市政工程排水管網(wǎng)安全監(jiān)理規(guī)劃一、總則（一）編制目的為規(guī)范市政工程排水管網(wǎng)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，明確監(jiān)理職責(zé)，有效預(yù)防和控制施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障施工人員的人身安全與工程結(jié)構(gòu)安全，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃旨在為排水管網(wǎng)工程安全監(jiān)理提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)框架，使監(jiān)理工作有章可循，落到實(shí)處。（二）編制依據(jù)本規(guī)劃的編制嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件，以及本項(xiàng)目的監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件等。具體包括但不限于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)排水管道工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況。（三）適用范圍本規(guī)劃適用于本市政工程排水管網(wǎng)項(xiàng)目施工階段的全過(guò)程安全監(jiān)理工作，包括從施工準(zhǔn)備階段、各分項(xiàng)分部工程施工階段直至竣工驗(yàn)收階段的所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位及相關(guān)監(jiān)理人員在履行安全監(jiān)理職責(zé)時(shí)，均應(yīng)遵守本規(guī)劃的要求。（四）監(jiān)理目標(biāo)本項(xiàng)目安全監(jiān)理的總目標(biāo)是：杜絕重傷及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)，不發(fā)生重大及以上機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故，確保施工過(guò)程中的人身安全和工程結(jié)構(gòu)安全，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)本工程的規(guī)模、特點(diǎn)及監(jiān)理合同約定，成立本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)，配備專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將建立健全安全監(jiān)理崗位責(zé)任制，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，確保安全監(jiān)理工作得到有效落實(shí)。（二）監(jiān)理人員安全職責(zé)1.總監(jiān)理工程師安全職責(zé)：對(duì)本項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任；審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；組織審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)許可證；督促檢查專業(yè)監(jiān)理工程師履行安全監(jiān)理職責(zé)；組織處理施工過(guò)程中的重大安全隱患和安全事故。2.專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)：在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；檢查施工單位安全技術(shù)交底情況；對(duì)本專業(yè)施工過(guò)程中的安全狀況進(jìn)行巡查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理；參與安全事故的調(diào)查處理。3.監(jiān)理員安全職責(zé)：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開(kāi)展日常安全監(jiān)理工作；檢查施工人員的安全防護(hù)措施落實(shí)情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、施工機(jī)械、安全警示標(biāo)志等進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)和安全隱患及時(shí)制止并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告；做好安全監(jiān)理日記和相關(guān)記錄。三、監(jiān)理工作程序與方法（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理1.審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件：核查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，確保施工單位具備相應(yīng)的施工能力和安全管理水平。2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案：重點(diǎn)審查其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否針對(duì)本工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源制定了切實(shí)可行的安全防護(hù)措施。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如溝槽開(kāi)挖與支護(hù)、頂管工程、有限空間作業(yè)等，必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定組織專家論證。3.檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系：審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全員配備情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立健全情況。4.審查施工單位安全技術(shù)交底情況：督促施工單位在施工前對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并檢查交底記錄。5.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、臨時(shí)道路、排水設(shè)施、消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、夜間照明等進(jìn)行檢查，確保符合安全要求。6.檢查施工機(jī)械設(shè)備：核查施工單位投入使用的機(jī)械設(shè)備是否具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后方可投入使用；檢查特種設(shè)備的安裝驗(yàn)收及備案情況。7.審查施工單位安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況：檢查施工單位對(duì)管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，特種作業(yè)人員必須持證上崗。