托育服務(wù)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國兒童福利法》《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理辦法》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與內(nèi)部治理的總體要求制定。同時(shí)，為有效防范托育服務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)營流程，提升服務(wù)質(zhì)量與安全管理水平，結(jié)合公司實(shí)際發(fā)展需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營、安全、師資管理、衛(wèi)生保健、家校溝通等全業(yè)務(wù)場景。各部門及下屬單位須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，確保制度要求全面覆蓋至各層級業(yè)務(wù)活動(dòng)。第三條本制度核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指針對托育服務(wù)特定領(lǐng)域（如安全、衛(wèi)生、師資、風(fēng)險(xiǎn)等）實(shí)施的全流程、系統(tǒng)性管控活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、標(biāo)準(zhǔn)制定、過程監(jiān)督、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在托育服務(wù)過程中可能引發(fā)安全事故、法律糾紛、聲譽(yù)損失或合規(guī)問題的潛在因素，如設(shè)施安全隱患、教職工資質(zhì)不符、食品安全事件、兒童心理傷害等。（三）“XX合規(guī)”指托育服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度的行為準(zhǔn)則，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)營合法合規(guī)、安全有序。第四條托育服務(wù)專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋：確保制度要求覆蓋托育服務(wù)的所有環(huán)節(jié)，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各層級、各部門的專項(xiàng)管理職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：重點(diǎn)防控高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先解決重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估制度有效性，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為托育服務(wù)專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)本領(lǐng)域合規(guī)運(yùn)營的最終責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)管理制度，監(jiān)督業(yè)務(wù)合規(guī)性。第六條設(shè)立托育服務(wù)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、法務(wù)合規(guī)部、運(yùn)營管理部、人力資源部、安全保衛(wèi)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價(jià)等職能，定期召開會議研究解決專項(xiàng)管理中的重大問題。第七條各部門職責(zé)劃分如下：（一）牽頭部門（運(yùn)營管理部）：負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識別與評估、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作。（二）專責(zé)部門（法務(wù)合規(guī)部）：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)合規(guī)審核、合同管理、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、流程優(yōu)化建議；安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)施安全、消防隱患排查、應(yīng)急預(yù)案制定。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各托育中心）：落實(shí)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)防控，執(zhí)行業(yè)務(wù)操作規(guī)范，及時(shí)上報(bào)異常情況。第八條基層執(zhí)行崗須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，明確個(gè)人在專項(xiàng)管理中的義務(wù)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作規(guī)范，拒絕執(zhí)行違法違規(guī)指令。（三）主動(dòng)識別并上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患，配合開展調(diào)查處置工作。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條設(shè)施設(shè)備安全管理托育機(jī)構(gòu)必須符合國家關(guān)于建筑安全、消防安全、衛(wèi)生設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，定期開展設(shè)施設(shè)備巡檢，建立臺賬并動(dòng)態(tài)更新。禁止使用存在安全隱患的設(shè)備，重大隱患須立即停用并整改，整改合格前不得恢復(fù)使用。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：大型玩具穩(wěn)定性、消防通道暢通性、電器線路安全性、門窗防護(hù)措施有效性等。第十條兒童衛(wèi)生保健管理嚴(yán)格執(zhí)行《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，建立兒童健康檔案，落實(shí)晨午檢制度、病兒隔離措施、傳染病防控預(yù)案。禁止無關(guān)人員隨意接觸兒童，食品采購須符合《食品安全法》要求，餐具消毒須使用專用設(shè)備并記錄流程。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：手足口病傳播風(fēng)險(xiǎn)、食物中毒事件、消毒措施落實(shí)不到位等。第十一條教職工資質(zhì)與行為規(guī)范所有教職工須取得相關(guān)從業(yè)資格證，建立個(gè)人健康檔案并定期體檢。實(shí)施師德師風(fēng)承諾制度，嚴(yán)禁體罰或變相體罰兒童、收受家長禮品禮金、傳播不當(dāng)言論等行為。建立教職工背景審查機(jī)制，定期開展心理輔導(dǎo)與行為評估。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：無證上崗、師德失范、兒童隱私泄露等。第十二條食品安全管理制定《托育機(jī)構(gòu)食品安全管理制度》，采購食材須查驗(yàn)供貨資質(zhì)，建立索證索票臺賬。