軌道交通土建工程環(huán)水保方案一、前言軌道交通作為城市公共交通的骨干，其建設(shè)對于緩解交通擁堵、改善人居環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，軌道交通土建工程具有線路長、涉及面廣、施工周期長、工程量大等特點，在施工過程中不可避免地會對沿線的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等造成一定程度的影響。因此，在工程建設(shè)的全過程中，嚴格落實環(huán)境保護與水土保持（以下簡稱“環(huán)水?！保┐胧芹`行綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必然要求，也是項目順利推進和可持續(xù)運營的重要保障。本方案旨在明確軌道交通土建工程各階段環(huán)水保工作的目標、原則、主要措施及管理要求，為工程建設(shè)中的環(huán)水保工作提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。二、總體原則與目標（一）基本原則1.預(yù)防為主，保護優(yōu)先：將環(huán)水保意識貫穿于工程設(shè)計、施工組織、運營管理的各個環(huán)節(jié)，優(yōu)先采取預(yù)防性措施，最大限度減少對環(huán)境的擾動和破壞。2.全面覆蓋，重點突出：針對工程建設(shè)可能產(chǎn)生的各類環(huán)境影響，制定全面的保護措施，同時聚焦敏感區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點防控。3.因地制宜，科學合理：結(jié)合工程所在區(qū)域的環(huán)境特征、生態(tài)功能以及工程自身特點，制定技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、操作性強的環(huán)水保措施。4.責任明確，全程監(jiān)控：建立健全環(huán)水保管理體系，明確各參與方的責任，對環(huán)水保措施的落實情況進行全過程跟蹤監(jiān)測與評估。5.公眾參與，信息公開：依法公開環(huán)水保信息，鼓勵公眾參與環(huán)水保監(jiān)督，接受社會各界的評議。（二）總體目標通過嚴格執(zhí)行本方案，確保軌道交通土建工程施工過程中的水土流失得到有效控制，水、氣、聲、渣等污染物排放符合國家及地方相關(guān)標準要求，生態(tài)環(huán)境得到最大限度的保護和恢復(fù)，避免發(fā)生重大環(huán)水保事件，實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。具體目標包括：施工期揚塵、噪聲、廢水排放達標；水土流失治理度、土壤流失控制比達到規(guī)定標準；敏感生態(tài)區(qū)域得到有效保護；工程完工后及時進行生態(tài)修復(fù)，使工程影響區(qū)域的生態(tài)功能逐步恢復(fù)或有所改善。三、主要環(huán)水保措施（一）水環(huán)境保護水環(huán)境保護是軌道交通土建工程環(huán)水保工作的重中之重。工程施工期產(chǎn)生的廢水主要包括施工廢水、生活污水以及可能的地下水涌水。對于施工廢水，如基坑排水、樁基施工廢水、混凝土養(yǎng)護廢水等，其主要污染物為懸浮物（SS）。應(yīng)在施工場地內(nèi)設(shè)置沉淀池，對施工廢水進行分級沉淀處理。根據(jù)廢水性質(zhì)和濃度，可適當投加絮凝劑以提高處理效果。處理后的廢水應(yīng)優(yōu)先考慮回用，如用于施工場地灑水降塵、混凝土養(yǎng)護等，確需外排的，必須確保達到受納水體的排放標準。對于橋梁施工，特別是跨越河流、湖泊等水體時，應(yīng)設(shè)置圍堰，防止鉆孔泥漿、施工廢料直接進入水體。鉆孔灌注樁施工產(chǎn)生的泥漿應(yīng)設(shè)置專用泥漿池進行固化處理，嚴禁隨意排放。生活污水主要來自施工營地的食堂、衛(wèi)生間等。應(yīng)在營地設(shè)置符合標準的化糞池和一體化污水處理設(shè)施，對生活污水進行處理。處理后的污水若周邊有市政管網(wǎng)，應(yīng)接入管網(wǎng)；若無，需確保處理達標后用于場地綠化或農(nóng)田灌溉，嚴禁直接排入自然水體。食堂廢水需設(shè)置隔油池進行預(yù)處理。同時，應(yīng)加強對施工區(qū)域周邊地表水體的保護，嚴禁向河道、溝渠傾倒垃圾、廢渣，嚴禁在水體附近清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛和容器。（二）大氣污染防治施工期大氣污染主要來源于揚塵和施工機械尾氣排放。控制揚塵是大氣污染防治的核心。首先，施工場地的圍擋應(yīng)標準化、連續(xù)化設(shè)置，高度不低于規(guī)定要求，圍擋頂部可根據(jù)需要設(shè)置噴霧降塵裝置。施工便道、料場、加工區(qū)等易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域，必須進行硬化處理，并定期灑水降塵，保持路面濕潤。