救護(hù)車輛和外來(lái)救護(hù)車輛管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范制定，同時(shí)遵循集團(tuán)公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的總體要求。為規(guī)范救護(hù)車輛及外來(lái)救護(hù)車輛的管理，保障應(yīng)急救援工作高效有序開(kāi)展，防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋救護(hù)車輛配置使用、外來(lái)救護(hù)車輛接入管理、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)等場(chǎng)景，以及涉及車輛調(diào)度、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查、駕駛員管理、應(yīng)急響應(yīng)等全流程業(yè)務(wù)活動(dòng)。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語(yǔ)：（一）XX專項(xiàng)管理：指對(duì)救護(hù)車輛及外來(lái)救護(hù)車輛實(shí)施的全過(guò)程、系統(tǒng)性管控，包括但不限于配置規(guī)劃、操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急保障等管理活動(dòng)。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指因救護(hù)車輛管理不當(dāng)可能引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，如車輛故障、駕駛員違規(guī)操作、調(diào)度延誤、外部車輛接入不合規(guī)等。（三）XX合規(guī)：指救護(hù)車輛及外來(lái)救護(hù)車輛的管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)。第四條專項(xiàng)管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：管理范圍覆蓋所有救護(hù)車輛及外來(lái)救護(hù)車輛接入場(chǎng)景，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各崗位的管理職責(zé)，確保責(zé)任主體可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理效果，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位救護(hù)車輛及外來(lái)救護(hù)車輛管理的第一責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)管理工作的全面有效性負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)管理工作、審批重大管理事項(xiàng)、監(jiān)督評(píng)價(jià)管理成效。第七條XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠XX部門，負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，具體職能包括：制度起草修訂、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等。第八條牽頭部門（XX部門）職責(zé)：（一）牽頭制定、修訂、解釋本制度，并監(jiān)督實(shí)施；（二）組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；（三）開(kāi)展專項(xiàng)管理考核，提出改進(jìn)建議；（四）統(tǒng)籌培訓(xùn)宣貫工作，提升全員合規(guī)意識(shí)。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）XX部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)合規(guī)審核，包括車輛采購(gòu)、使用、報(bào)廢等全流程合規(guī)性審查；（二）XX部門負(fù)責(zé)流程優(yōu)化，通過(guò)流程再造提升管理效率；（三）XX部門牽頭風(fēng)險(xiǎn)處置，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理要求，開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)防控；（二）嚴(yán)格執(zhí)行車輛調(diào)度、維護(hù)保養(yǎng)等操作規(guī)范；（三）配合完成專項(xiàng)檢查、考核及整改工作。第十一條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書(shū)，確保操作符合制度要求；（二）及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患，不得隱瞞或遲報(bào)；（三）參與應(yīng)急演練，熟悉處置流程。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條車輛配置與采購(gòu)管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：（一）救護(hù)車輛采購(gòu)需符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合規(guī)渠道采購(gòu)；（二）外來(lái)救護(hù)車輛接入需嚴(yán)格審查接入資質(zhì)，確保具備相應(yīng)資質(zhì)及運(yùn)營(yíng)許可；（三）車輛技術(shù)參數(shù)需滿足應(yīng)急救援需求，并定期進(jìn)行性能檢測(cè)。禁止性行為包括：嚴(yán)禁違規(guī)采購(gòu)非合規(guī)車輛、嚴(yán)禁向無(wú)資質(zhì)單位采購(gòu)配件。第十三條車輛使用與調(diào)度管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）救護(hù)車輛使用需嚴(yán)格遵循派單制度，不得擅自調(diào)轉(zhuǎn)用途；（二）外來(lái)救護(hù)車輛接入需通過(guò)XX系統(tǒng)備案，明確使用范圍及時(shí)間；（三）駕駛員需持有效證件上崗，禁止疲勞駕駛或酒后駕駛。禁止性行為包括：嚴(yán)禁無(wú)指令調(diào)度車輛、嚴(yán)禁超范圍使用車輛。第十四條車輛維護(hù)與保養(yǎng)管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）建立車輛維護(hù)臺(tái)賬，按周期進(jìn)行保養(yǎng)；（二）外來(lái)救護(hù)車輛接入需同步檢查維護(hù)記錄，確保符合標(biāo)準(zhǔn)；（三）突發(fā)故障需第一時(shí)間上報(bào)并處理，確保車輛狀態(tài)良好。