救護(hù)車安全隱患排查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，以及公司內(nèi)部強(qiáng)化救護(hù)車安全管理的實(shí)際需求制定。旨在規(guī)范救護(hù)車運(yùn)行全流程的安全管理行為，防控重大安全隱患，保障患者救治效率與安全，維護(hù)公司及社會(huì)公共利益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋救護(hù)車采購(gòu)、維護(hù)、調(diào)度、使用、應(yīng)急處置等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景。任何與救護(hù)車安全管理相關(guān)的活動(dòng)均須遵循本制度規(guī)定。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“救護(hù)車專項(xiàng)管理”指公司為確保救護(hù)車安全運(yùn)行，從車輛購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、操作使用、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)實(shí)施的系統(tǒng)性管控活動(dòng)。（二）“安全風(fēng)險(xiǎn)”指救護(hù)車在運(yùn)行過程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或公共安全事件的潛在威脅。（三）“合規(guī)要求”指國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度對(duì)救護(hù)車安全管理的強(qiáng)制性規(guī)定。（四）“責(zé)任主體”指在救護(hù)車安全管理中承擔(dān)直接或間接責(zé)任的部門、單位或個(gè)人。第四條救護(hù)車專項(xiàng)管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：涵蓋救護(hù)車全生命周期及所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景的安全管理。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體及崗位的具體安全職責(zé)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：優(yōu)先防控重大及高頻安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)管理效果動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位救護(hù)車安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)救護(hù)車安全總體負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體組織落實(shí)專項(xiàng)管理制度。第六條設(shè)立救護(hù)車安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主持，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家代表。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌救護(hù)車安全風(fēng)險(xiǎn)防控，決策重大安全事項(xiàng)，監(jiān)督制度執(zhí)行。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）制定救護(hù)車安全管理的總體策略與目標(biāo)；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門安全管理的重大問題；（三）審批年度安全管理計(jì)劃及預(yù)算；（四）定期評(píng)估安全管理績(jī)效。第八條牽頭部門（如安全管理部）負(fù)責(zé)：（一）組織制定救護(hù)車專項(xiàng)管理制度及實(shí)施細(xì)則；（二）定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估；（三）監(jiān)督各部門制度執(zhí)行情況并考核問責(zé)；（四）統(tǒng)籌救護(hù)車安全培訓(xùn)與宣傳。第九條專責(zé)部門（如技術(shù)保障部）負(fù)責(zé)：（一）審核救護(hù)車采購(gòu)、維護(hù)方案的技術(shù)合規(guī)性；（二）優(yōu)化救護(hù)車操作流程與應(yīng)急預(yù)案；（三）牽頭處置重大安全事件的技術(shù)問題；（四）管理救護(hù)車技術(shù)檔案與檢測(cè)記錄。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位負(fù)責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域救護(hù)車安全操作規(guī)范；（二）開展日常安全檢查與隱患整改；（三）保障救護(hù)車應(yīng)急狀態(tài)下的可靠運(yùn)行；（四）及時(shí)上報(bào)安全事件或異常情況。第十一條基層執(zhí)行崗（如駕駛員、調(diào)度員）應(yīng)履行：（一）簽署崗位安全合規(guī)承諾書；（二）按規(guī)程操作救護(hù)車并記錄運(yùn)行數(shù)據(jù)；（三）主動(dòng)報(bào)告車輛故障、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等異常情況；（四）參與應(yīng)急演練并服從統(tǒng)一指揮。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條救護(hù)車采購(gòu)管理：（一）采購(gòu)方案須通過技術(shù)保障部審核，確保車輛符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)；（二）嚴(yán)禁向無資質(zhì)供應(yīng)商采購(gòu)或降低安全配置；（三）重大采購(gòu)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策審批。第十三條維護(hù)保養(yǎng)管理：（一）救護(hù)車每月進(jìn)行一次常規(guī)檢查，每季度由專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)關(guān)鍵部件；（二）禁止使用未達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的零配件；（三）維護(hù)記錄須存檔至少三年備查。