企業(yè)崗位安全管理專(zhuān)業(yè)手冊(cè)第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范企業(yè)各崗位安全管理行為，明確各崗位人員的安全職責(zé)，識(shí)別并控制崗位作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況，特制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于企業(yè)內(nèi)所有部門(mén)及全體員工（包括正式員工、合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生及進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的外來(lái)單位人員）的崗位安全管理工作。各崗位人員在履行其崗位職責(zé)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守本手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定。1.3基本原則1.安全優(yōu)先原則：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須把安全放在首位，優(yōu)先考慮員工的人身安全和健康。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與控制，消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：各崗位人員對(duì)本崗位的安全工作負(fù)直接責(zé)任，其安全職責(zé)與其崗位職責(zé)和權(quán)力相匹配。4.全員參與原則：安全是全體員工的共同責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)每一位員工積極參與到崗位安全管理工作中。5.持續(xù)改進(jìn)原則：定期對(duì)崗位安全管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)內(nèi)外部條件的變化和實(shí)際運(yùn)行情況，不斷完善和優(yōu)化管理措施。第二章組織與職責(zé)2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)安全職責(zé)，包括但不限于建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施、督促檢查安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。2.2安全管理部門(mén)職責(zé)安全管理部門(mén)是企業(yè)安全管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，組織安全教育培訓(xùn)，參與事故調(diào)查處理等工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供專(zhuān)業(yè)支持。2.3部門(mén)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門(mén)員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章制度，組織開(kāi)展本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制，落實(shí)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)整改安全隱患，確保本部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。2.4班組長(zhǎng)安全職責(zé)班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的直接管理者，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)定，組織班前安全喊話、班中安全檢查、班后安全總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理班組作業(yè)中的不安全因素，確保班組人員的作業(yè)安全。2.5崗位員工安全職責(zé)崗位員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者和受益者，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格遵守企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加企業(yè)和部門(mén)組織的安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位所需的安全知識(shí)和技能，熟悉本崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急處置方法。3.認(rèn)真開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)本崗位作業(yè)活動(dòng)中的不安全因素及時(shí)報(bào)告，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。4.負(fù)責(zé)本崗位設(shè)備、設(shè)施、工具的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)。5.發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向班組長(zhǎng)或上級(jí)報(bào)告。6.積極參與企業(yè)的安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)和建議。第三章崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍與內(nèi)容崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)覆蓋本崗位所有的作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員行為以及相關(guān)方活動(dòng)等。辨識(shí)內(nèi)容主要包括：1.作業(yè)過(guò)程中可能存在的物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性及行為性危害因素。2.設(shè)備設(shè)施的固有缺陷、維護(hù)不當(dāng)、操作失誤可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。3.作業(yè)環(huán)境不良（如高溫、低溫、潮濕、粉塵、噪音、照明不足等）可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。4.管理缺陷（如制度不完善、培訓(xùn)不到位、監(jiān)督檢查缺失等）可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。3.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法常用的崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法包括：工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）、故障類(lèi)型和影響分析法（FMEA）等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)選擇適宜的辨識(shí)方法，鼓勵(lì)員工參與，確保辨識(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)考慮事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴(yán)重性（S），通過(guò)定性或定量的方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法可將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。3.4風(fēng)險(xiǎn)信息更新崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估不是一次性工作，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝變化、設(shè)備更新、操作規(guī)程修訂、法律法規(guī)更新以及事故教訓(xùn)等情況，定期或不定期組織復(fù)審和更新，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。第四章崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定原則風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定應(yīng)遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)”的優(yōu)先順序。優(yōu)先采用本質(zhì)安全的措施，從源頭消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。4.2工程技術(shù)措施針對(duì)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)優(yōu)先考慮采用工程技術(shù)措施進(jìn)行控制，如改進(jìn)工藝、選用安全性能更優(yōu)的設(shè)備、設(shè)置安全防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、防護(hù)欄、安全閥、報(bào)警裝置等）、改善作業(yè)環(huán)境（如通風(fēng)、除塵、降噪、采光等）。4.3管理措施管理措施是風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段，包括：1.制定和完善崗位安全操作規(guī)程，并確保員工嚴(yán)格遵守。2.