客、貼吧、新聞客戶端評論區(qū)，以及校內(nèi)通知公告欄、校園論壇、學(xué)生社群（微信群、QQ群等）。2.監(jiān)測方式：輿情辦負(fù)責(zé)日常全網(wǎng)監(jiān)測，可利用專業(yè)輿情監(jiān)測工具結(jié)合人工巡查。各部門、各院系（部）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的定向監(jiān)測和師生動態(tài)的掌握。建立“線上+線下”、“專職+兼職”的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。3.信息收集：對涉及學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)、管理服務(wù)、師德師風(fēng)、學(xué)生管理、校園安全、后勤保障、突發(fā)事件以及師生員工重大關(guān)切等方面的輿情信息進(jìn)行全面收集，確保信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）分析研判機(jī)制1.日常研判：輿情辦對每日監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行匯總分析，形成《每日輿情摘要》或《輿情快報(bào)》，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)。2.專題研判：對監(jiān)測到的重要輿情、敏感輿情或潛在風(fēng)險(xiǎn)輿情，輿情辦應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研判，分析輿情性質(zhì)、起因、發(fā)展趨勢、潛在影響及風(fēng)險(xiǎn)等級，提出初步處置建議。3.分級標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、傳播范圍、影響力、危害程度以及發(fā)展態(tài)勢，將輿情劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級（具體分級標(biāo)準(zhǔn)另行制定細(xì)則）。4.研判報(bào)告：重大及以上輿情應(yīng)形成專題研判報(bào)告，內(nèi)容包括：輿情概況、發(fā)展態(tài)勢、原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、處置建議等，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。（三）報(bào)告與通報(bào)機(jī)制1.即時報(bào)告：發(fā)現(xiàn)重大、緊急輿情，輿情辦及相關(guān)部門應(yīng)立即向分管校領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，最遲不得超過事發(fā)后規(guī)定時限。2.定期報(bào)告：輿情辦定期（如每周、每月）向領(lǐng)導(dǎo)小組提交輿情分析報(bào)告，總結(jié)輿情動態(tài)，分析熱點(diǎn)問題，提出工作建議。3.內(nèi)部通報(bào)：對于需要相關(guān)部門協(xié)同處置的輿情，由輿情辦及時進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，明確責(zé)任單位、處置要求和時限。（四）應(yīng)急處置與回應(yīng)機(jī)制1.快速響應(yīng)，及時介入：接到輿情報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任部門迅速介入，開展調(diào)查核實(shí)工作。2.調(diào)查核實(shí)，查清事實(shí)：責(zé)任部門負(fù)責(zé)對輿情反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查，客觀公正地查清事實(shí)真相，形成調(diào)查報(bào)告。3.精準(zhǔn)發(fā)聲，有效引導(dǎo)：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況和研判結(jié)果，按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、及時發(fā)聲、動態(tài)發(fā)布”的原則，由輿情辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對外信息發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、態(tài)度誠懇、口徑統(tǒng)一。回應(yīng)方式可包括：官方網(wǎng)站、官方微博微信、新聞發(fā)布會、媒體通氣會、接受采訪等。4.分類處置，妥善應(yīng)對：*對于事實(shí)清楚、反映合理的訴求，應(yīng)積極回應(yīng)，及時解決，并公開處理結(jié)果。*對于事實(shí)清楚、反映問題存在偏差或誤解的，應(yīng)耐心解釋說明，澄清事實(shí)，消除誤解。*對于涉及學(xué)校工作不足或失誤的，應(yīng)勇于承認(rèn)錯誤，誠懇道歉，并提出整改措施和時限。*對于惡意造謠、誹謗、煽動滋事的，在澄清事實(shí)的同時，應(yīng)收集證據(jù)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，必要時尋求公安機(jī)關(guān)等部門支持。5.過程追蹤，動態(tài)調(diào)整：在輿情處置過程中，要持續(xù)監(jiān)測輿情發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)處置效果和新情況，及時調(diào)整處置策略。（五）總結(jié)評估與修復(fù)機(jī)制1.總結(jié)復(fù)盤：輿情事件處置結(jié)束后，輿情辦應(yīng)組織相關(guān)部門對事件處置過程進(jìn)行全面復(fù)盤總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估處置效果。2.完善制度：針對輿情反映出的工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)及時研究整改措施，完善管理制度，堵塞工作漏洞。3.形象修復(fù)：對于造成負(fù)面影響的輿情事件，應(yīng)采取積極措施，通過正面宣傳、改進(jìn)工作、提升服務(wù)等方式，逐步修復(fù)學(xué)校形象。（六）教育引導(dǎo)與媒介素養(yǎng)提升機(jī)制1.加強(qiáng)師生教育：將媒介素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)教育納入師生思想政治教育體系，通過課堂教學(xué)、專題講座、主題活動等形式，引導(dǎo)師生理性看待網(wǎng)絡(luò)信息，文明上網(wǎng)，理性發(fā)聲，增強(qiáng)辨別是非和抵御不良信息的能力。2.培育意見領(lǐng)袖：在師生中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有影響力的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中的積極作用。3.暢通溝通渠道：建立健全師生訴求表達(dá)機(jī)制，暢通校長信箱、熱線電話、網(wǎng)上留言板等溝通渠道，及時回應(yīng)和解決師生合理訴求，從源頭上減少負(fù)面輿情的產(chǎn)生。五、保障措施（一）制度保障完善輿情監(jiān)測、研判、處置、回應(yīng)、考核等一系列規(guī)章制度，形成常態(tài)化、規(guī)范化的輿情工作機(jī)制。（二）隊(duì)伍保障加強(qiáng)輿情工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事輿情工作。定期組織開展輿情業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員的理論水平和實(shí)操能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校將輿情工作所需經(jīng)費(fèi)（包括監(jiān)測工具采購與維護(hù)、培訓(xùn)、應(yīng)急處置、專家咨詢等）納入年度預(yù)算，確保輿情工作順利開展。（四）技術(shù)保障根據(jù)工作需要，配備必要的輿情監(jiān)測軟件和硬件設(shè)備，提升輿情監(jiān)測的智能化、精準(zhǔn)化水平。