對于進出施工場地的車輛，應(yīng)在出入口設(shè)置洗車平臺，配備高壓沖洗設(shè)備，確保車輛輪胎、車身干凈，不帶泥上路。其次，對施工材料的管理也至關(guān)重要。水泥、粉煤灰、砂石等易揚塵物料應(yīng)密閉存放或覆蓋，裝卸過程中應(yīng)采取噴淋等降塵措施。石灰、水泥等粉料運輸必須使用密閉罐車。對于施工棄土、棄渣，應(yīng)及時清運，不能及時清運的，必須進行覆蓋，覆蓋材料應(yīng)具有良好的防風、防雨性能。在土方作業(yè)過程中，如開挖、回填、轉(zhuǎn)運等，應(yīng)盡量縮短作業(yè)時間，對裸露土方應(yīng)及時進行覆蓋或臨時綠化。遇到大風、霧霾等不利天氣條件，應(yīng)停止土石方作業(yè)，并對作業(yè)面和料堆進行強化覆蓋。施工機械應(yīng)選用符合國家排放標準的設(shè)備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保尾氣排放合格。在隧道施工中，應(yīng)加強通風，確保洞內(nèi)空氣質(zhì)量符合職業(yè)健康標準。（三）噪聲與振動控制軌道交通土建工程施工，特別是地下工程爆破、地面樁基施工、大型機械作業(yè)等，會產(chǎn)生較強的噪聲和振動，對周邊居民、學校、醫(yī)院等敏感點造成影響。噪聲控制首先應(yīng)從聲源上著手。盡量選用低噪聲的施工機械和工藝，對高噪聲設(shè)備可采取減振、隔聲、消聲等措施，如設(shè)置隔聲棚、安裝消聲器等。合理安排高噪聲作業(yè)的時間，避免在夜間（通常指22:00至次日6:00）和午間（通常指12:00至14:00）進行高噪聲施工作業(yè)。若因工藝要求必須在敏感時段施工，應(yīng)提前向當?shù)丨h(huán)保部門報批，并公告周邊居民，同時采取更嚴格的降噪措施。對于施工場地邊界噪聲，應(yīng)設(shè)置隔聲屏障，特別是在靠近敏感點一側(cè)。隔聲屏障的高度、長度和隔聲性能應(yīng)根據(jù)噪聲源強和敏感點的距離、高度等因素進行專項設(shè)計。振動控制方面，應(yīng)合理規(guī)劃施工方案，優(yōu)化爆破參數(shù)，控制爆破振動強度。對于樁基施工，可優(yōu)先選用靜壓樁等低振動工藝。重型施工機械應(yīng)避免在同一區(qū)域長時間、高強度作業(yè)，以減少振動疊加效應(yīng)。在靠近古建筑、精密儀器廠房等對振動敏感的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置振動監(jiān)測點，實時監(jiān)控振動影響，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整施工參數(shù)。（四）固體廢物管理施工期產(chǎn)生的固體廢物主要包括工程棄渣、建筑垃圾、生活垃圾以及少量危險廢物。工程棄渣和建筑垃圾的管理應(yīng)遵循“減量化、資源化、無害化”的原則。首先應(yīng)盡可能在工程內(nèi)部進行調(diào)配利用，如用于場地平整、路基回填等。確需外運處置的，必須運至經(jīng)環(huán)保部門批準的合法消納場或綜合利用場地。運輸車輛必須覆蓋篷布，防止遺撒。生活垃圾應(yīng)實行分類收集，在施工營地和作業(yè)區(qū)設(shè)置分類垃圾桶，并由專人負責清運。生活垃圾應(yīng)委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運至城市生活垃圾處理廠進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄或混入建筑垃圾中。危險廢物，如廢機油、廢油桶、廢油漆桶、廢電池等，必須嚴格按照國家危險廢物管理規(guī)定進行管理。應(yīng)設(shè)置專用的、有明顯標識的危險廢物暫存間，對危險廢物進行分類存放。暫存間需采取防滲漏、防流失、防揚散措施。最終應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行合規(guī)處置，并建立詳細的轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。（五）生態(tài)保護與恢復(fù)軌道交通線路往往會穿越不同的生態(tài)區(qū)域，對植被、土壤、動物棲息地等造成一定影響。生態(tài)保護應(yīng)堅持“最小擾動”原則。在施工前，應(yīng)明確工程紅線范圍內(nèi)的植被類型和分布情況，對需要遷移保護的珍稀植物、古樹名木，應(yīng)制定專項保護方案，報林業(yè)和園林部門批準后實施。施工過程中，應(yīng)嚴格控制施工作業(yè)面，盡量減少對周邊原生植被的破壞。對于施工臨時占用地，應(yīng)盡可能利用荒地、閑置地，避免占用耕地、林地和濕地。工程開挖產(chǎn)生的表土是寶貴的生態(tài)資源，應(yīng)進行剝離和集中堆放，并采取覆蓋、擋護等措施防止流失。