工地消防專項(xiàng)方案制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險防控的總體要求制定。為規(guī)范工地消防安全管理，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全及項(xiàng)目穩(wěn)定實(shí)施，特制定本制度。本制度旨在通過明確管理職責(zé)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)、完善運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)性消防安全防控體系，滿足公司內(nèi)部風(fēng)險管控及合規(guī)經(jīng)營需求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋所有在建工程項(xiàng)目、臨時辦公區(qū)域、倉庫、施工現(xiàn)場及后勤保障等業(yè)務(wù)場景。各部門及下屬單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度，確保消防安全管理工作與業(yè)務(wù)活動同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指以系統(tǒng)性、預(yù)防性措施為核心，對工地消防安全風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、控制、監(jiān)督的綜合性管理活動；（二）“XX風(fēng)險”指在工地作業(yè)過程中可能引發(fā)火災(zāi)事故的各類隱患，包括但不限于違規(guī)動火、電氣線路老化、易燃物堆放不規(guī)范等；（三）“XX合規(guī)”指所有消防安全管理行為必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度要求，確保管理過程及結(jié)果合法有效。第四條工地消防專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋：消防安全管理必須覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)、區(qū)域及人員，無死角、無盲區(qū)；（二）責(zé)任到人：明確各級管理人員及崗位的消防安全職責(zé)，確保責(zé)任可追溯；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為工作重心，通過動態(tài)管理手段降低火災(zāi)發(fā)生概率；（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對工地消防安全工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理工作的組織協(xié)調(diào)與決策實(shí)施。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分管領(lǐng)域履行“一崗雙責(zé)”，協(xié)同推進(jìn)消防安全管理。第六條設(shè)立工地消防專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃：制定消防安全管理中長期目標(biāo)及年度工作計劃；（二）協(xié)調(diào)決策：審議重大風(fēng)險防控方案及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（三）監(jiān)督評價：定期檢查專項(xiàng)管理落實(shí)情況，考核責(zé)任部門及人員。第七條成立專項(xiàng)管理辦公室（設(shè)在安全管理部），作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)：（一）制度建設(shè)：起草、修訂專項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程；（二）風(fēng)險識別：組織季度性消防隱患排查，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；（三）監(jiān)督考核：對各部門消防責(zé)任落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查；（四）培訓(xùn)宣貫：組織全員消防安全知識培訓(xùn)及應(yīng)急演練。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌管理：牽頭制定消防專項(xiàng)管理制度，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作；（二）標(biāo)準(zhǔn)制定：明確消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范及檢查頻次；（三）考核監(jiān)督：將消防管理納入部門績效考核，每月通報問題清單。第九條專責(zé)部門（工程管理部、物資采購部、后勤保障部）職責(zé)：（一）工程管理部：審核項(xiàng)目消防設(shè)計方案，監(jiān)督施工單位落實(shí)主體責(zé)任；（二）物資采購部：確保消防器材采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建立合格供應(yīng)商名錄；（三）后勤保障部：負(fù)責(zé)辦公區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施維護(hù)及日常巡查。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）施工單位：落實(shí)施工現(xiàn)場“一機(jī)一閘一漏電保護(hù)”等安全措施；（二）監(jiān)理單位：核查消防工程驗(yàn)收程序，監(jiān)督整改隱患問題；（三）分包單位：納入統(tǒng)一消防安全管理，簽訂專項(xiàng)協(xié)議明確責(zé)任。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）崗位合規(guī)承諾：每日上崗前確認(rèn)消防通道暢通、滅火器在有效期內(nèi)；（二）風(fēng)險上報義務(wù)：發(fā)現(xiàn)火險隱患應(yīng)立即停止作業(yè)，并向主管報告；（三）應(yīng)急處置配合：參與初期火災(zāi)撲救，協(xié)助疏散人員及保護(hù)現(xiàn)場。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條施工現(xiàn)場動火作業(yè)管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，明確作業(yè)區(qū)域、時間及監(jiān)護(hù)人；（二）禁止行為：嚴(yán)禁無審批動火、在易燃物附近違規(guī)吸煙、使用不合格焊割設(shè)備；（三）風(fēng)險防控：配備移動式滅火裝置，作業(yè)后30分鐘內(nèi)巡查確認(rèn)無遺留火種。第十三條臨時用電安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行三級配電兩級保護(hù)，電纜線路架空或埋地敷設(shè)；（二）禁止行為：嚴(yán)禁私拉亂接、超負(fù)荷用電、移動箱體潮濕存放；（三）風(fēng)險防控：每月檢測接地電阻，雷雨季前開展防雷設(shè)施檢測。