雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度一、總則（一）目的與意義為深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系（以下簡稱“雙重預(yù)防體系”）的有效落地，全面提升全員安全生產(chǎn)意識、風(fēng)險辨識能力與隱患排查治理水平，從根本上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門及全體員工，包括各級管理人員、一線操作人員、新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、實習(xí)人員及外來施工作業(yè)人員等。（三）基本原則1.全員參與，分級負責(zé)：明確各層級人員在雙重預(yù)防體系建設(shè)中的職責(zé)，確保培訓(xùn)覆蓋到每一位員工。2.按需施教，注重實效：根據(jù)不同崗位、不同層級人員的實際需求，制定差異化培訓(xùn)內(nèi)容，強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，注重培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。3.系統(tǒng)規(guī)范，持續(xù)改進：建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)管理流程，定期評估培訓(xùn)效果，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和體系運行情況，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與方式。二、培訓(xùn)職責(zé)（一）企業(yè)主要負責(zé)人對雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)工作全面負責(zé)，保障培訓(xùn)經(jīng)費投入，審定培訓(xùn)計劃，督促落實培訓(xùn)工作。（二）安全管理部門1.負責(zé)組織制定和修訂本企業(yè)雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度及年度、季度培訓(xùn)計劃。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源，組織或委托專業(yè)機構(gòu)開展各級各類人員的培訓(xùn)工作。3.負責(zé)培訓(xùn)師資的選聘、培養(yǎng)與管理。4.監(jiān)督檢查各部門培訓(xùn)計劃的落實情況，組織開展培訓(xùn)效果評估與考核。5.負責(zé)培訓(xùn)檔案的建立、歸檔與管理。（三）各業(yè)務(wù)部門及車間（班組）1.配合安全管理部門落實本部門/車間（班組）的培訓(xùn)計劃，組織本單位人員參加相關(guān)培訓(xùn)。2.結(jié)合本部門/車間（班組）實際，開展針對性的崗位風(fēng)險辨識、管控措施落實及隱患排查治理技能的日常培訓(xùn)與演練。3.及時反饋培訓(xùn)需求及培訓(xùn)效果，提出改進建議。（四）員工1.積極參加各類雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.掌握本崗位風(fēng)險點及相應(yīng)的管控措施，熟練運用隱患排查方法。3.主動參與本崗位、本區(qū)域的風(fēng)險辨識和隱患排查治理工作。三、培訓(xùn)內(nèi)容與要求（一）培訓(xùn)內(nèi)容體系雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩大核心構(gòu)建，具體包括：1.基礎(chǔ)理論知識：*國家及地方關(guān)于雙重預(yù)防體系建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件及標準規(guī)范解讀。*雙重預(yù)防體系的內(nèi)涵、核心思想、基本原理及重要意義。*風(fēng)險管理基本概念（風(fēng)險、危險源、風(fēng)險點、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級等）。*隱患排查治理基本概念（隱患、隱患分類、隱患排查、隱患整改、隱患上報等）。2.風(fēng)險分級管控實務(wù)：*企業(yè)風(fēng)險點排查與確定方法。*常用風(fēng)險辨識方法（如工作危害分析法、安全檢查表法等）的應(yīng)用。*風(fēng)險評估方法（如風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性分析法等）的操作與判定標準。*風(fēng)險等級劃分標準及管控原則（紅、橙、黃、藍四級）。*針對不同等級風(fēng)險的管控措施制定與落實要求（工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施等）。*企業(yè)風(fēng)險分級管控清單的理解與應(yīng)用。3.隱患排查治理實務(wù)：*隱患排查的范圍、內(nèi)容、頻次及責(zé)任分工。