表土應(yīng)優(yōu)先用于后期的土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。在橋梁工程施工中，應(yīng)優(yōu)化施工方案，減少對河床的擾動，保護水生生物的棲息地。隧道工程施工應(yīng)做好超前地質(zhì)預(yù)報，避免對地下水系和溶洞等特殊地質(zhì)環(huán)境造成破壞。工程完工后，應(yīng)及時對臨時用地、棄渣場、施工便道等進行土地整治和生態(tài)恢復(fù)。恢復(fù)措施應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種和植被，以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我修復(fù)能力。對于取土場、棄渣場等，應(yīng)根據(jù)其所處位置和條件，采取復(fù)墾為耕地、林地，或恢復(fù)為草地、公園等不同方式進行綜合治理。四、管理與監(jiān)測（一）組織管理建立健全環(huán)水保管理體系是確保各項措施落實到位的組織保障。項目法人應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)水保管理部門或配備專職環(huán)水保管理人員，明確各參建單位（設(shè)計、施工、監(jiān)理）的環(huán)水保職責。施工單位是環(huán)水保措施落實的直接責任主體，應(yīng)制定詳細的環(huán)水保施工方案，并將環(huán)水保要求納入施工組織設(shè)計。監(jiān)理單位應(yīng)將環(huán)水保監(jiān)理作為工程監(jiān)理的重要組成部分，對施工過程中的環(huán)水保措施落實情況進行全過程監(jiān)督。（二）制度建設(shè)制定完善的環(huán)水保管理制度，包括環(huán)水保目標責任制、教育培訓(xùn)制度、檢查考核制度、獎懲制度、應(yīng)急管理制度等。定期組織對施工人員進行環(huán)水保知識和技能培訓(xùn)，提高全員環(huán)水保意識。建立環(huán)水保日常巡查和定期檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（三）環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測是評估環(huán)水保措施effectiveness和及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的重要手段。應(yīng)根據(jù)工程特點和環(huán)境影響評價文件的要求，制定環(huán)境監(jiān)測計劃。監(jiān)測內(nèi)容主要包括施工場界噪聲、揚塵（TSP、PM10）、周邊地表水和地下水水質(zhì)、土壤流失量等。監(jiān)測頻次應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求，對于敏感區(qū)域和關(guān)鍵施工階段，應(yīng)適當加密監(jiān)測頻次。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時分析、報告，并作為環(huán)水保工作評估和改進的依據(jù)。必要時，可委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。（四）應(yīng)急管理針對施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)水保事件，如廢水泄漏、危險品泄漏、大規(guī)模揚塵污染等，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保在事件發(fā)生時能夠及時、有效地進行處置，最大限度減少環(huán)境危害。五、后期恢復(fù)與驗收工程完工后，環(huán)水保工作并未結(jié)束，后期的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)水保設(shè)施驗收至關(guān)重要。施工單位應(yīng)按照環(huán)水保設(shè)計要求和恢復(fù)方案，完成所有臨時設(shè)施的拆除和場地清理，并對工程影響區(qū)域進行全面的生態(tài)恢復(fù)?；謴?fù)工作完成后，應(yīng)進行自驗，并向項目法人提交環(huán)水保設(shè)施竣工驗收申請。項目法人應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，并邀請當?shù)丨h(huán)保、水行政主管部門參加，對環(huán)水保設(shè)施和生態(tài)恢復(fù)情況進行驗收。驗收內(nèi)容包括各項環(huán)水保措施的落實情況、污染物排放控制效果、生態(tài)恢復(fù)程度、環(huán)水保設(shè)施的運行維護情況等。驗收合格后，工程方可正式投入運營。對于驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，