第十四條消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防栓、滅火器配置符合規(guī)范，定期檢查記錄臺賬；（二）禁止行為：占用消防通道、遮擋消防標(biāo)識、損壞消防器材；（三）風(fēng)險防控：建立ABC類滅火器輪換試驗(yàn)制度，確保壓力指示正常。第十五條易燃易爆物品管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：專庫儲存，與明火保持安全距離，限額領(lǐng)用；（二）禁止行為：混存不同性質(zhì)物品、超期存放未及時處置；（三）風(fēng)險防控：安裝可燃?xì)怏w探測報警器，庫區(qū)配備防爆工具。第十六條消防通道與疏散設(shè)施管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保持疏散通道暢通，應(yīng)急照明完好有效；（二）禁止行為：堆放建筑垃圾、鎖閉安全出口、遮擋疏散指示標(biāo)志；（三）風(fēng)險防控：每季度組織疏散演練，確保人員知曉疏散路線。第十七條臨時用房防火管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：采用不燃材料搭建，樓板承重滿足規(guī)范要求；（二）禁止行為：違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)使用明火取暖；（三）風(fēng)險防控：定期檢測電氣線路，嚴(yán)禁違規(guī)使用液化氣。第十八條火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定分級響應(yīng)預(yù)案，明確報警程序、初期處置及人員疏散；（二）禁止行為：遲報、漏報火情，擅自斷電斷水影響救援；（三）風(fēng)險防控：每半年開展應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵崗位掌握處置技能。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）修訂條件：法律法規(guī)調(diào)整、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變更、重大事故教訓(xùn)；（二）修訂程序：安全管理部提出草案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布實(shí)施；（三）同步宣貫：通過內(nèi)部平臺發(fā)布修訂內(nèi)容，組織全員學(xué)習(xí)考核。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）排查周期：每月開展全面排查，重點(diǎn)時段（如高溫季）增加頻次；（二）分級評估：按隱患嚴(yán)重程度分為一般、較大、重大三級，登記臺賬；（三）預(yù)警發(fā)布：重大隱患立即下發(fā)整改通知，限期整改并復(fù)核。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）審查節(jié)點(diǎn)：項(xiàng)目開工前、大型設(shè)備安裝時、季節(jié)性施工前；（二）審查內(nèi)容：消防設(shè)計文件、專項(xiàng)方案、施工資質(zhì)；（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：未經(jīng)合規(guī)審查的作業(yè)不得開工，問題未整改不得通過驗(yàn)收。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險處置：由業(yè)務(wù)部門制定整改方案，3日內(nèi)完成；（二）重大風(fēng)險處置：啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌資源，24小時內(nèi)形成處置報告；（三）責(zé)任協(xié)同：明確施工單位整改主體，監(jiān)理單位監(jiān)督，牽頭部門跟蹤。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形：未落實(shí)整改、出具虛假報告、發(fā)生責(zé)任事故；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、降級、紀(jì)律處分；（三）聯(lián)動考核：追究責(zé)任的同時，同步調(diào)整績效考核系數(shù)。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）評估周期：每季度對管理有效性開展評估，形成分析報告；（二）優(yōu)化方向：針對重復(fù)性問題完善制度流程，如某工地多次出現(xiàn)電纜破損，應(yīng)補(bǔ)充地下管線巡檢要求；（三）閉環(huán)管理：整改措施落實(shí)情況納入下階段考核重點(diǎn)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）責(zé)任落實(shí)：各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂消防管理責(zé)任書，明確年度目標(biāo)；（二）督導(dǎo)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組每季度帶隊抽查，下發(fā)整改通知書；（三）資源保障：設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算，確保消防設(shè)備采購及維護(hù)投入。第二十六條考核激勵機(jī)制：（一）部門考核：將消防管理納入部門年度評優(yōu)，占績效分15%以上；（二）個人激勵：對主動消除隱患的員工給予專項(xiàng)獎勵，最高不超過X元；（三）問責(zé)機(jī)制：發(fā)生事故的，同步追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每半年組織專題學(xué)習(xí)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)解讀、案例剖析；（二）一線培訓(xùn)：新員工崗前消防培訓(xùn)不少于8學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)；（三）宣傳載體：通過內(nèi)刊、電子屏、宣傳欄普及消防知識，開展“安全生產(chǎn)月”活動。第二十八條信息化支撐：（一）系統(tǒng)功能：開發(fā)消防管理平臺，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改跟蹤、數(shù)據(jù)可視化；（二）實(shí)時監(jiān)控：關(guān)鍵區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，與消防控制室聯(lián)網(wǎng)；（三）數(shù)據(jù)共享：隱患信息自動推送至責(zé)任單位，避免多頭通知。第二十九條文化建設(shè)：（一）合規(guī)手冊：編印《工地消防安全操作手冊》，人手一冊；（二）承諾書制度：員工簽訂消防安全承諾書，納入檔案管理；（三）典型宣傳：評選“消防安全標(biāo)兵”，樹立示范標(biāo)桿。第三十條報告制度：（一）風(fēng)險事件報告：24小時內(nèi)提交初步報告，3日內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果；（二）年度報告：次