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文檔簡介
數(shù)字服務貿易制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國對外貿易法》《數(shù)據安全法》《網絡安全法》及相關行業(yè)規(guī)范,結合集團母公司關于風險防控與合規(guī)管理的指導意見,以及公司數(shù)字化業(yè)務發(fā)展對專項管理的現(xiàn)實需求,旨在規(guī)范數(shù)字服務貿易領域的業(yè)務操作,防控交易風險,確保業(yè)務合規(guī),提升國際競爭力。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋數(shù)字服務貿易業(yè)務全流程,包括但不限于技術出口、服務外包、跨境數(shù)據傳輸、知識產權授權等場景,以及相關決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第三條本制度核心術語定義如下:(一)“XX專項管理”指針對數(shù)字服務貿易領域的風險識別、控制、監(jiān)督、改進等系統(tǒng)性管理活動,旨在實現(xiàn)業(yè)務合規(guī)與風險可控。(二)“XX風險”指在數(shù)字服務貿易過程中可能引發(fā)法律糾紛、經濟損失、聲譽損害或安全事件的不確定性因素,如數(shù)據泄露、技術侵權、履約違約等。(三)“XX合規(guī)”指企業(yè)經營活動及員工行為符合國內外法律法規(guī)、行業(yè)準則及公司內部制度要求的狀態(tài),包括數(shù)據合規(guī)、貿易合規(guī)、知識產權合規(guī)等。第四條數(shù)字服務貿易專項管理遵循以下核心原則:(一)全面覆蓋:確保管理范圍覆蓋所有業(yè)務場景與環(huán)節(jié),不留監(jiān)管空白;(二)責任到人:明確各級管理主體與執(zhí)行主體的職責,實現(xiàn)責任可追溯;(三)風險導向:優(yōu)先防控重大風險,動態(tài)調整管理策略;(四)持續(xù)改進:定期評估管理有效性,優(yōu)化制度流程;(五)協(xié)同聯(lián)動:跨部門協(xié)作,形成管理合力。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對數(shù)字服務貿易專項管理負總責,承擔最終決策與領導責任;分管領導為直接責任人,負責組織協(xié)調、資源保障與監(jiān)督考核。第六條設立數(shù)字服務貿易專項管理領導小組,由公司主要負責人牽頭,分管領導任副組長,成員包括財務部、法務部、技術部、人力資源部等部門負責人及下屬單位代表,主要履行以下職能:(一)統(tǒng)籌規(guī)劃專項管理制度體系;(二)審批重大風險防控方案與應急措施;(三)監(jiān)督評估專項管理實施效果。第七條明確三類管理主體的職責分工:(一)牽頭部門(商務部):負責專項管理制度建設、風險識別、監(jiān)督考核、培訓宣貫,定期匯總業(yè)務數(shù)據并提交領導小組;(二)專責部門(法務部、技術部):分別負責業(yè)務合規(guī)審核、技術風險處置、流程優(yōu)化,提供專業(yè)支持;(三)業(yè)務部門/下屬單位(國際業(yè)務部、研發(fā)中心等):落實專項管理要求,開展日常風險防控,及時上報異常情況。第八條基層執(zhí)行崗(如交易員、技術工程師)需履行以下合規(guī)操作責任:(一)簽署崗位合規(guī)承諾書,明確自身行為規(guī)范;(二)主動識別并上報業(yè)務風險,如發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)交易或數(shù)據異常;(三)參與定期培訓,掌握最新合規(guī)要求。第三章專項管理重點內容與要求第九條供應商盡職調查:采購數(shù)字服務貿易相關技術或服務時,必須開展第三方盡職調查,核查供應商資質、商業(yè)信譽、數(shù)據合規(guī)能力,并形成書面評估報告。禁止向存在重大法律風險或財務風險的供應商采購。第十條招標流程規(guī)范:涉及技術出口或服務外包的招標活動,必須采用公開、公平、公正方式,明確技術標準、商務條款及評分規(guī)則,禁止設置排他性條件或關聯(lián)交易。第十一條數(shù)據出境管控:跨境傳輸業(yè)務數(shù)據前,需進行合規(guī)性評估,確保符合數(shù)據安全法要求,必要時需通過安全認證或與境外接收方簽訂數(shù)據保護協(xié)議。禁止未經脫敏處理的核心數(shù)據出境。第十二條資金審批權限:大額支付(如超X萬元的技術許可費)需經三人以上集體審批,并附合規(guī)性說明,禁止通過第三方賬戶或虛假交易規(guī)避監(jiān)管。第十三條知識產權保護:出口技術或服務時,必須核查自有知識產權或授權許可的合法性,禁止侵犯他人專利或商業(yè)秘密,需在合同中明確侵權責任條款。第十四條關聯(lián)交易管理:涉及公司關聯(lián)方的交易,需回避利益沖突,價格公允,并單獨披露關聯(lián)關系及決策過程,禁止通過關聯(lián)交易轉移利潤或規(guī)避監(jiān)管。第十五條數(shù)據安全防護:建立數(shù)據加密、訪問控制、日志審計等安全機制,定期開展漏洞掃描與應急演練,禁止非授權訪問或存儲敏感數(shù)據。第十六條法律合規(guī)審查:簽訂數(shù)字服務貿易合同前,必須由法務部進行合規(guī)性審查,重點核查貿易條款、數(shù)據條款、爭議解決條款,禁止簽訂存在法律風險的合同。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制:每年聯(lián)合牽頭部門與專責部門對制度進行評估,根據法律法規(guī)變化、業(yè)務調整或風險事件及時修訂,并同步更新培訓材料。第十八條風險識別預警機制:每季度開展專項風險排查,采用風險矩陣法進行分級評估,對高風險項發(fā)布預警通知,并制定應對預案。第十九條合規(guī)審查機制:將合規(guī)審查嵌入業(yè)務流程,包括交易決策前、合同簽訂時、履約過程中,實行“未經審查不得實施”原則。第二十條風險應對機制:一般風險由業(yè)務部門自行處置,重大風險由領導小組啟動應急流程,明確責任協(xié)同、上報時限及處置措施。第二十一條責任追究機制:對違規(guī)行為界定處罰標準,輕者通報批評,重者取消評優(yōu)資格,情節(jié)嚴重者按公司紀律處分條例處理,并聯(lián)動績效考核。第二十二條評估改進機制:每年聯(lián)合牽頭部門與領導小組開展管理有效性評估,形成評估報告,對制度漏洞提出優(yōu)化建議。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障:各級領導需定期研究專項管理工作,協(xié)調解決重大問題,確保制度有效落地。第二十四條考核激勵機制:將專項合規(guī)情況納入部門年度考核,與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤,對突出貢獻者給予獎勵。第二十五條培訓宣傳機制:分層級開展專項培訓,管理層側重合規(guī)履職,一線員工側重操作規(guī)范,每年至少組織X次培訓。第二十六條信息化支撐:通過業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)風險實時監(jiān)控、流程自動化審批,并建立數(shù)據看板,提升管理效率。第二十七條文化建設:發(fā)布專項合規(guī)手冊,定期組織合規(guī)承諾簽署活動,營造“人人合規(guī)”的文化氛圍。第二十八條報告制度:每月提交風險事件匯總報告,每年提交年度管理報告,內容包括風險處置情況、制度優(yōu)化
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