食品加工須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用過期變質(zhì)原料，餐余垃圾須分類處理。定期開展食品安全自查，對違規(guī)行為零容忍。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：食材儲存不當(dāng)、交叉污染、加工流程不規(guī)范等。第十三條安全教育培訓(xùn)管理每月開展一次全員安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋消防急救、意外傷害處置、兒童心理疏導(dǎo)等，考核合格后方可上崗。定期組織應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)等，確保教職工熟練掌握處置流程。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：培訓(xùn)流于形式、應(yīng)急處置能力不足等。第十四條家校溝通管理建立標(biāo)準(zhǔn)化家校溝通流程，禁止通過私人社交賬號與家長聯(lián)系，重要事項(xiàng)須通過機(jī)構(gòu)官方平臺或書面文件傳達(dá)。禁止以推銷為目的向家長推薦產(chǎn)品或服務(wù)，避免引發(fā)利益沖突。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：信息泄露、不當(dāng)營銷行為等。第十五條應(yīng)急處置管理制定《托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確各類事件（如兒童意外傷害、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件）的處置流程、責(zé)任分工及上報(bào)機(jī)制。設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急熱線，確保信息傳遞及時(shí)高效。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括：預(yù)案缺失、響應(yīng)遲緩、責(zé)任不明確等。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制每年由運(yùn)營管理部牽頭，聯(lián)合法務(wù)合規(guī)部、安全保衛(wèi)部等專責(zé)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、行業(yè)新規(guī)及業(yè)務(wù)發(fā)展情況，修訂完善本制度，修訂后的制度須經(jīng)公司管理層審批后發(fā)布實(shí)施。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合業(yè)務(wù)場景制定風(fēng)險(xiǎn)清單，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級評估（一般/重大），發(fā)布預(yù)警通知并督促整改。重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處置方案。第十八條合規(guī)審查機(jī)制將專項(xiàng)合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，包括：新項(xiàng)目啟動(dòng)前審查、合同簽訂前審核、重大采購審批、日常運(yùn)營抽查等。明確“未經(jīng)審查不得實(shí)施”的原則，對審查不合格的環(huán)節(jié)暫停推進(jìn)并整改。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)責(zé)任部門協(xié)同配合。處置過程須全程記錄，處置完成后提交報(bào)告，涉及法律責(zé)任的依法追責(zé)。第二十條責(zé)任追究機(jī)制對違反本制度的行為，視情節(jié)輕重采取以下措施：（一）輕微違規(guī)：約談提醒、書面檢查；（二）一般違規(guī)：通報(bào)批評、取消評優(yōu)資格；（三）重大違規(guī)：解除勞動(dòng)合同、移交司法機(jī)關(guān)。第二十一條評估改進(jìn)機(jī)制每年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項(xiàng)管理效果評估，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、第三方審計(jì)、員工訪談等方式，識別制度漏洞，提出優(yōu)化建議并納入次年工作計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障公司主要負(fù)責(zé)人每年聽取專項(xiàng)管理工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度進(jìn)展，確保制度落實(shí)到位。各部門負(fù)責(zé)人須定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本領(lǐng)域合規(guī)情況。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制將專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、評優(yōu)評先直接掛鉤。對專項(xiàng)管理作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）管理層：每年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、集團(tuán)要求及制度紅線；（二）業(yè)務(wù)人員：每半年開展操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可獨(dú)立上崗；（三）全體員工：定期發(fā)布合規(guī)手冊，通過宣傳欄、內(nèi)部平臺等普及制度要求。第二十五條信息化支撐通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）流程自動(dòng)化：如安全檢查表線上填寫、風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)自動(dòng)流轉(zhuǎn)；（二）風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過視頻監(jiān)控、智能設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測安全動(dòng)態(tài)；（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：自動(dòng)生成合規(guī)報(bào)告，輔助管理決策。第二十六條文化建設(shè)（一）發(fā)布《托育服務(wù)合規(guī)手冊》，明確行為規(guī)范與獎(jiǎng)懲措施；（二）組織全員簽訂合規(guī)承諾書，樹立“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念；（三）設(shè)立合規(guī)建議箱，鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與管理優(yōu)化。第二十七條報(bào)告制度（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：重大風(fēng)險(xiǎn)須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送法務(wù)合規(guī)部；