第十四條操作使用管理：（一）駕駛員須持有效證件上崗，禁止酒后或疲勞駕駛；（二）行駛速度不得超過規(guī)定限值，特殊路段需減速慢行；（三）轉(zhuǎn)運(yùn)患者時(shí)必須使用專用固定裝置，確保安全。第十五條應(yīng)急處置管理：（一）遇突發(fā)故障應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度中心，必要時(shí)由專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)處置；（二）駕駛員需掌握急救常識(shí)，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員處置緊急情況；（三）重大事件須第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。第十六條環(huán)境適應(yīng)性管理：（一）救護(hù)車需定期測(cè)試在雨雪、高溫等特殊天氣下的運(yùn)行性能；（二）山區(qū)、高原等復(fù)雜地形需制定專項(xiàng)操作預(yù)案；（三）禁止在禁止通行的區(qū)域強(qiáng)行駕駛。第十七條培訓(xùn)與演練管理：（一）駕駛員每年接受不少于四十小時(shí)的安全培訓(xùn)；（二）每季度組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性；（三）演練結(jié)果須納入個(gè)人績(jī)效考核。第十八條資源保障管理：（一）救護(hù)車專用通道須保持暢通，禁止占用；（二）備用車輛及物資須定期檢查，確保隨時(shí)可用；（三）通訊設(shè)備需保持24小時(shí)暢通。第十九條事故追溯管理：（一）安全事件須啟動(dòng)“雙報(bào)告”機(jī)制，即內(nèi)向管理部門報(bào)告，外向行業(yè)監(jiān)管部門備案；（二）重大事故須組織第三方調(diào)查，責(zé)任認(rèn)定結(jié)果須公開；（三）事故教訓(xùn)須納入全員培訓(xùn)內(nèi)容。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年六月前根據(jù)法規(guī)變化修訂制度條款；（二）重大事故或整改事項(xiàng)須立即補(bǔ)充制度內(nèi)容；（三）修訂方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布實(shí)施。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每年三月前組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)自查，匯總形成年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（二）預(yù)警信息須分級(jí)發(fā)布，黃色預(yù)警需停止非必要使用，紅色預(yù)警需停用全部車輛；（三）預(yù)警解除需經(jīng)原發(fā)布部門復(fù)檢確認(rèn)。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：（一）救護(hù)車采購(gòu)、租賃等決策須附帶合規(guī)審查意見；（二）簽訂服務(wù)合同前需審核對(duì)方資質(zhì)，禁止與“黑名單”企業(yè)合作；（三）審查不合格的方案不得實(shí)施，須重新論證。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)處置，重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急方案；（二）應(yīng)急響應(yīng)流程分為Ⅰ級(jí)（立即停用）、Ⅱ級(jí)（限制使用）、Ⅲ級(jí)（全面排查）；（三）跨部門協(xié)同處置時(shí)需明確牽頭單位及配合分工。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反操作規(guī)程導(dǎo)致事故的，按損失金額的10%-30%處罰責(zé)任者；（二）制度執(zhí)行不到位的部門負(fù)責(zé)人須承擔(dān)連帶責(zé)任；（三）重大事故責(zé)任人須移交司法機(jī)關(guān)或紀(jì)律處分。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年十二月對(duì)制度執(zhí)行情況開展第三方評(píng)估；（二）評(píng)估報(bào)告須提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大問題須修訂制度；（三）評(píng)估結(jié)果與部門績(jī)效直接掛鉤。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須在季度會(huì)議中部署安全工作；（二）安全管理部配備專職安全員，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督；（三）重大安全事項(xiàng)須提交董事會(huì)審議。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將救護(hù)車安全納入年度部門考核的30%；（二）連續(xù)三年無事故的部門可申請(qǐng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；（三）處罰金額須從部門績(jī)效中扣除，禁止挪作他用。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)重點(diǎn)為法規(guī)解讀與責(zé)任意識(shí)；（二）一線員工培訓(xùn)需包含實(shí)操演示與案例警示；（三）每年五月開展全員安全知識(shí)競(jìng)賽。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)救護(hù)車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛定位、維保自動(dòng)提醒；（二）通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)故障風(fēng)險(xiǎn)，提前安排維護(hù)；（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)須與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)共享。第三十條文化建設(shè)：（一）制作《救護(hù)車安全操作手冊(cè)》，人手一冊(cè)；（二）每半年組織一次“安全之星”評(píng)選；（三）設(shè)立安全建議箱，鼓勵(lì)全員建言獻(xiàn)策。第三十一條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在兩小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告，八小時(shí)內(nèi)提交完整版；（二）