*各類隱患的排查方法與技巧（日常排查、專項排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查、綜合性排查等）。*隱患上報流程、標準及要求。*隱患整改“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定期限、定預(yù)案）的落實。*重大事故隱患的判定標準及應(yīng)急處置要求。*隱患排查治理臺賬的規(guī)范填寫與管理。4.崗位實操技能：*本崗位、本區(qū)域存在的主要風(fēng)險因素、辨識方法及典型案例。*本崗位風(fēng)險管控措施的具體落實方法和注意事項。*本崗位常見隱患的識別要點、排查頻次及初步處置方法。*相關(guān)安全操作規(guī)程與雙重預(yù)防要求的結(jié)合應(yīng)用。5.案例分析與警示教育：*國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域因風(fēng)險管控不到位、隱患排查治理不力導(dǎo)致的事故案例分析。*企業(yè)內(nèi)部及同行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)優(yōu)秀實踐案例分享。6.應(yīng)急處置與自救互救：*針對本崗位主要風(fēng)險可能引發(fā)的事故，其應(yīng)急處置程序、初期控制措施及報告路徑。*個人防護用品的正確使用方法。*基本的自救、互救知識與技能。（二）不同層級人員培訓(xùn)重點1.企業(yè)主要負責(zé)人及管理層：重點培訓(xùn)雙重預(yù)防體系建設(shè)的法律法規(guī)要求、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、資源保障、監(jiān)督考核及體系整體運行效果評估等內(nèi)容。2.安全管理及專業(yè)技術(shù)人員：重點培訓(xùn)雙重預(yù)防體系建設(shè)的標準規(guī)范、體系設(shè)計、風(fēng)險辨識與評估方法的專業(yè)應(yīng)用、隱患排查的深度與廣度、體系運行的監(jiān)督指導(dǎo)及改進提升等內(nèi)容。3.車間（部門）負責(zé)人及班組長：重點培訓(xùn)本車間（部門）、本班組風(fēng)險點的辨識與管控措施的制定和落實、隱患排查的組織實施、員工培訓(xùn)的組織、應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。4.一線作業(yè)人員：重點培訓(xùn)本崗位風(fēng)險點的識別、風(fēng)險等級、管控措施的具體執(zhí)行、本崗位常見隱患的排查方法和上報流程、不安全行為的辨識與糾正、應(yīng)急處置的基本技能等內(nèi)容。確保員工具備“懂風(fēng)險、會辨識、能管控、善排查”的基本能力。四、培訓(xùn)方式與實施（一）培訓(xùn)方式多樣化根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、對象及實際條件，靈活選擇以下培訓(xùn)方式：1.集中授課：邀請內(nèi)部專家或外部專業(yè)講師進行理論知識、政策法規(guī)的系統(tǒng)講解。2.專題研討：針對體系建設(shè)中的難點、疑點問題，組織相關(guān)人員進行深入討論和交流。3.案例分析：通過事故案例或優(yōu)秀實踐案例進行剖析，增強培訓(xùn)的直觀性和警示性。4.現(xiàn)場教學(xué)：結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場實際，進行風(fēng)險點辨識、隱患排查方法的實操演示和指導(dǎo)。5.模擬演練：組織開展風(fēng)險管控措施落實、隱患排查治理流程的模擬演練，提升實戰(zhàn)能力。6.線上學(xué)習(xí)：利用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)平臺或外部在線學(xué)習(xí)資源，開展碎片化、個性化學(xué)習(xí)。7.師帶徒：針對新員工或轉(zhuǎn)崗員工，安排經(jīng)驗豐富的老員工進行一對一的崗位技能傳授和風(fēng)險認知輔導(dǎo)。（二）培訓(xùn)實施流程1.需求調(diào)研：每年年底，由安全管理部門牽頭，各部門配合，開展下一年度雙重預(yù)防體系培訓(xùn)需求調(diào)研，明確培訓(xùn)重點和目標。2.計劃制定：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合企業(yè)年度安全工作目標，制定詳細的年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間、方式、師資、地點及經(jīng)費預(yù)算等。3.培訓(xùn)準備：按照培訓(xùn)計劃，落實師資、教材、場地、設(shè)備等資源，發(fā)布培訓(xùn)通知。4.組織實施：嚴格按照培訓(xùn)計劃組織培訓(xùn)，確保參訓(xùn)率。培訓(xùn)過程中做好簽到、記錄和影像資料留存。5.效果評估：培訓(xùn)結(jié)束后，通過理論測試、實操考核、問卷調(diào)查、座談交流等方式對培訓(xùn)效果進行評估。