禁止性行為包括：嚴(yán)禁隱瞞車輛故障、嚴(yán)禁未達(dá)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)使用。第十五條安全檢查與隱患管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）建立車輛安全檢查制度，每日出車前、每周例檢需全覆蓋；（二）外來(lái)救護(hù)車輛接入需同步開(kāi)展安全檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得使用；（三）發(fā)現(xiàn)隱患需立即整改，并跟蹤閉環(huán)。禁止性行為包括：嚴(yán)禁帶病車輛上路、嚴(yán)禁未整改隱患繼續(xù)使用。第十六條駕駛員管理與培訓(xùn)：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）駕駛員需定期接受安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）外來(lái)救護(hù)車輛駕駛員需提供資質(zhì)證明，并同步接受企業(yè)培訓(xùn)；（三）建立駕駛員行為檔案，實(shí)行違規(guī)積分管理。禁止性行為包括：嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)人員駕駛、嚴(yán)禁酒后駕駛或超速行駛。第十七條外來(lái)救護(hù)車輛接入管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）接入需通過(guò)XX系統(tǒng)審批，明確接入場(chǎng)景及使用期限；（二）接入車輛需提供運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、保險(xiǎn)證明及維保記錄；（三）使用過(guò)程中需全程監(jiān)控，確保符合調(diào)度指令。禁止性行為包括：嚴(yán)禁接入無(wú)資質(zhì)車輛、嚴(yán)禁違規(guī)使用接入車輛。第十八條應(yīng)急響應(yīng)與處置：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確啟動(dòng)條件及處置流程；（二）救護(hù)車輛響應(yīng)需以最快速度出車，不得延誤；（三）外來(lái)救護(hù)車輛接入需同步協(xié)調(diào)，確保救援高效。禁止性行為包括：嚴(yán)禁遲報(bào)或漏報(bào)應(yīng)急事件、嚴(yán)禁擅自處置超出能力范圍的救援任務(wù)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)變化，每年至少開(kāi)展一次專項(xiàng)評(píng)估，必要時(shí)修訂制度。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）定期開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，每年至少兩次；（二）對(duì)排查風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警通知；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)變化。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將專項(xiàng)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（二）明確“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則，確保合規(guī)性；（三）審查不合格的，不得進(jìn)入下一步流程。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（二）制定應(yīng)急流程，明確責(zé)任協(xié)同及上報(bào)要求；（三）建立處置臺(tái)賬，確保風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）界定違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分等；（二）違規(guī)行為與績(jī)效考核掛鉤，聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲；（三）涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）定期對(duì)專項(xiàng)管理體系有效性開(kāi)展評(píng)估，每年至少一次；（二）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式收集反饋，優(yōu)化流程漏洞；（三）形成評(píng)估報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需明確推進(jìn)責(zé)任，定期研究專項(xiàng)管理工作；（二）牽頭部門需配備專職人員，確保工作落實(shí)；（三）建立例會(huì)制度，每月至少一次。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于X%；（二）對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為予以處罰；（三）考核結(jié)果與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層需接受合規(guī)履職培訓(xùn)，每年至少一次；（二）一線員工需接受操作規(guī)范培訓(xùn)，每年至少兩次；（三）通過(guò)宣傳欄、內(nèi)部平臺(tái)等渠道強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)。第二十八條信息化支撐：（一）通過(guò)XX系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度、維護(hù)、檢查等流程自動(dòng)化；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，動(dòng)態(tài)跟蹤車輛狀態(tài)；（三）利用大數(shù)據(jù)分析提升管理精準(zhǔn)度。第二十九條文化建設(shè)：（一）發(fā)布專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)，明確行為規(guī)范；（二）組織簽訂合規(guī)承諾書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；（三）營(yíng)造全員合規(guī)氛圍，提升管理效能。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件需第一時(shí)間上報(bào)，時(shí)限不超過(guò)X小時(shí)；（二）