明確各崗位的安全職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。4.實(shí)施作業(yè)許可管理，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)行許可審批制度。5.建立健全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度。6.加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不安全行為。4.4個(gè)體防護(hù)措施當(dāng)工程技術(shù)措施和管理措施仍不能將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平時(shí)，必須為崗位員工配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。個(gè)體防護(hù)用品應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境和危害因素的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。4.5應(yīng)急預(yù)案與演練針對(duì)崗位可能發(fā)生的突發(fā)事件（如火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、人員傷亡等），應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、人員職責(zé)、救援物資等。并定期組織崗位員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。第五章崗位安全教育與培訓(xùn)5.1培訓(xùn)要求企業(yè)應(yīng)建立健全崗位安全教育培訓(xùn)制度，確保所有崗位員工具備必要的安全知識(shí)、技能和應(yīng)急處置能力，熟悉本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的員工，不得上崗作業(yè)。5.2培訓(xùn)內(nèi)容崗位安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，主要包括：1.國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理體系。3.本崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。4.本崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急處置方法。5.勞動(dòng)防護(hù)用品的正確選擇、佩戴、使用和維護(hù)方法。6.典型事故案例分析與警示教育。7.應(yīng)急救援預(yù)案、自救互救知識(shí)和技能。5.3培訓(xùn)形式與頻次培訓(xùn)形式可采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例研討、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種方式。新員工上崗前必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)）；在崗員工應(yīng)定期接受年度再培訓(xùn)；當(dāng)崗位發(fā)生變動(dòng)、工藝設(shè)備更新、操作規(guī)程修訂或發(fā)生事故后，應(yīng)對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行針對(duì)性的再培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。5.4培訓(xùn)記錄與效果評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人員、授課人、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過(guò)筆試、實(shí)操、提問(wèn)等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保員工掌握所學(xué)知識(shí)和技能。對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考，直至合格。第六章崗位安全行為規(guī)范與作業(yè)許可6.1通用安全行為規(guī)范所有崗位員工在作業(yè)過(guò)程中必須遵守以下通用安全行為規(guī)范：1.嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。2.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞作業(yè)。4.不得在禁火區(qū)域吸煙或使用明火。5.不得隨意拆除或損壞安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。6.正確操作和使用設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁超負(fù)荷、超規(guī)范使用。7.保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，物料堆放符合安全要求。8.發(fā)現(xiàn)不安全因素或事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告并采取可能的應(yīng)急措施。6.2崗位專(zhuān)項(xiàng)安全行為規(guī)范針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，應(yīng)制定更為具體的專(zhuān)項(xiàng)安全行為規(guī)范，如機(jī)械操作崗位的“開(kāi)機(jī)前檢查、運(yùn)行中監(jiān)控、停機(jī)后清理”規(guī)范，電氣作業(yè)崗位的“停電、驗(yàn)電、掛牌、接地”規(guī)范，高處作業(yè)崗位的“安全帶高掛低用”規(guī)范等。6.3作業(yè)許可管理對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可管理。作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可證，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守許可規(guī)定的安全條件和作業(yè)要求，并有專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。第七章檢查、考核與改進(jìn)7.1崗位安全檢查崗位安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的重要手段，包括：1.員工自查：崗位員工在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后應(yīng)對(duì)本崗位的環(huán)境、設(shè)備、工具、防護(hù)用品及自身行為進(jìn)行檢查。2.班組檢查：班組長(zhǎng)應(yīng)每日組織對(duì)本班組各崗位的安全狀況進(jìn)行檢查。3.部門(mén)檢查：部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期或不定期組織對(duì)本部門(mén)各崗位的安全管理情況進(jìn)行檢查。4.專(zhuān)業(yè)檢查：安全管理部門(mén)及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要組織對(duì)特定領(lǐng)域或崗位的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。7.2隱患排查與治理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施、整改期限和應(yīng)急防范措施，并跟蹤落實(shí)整改情況。重大事故隱患應(yīng)立即上報(bào)，并按規(guī)定停產(chǎn)整改。隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保隱患得到有效消除。7.3安全績(jī)效考核企業(yè)應(yīng)建立健全安全績(jī)效考核制度，將崗位安全職責(zé)履行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果、安全行為規(guī)范遵守情況、隱患排查治理情況等納入員工個(gè)人和部門(mén)的績(jī)效考核體系。考核結(jié)果應(yīng)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬分配、職務(wù)晉升等掛鉤，激勵(lì)員工積極參與安全管理。7.4持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)崗位安全管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，收集員工反饋、事故案例、檢查結(jié)果等信息，分析存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控措施、教育培訓(xùn)等內(nèi)容，不斷提升崗位安全管理水平。第八章事故報(bào)告、調(diào)查與處理8.1事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。8.2事故調(diào)查事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，組織或配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的直接原因、間接原因、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故性質(zhì)和責(zé)任。8.3事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范和整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。事故處理結(jié)果應(yīng)向全體員工通報(bào)，發(fā)揮警示