6.持續(xù)改進：根據(jù)評估結(jié)果及反饋意見，及時調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、方式和計劃，形成閉環(huán)管理。五、培訓(xùn)時間與周期1.新入職員工：在上崗之前，必須接受不少于規(guī)定學(xué)時的雙重預(yù)防體系基礎(chǔ)知識及本崗位風(fēng)險管控、隱患排查專項培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.在崗員工：*每年至少接受一次不少于規(guī)定學(xué)時的雙重預(yù)防體系專題復(fù)訓(xùn)，確保知識技能的鞏固和更新。*企業(yè)雙重預(yù)防體系發(fā)生重大調(diào)整或引入新的風(fēng)險辨識、評估方法時，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行專項培訓(xùn)。3.轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工：在變更崗位或復(fù)工前，應(yīng)接受新崗位的雙重預(yù)防體系知識和技能培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。4.各級管理人員及安全專業(yè)人員:每年應(yīng)參加不少于規(guī)定學(xué)時的、更深層次的雙重預(yù)防體系提升培訓(xùn)，以適應(yīng)體系深化建設(shè)的要求。5.外來施工作業(yè)人員：進入企業(yè)作業(yè)前，必須接受針對作業(yè)區(qū)域風(fēng)險、企業(yè)雙重預(yù)防體系相關(guān)要求及作業(yè)過程中隱患排查注意事項的專項培訓(xùn)，簽訂安全協(xié)議，考核合格后方可入廠作業(yè)。六、培訓(xùn)效果評估與考核1.考核方式：培訓(xùn)考核應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，可采取筆試、口試、現(xiàn)場提問、實操演示、作業(yè)觀察、日常行為表現(xiàn)等多種方式進行。2.考核標準：根據(jù)不同崗位的培訓(xùn)內(nèi)容和要求，制定相應(yīng)的考核標準和合格分數(shù)線/條件。3.結(jié)果應(yīng)用：*培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)與員工的績效考核、崗位調(diào)整、評優(yōu)評先等掛鉤。*考核不合格者，應(yīng)進行補訓(xùn)補考，仍不合格者，應(yīng)考慮調(diào)整工作崗位或進行待崗培訓(xùn)。*新員工、轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。4.過程監(jiān)督與反饋：培訓(xùn)過程中及結(jié)束后，通過觀察、提問、座談等方式，收集員工對培訓(xùn)內(nèi)容、師資、組織等方面的意見和建議，作為改進培訓(xùn)工作的依據(jù)。5.年度評估：每年年底，安全管理部門應(yīng)對全年雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)工作的總體效果進行評估，分析存在的問題，提出改進措施，并將評估報告提交企業(yè)主要負責(zé)人。七、培訓(xùn)檔案管理安全管理部門應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)檔案，檔案內(nèi)容至少包括：1.培訓(xùn)制度、年度及季度培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)通知、簽到表、培訓(xùn)課件、教材或講義。3.培訓(xùn)記錄（包括現(xiàn)場照片、視頻資料等）。4.考核試卷、成績單、評估問卷及評估報告。5.員工個人培訓(xùn)檔案（記錄員工參加培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等）。6.培訓(xùn)經(jīng)費使用情況。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，至少保存規(guī)定年限，確保可追溯。八、保障措施1.組織保障：成立由企業(yè)主要負責(zé)人任組長的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全管理部門為培訓(xùn)工作的歸口管理部門，各部門協(xié)同配合。2.經(jīng)費保障：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費，保障師資聘請、教材開發(fā)、場地設(shè)備、考核評估等培訓(xùn)工作的順利開展。3.師資保障：建立內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍，選拔經(jīng)驗豐富的安全管理人員、技術(shù)骨干進行系統(tǒng)培訓(xùn)和認證。同時，根據(jù)需要聘請外部專業(yè)機構(gòu)和專家提供支持。4.教材保