（二）施工過(guò)程安全監(jiān)理1.日常巡查與檢查：監(jiān)理人員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查施工人員是否按操作規(guī)程作業(yè)，安全防護(hù)措施是否到位，安全設(shè)施是否完好有效，是否存在安全隱患等。對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)加強(qiáng)旁站監(jiān)理。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)施工進(jìn)展情況和季節(jié)特點(diǎn)，定期或不定期組織對(duì)溝槽開(kāi)挖與支護(hù)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重吊裝、有限空間作業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。3.督促施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施：檢查施工單位是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施組織施工，對(duì)未按要求落實(shí)的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求整改。4.隱患處理：發(fā)現(xiàn)一般安全隱患，應(yīng)口頭通知施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤檢查整改情況；對(duì)存在重大安全隱患，可能危及人身安全或工程結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。整改完成并經(jīng)復(fù)查合格后，方可簽發(fā)復(fù)工令。5.安全記錄：認(rèn)真做好安全監(jiān)理日記、巡查記錄、檢查記錄、整改記錄等，確保安全監(jiān)理工作可追溯。（三）竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理1.審查施工單位提交的安全管理資料是否齊全、完整、真實(shí)。2.參與工程竣工驗(yàn)收，檢查工程安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否具備安全使用條件。3.對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，督促施工單位及時(shí)整改。四、主要分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理要點(diǎn)（一）溝槽開(kāi)挖與支護(hù)工程1.檢查溝槽開(kāi)挖方案是否經(jīng)過(guò)審批，開(kāi)挖斷面、坡率是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。2.檢查溝槽支護(hù)結(jié)構(gòu)的材料、規(guī)格、安裝質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，支護(hù)是否牢固可靠。3.檢查溝槽周邊是否設(shè)置有效的擋水和排水設(shè)施，防止雨水浸泡溝槽。4.檢查溝槽邊堆土、堆料距離及高度是否符合安全規(guī)定。5.檢查溝槽內(nèi)作業(yè)人員上下通道是否安全可靠。6.監(jiān)測(cè)溝槽邊坡的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。（二）管道安裝工程1.檢查管道吊裝方案是否經(jīng)過(guò)審批，吊裝設(shè)備是否符合要求，操作人員是否持證上崗。2.檢查吊裝索具、吊具的安全性，確保其完好無(wú)損。3.檢查管道安裝過(guò)程中，作業(yè)人員的安全防護(hù)措施是否到位，特別是高處作業(yè)和臨邊作業(yè)的安全防護(hù)。4.檢查管道接口施工是否符合操作規(guī)程，防止發(fā)生質(zhì)量和安全事故。（三）有限空間作業(yè)1.檢查有限空間作業(yè)專項(xiàng)方案是否經(jīng)過(guò)審批，是否配備必要的通風(fēng)、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備。2.檢查作業(yè)前是否對(duì)有限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行檢測(cè)，確?？諝赓|(zhì)量符合安全要求。3.檢查作業(yè)人員是否佩戴合格的個(gè)人防護(hù)用品，是否設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員是否堅(jiān)守崗位。4.檢查有限空間作業(yè)的出入登記、氣體檢測(cè)記錄等。（四）臨時(shí)用電工程1.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)審批。2.檢查臨時(shí)用電系統(tǒng)是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，是否實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。3.檢查配電箱、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置、配置是否符合規(guī)范要求，是否有防雨、防砸措施。4.檢查電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)是否可靠，漏電保護(hù)器是否靈敏有效。5.檢查電工是否持證上崗，作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品。（五）起重吊裝工程1.檢查起重吊裝專項(xiàng)方案是否經(jīng)過(guò)審批，吊裝設(shè)備是否具有合格證和定期檢驗(yàn)報(bào)告。2.檢查起重機(jī)械操作人員、指揮人員是否持證上崗，指揮信號(hào)是否統(tǒng)一、明確。3.檢查吊裝作業(yè)區(qū)域是否設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.檢查吊具、索具的選用是否符合要求，是否有損傷、變形等缺陷。5.監(jiān)督吊裝作業(yè)過(guò)程，確保嚴(yán)格按照吊裝方案進(jìn)行，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。五、應(yīng)急預(yù)案與事故處理1.督促施工單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。2.檢查施工單位應(yīng)急救援組織、人員、器材、設(shè)備等是否落實(shí)到位，并定期組織演練。3.發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，并立即向總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。4.參與或配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督施工單位按照事故處理決定進(jìn)行整改。六、監(jiān)理資料管理1.安全監(jiān)理資料應(yīng)與工程監(jiān)理資料同步收集、整理、歸檔。2.安全監(jiān)理資料主要包括：監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中