引言項(xiàng)目結(jié)算、轉(zhuǎn)資移交與工程驗(yàn)收是項(xiàng)目生命周期中至關(guān)重要的收尾環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)、投資效益的發(fā)揮以及資產(chǎn)的規(guī)范管理。為確保這三個(gè)環(huán)節(jié)有序、高效、合規(guī)地進(jìn)行，明確各相關(guān)方職責(zé)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，特制定本管理方案，旨在為項(xiàng)目順利收官提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)。一、工程驗(yàn)收管理工程驗(yàn)收是檢驗(yàn)項(xiàng)目成果是否符合設(shè)計(jì)要求、合同約定及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目能否進(jìn)入結(jié)算和轉(zhuǎn)資移交階段的前提。（一）驗(yàn)收依據(jù)工程驗(yàn)收應(yīng)以國家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、經(jīng)批準(zhǔn)的變更簽證、施工合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議等為根本依據(jù)。所有參與驗(yàn)收的文件資料必須真實(shí)、完整、有效，并經(jīng)過相應(yīng)的審批程序。（二）驗(yàn)收流程1.初步驗(yàn)收（或預(yù)驗(yàn)收）：由施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，并經(jīng)自檢合格后，向監(jiān)理單位或建設(shè)單位提出初步驗(yàn)收申請。監(jiān)理單位或建設(shè)單位組織相關(guān)專業(yè)人員，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量、安全、功能等進(jìn)行初步核查，形成初步驗(yàn)收意見，對存在的問題提出整改要求。2.竣工預(yù)驗(yàn)收：在施工單位完成初步驗(yàn)收提出的整改事項(xiàng)后，由建設(shè)單位牽頭，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及相關(guān)使用單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。重點(diǎn)核查工程是否達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，竣工資料是否齊全、規(guī)范。3.正式竣工驗(yàn)收：預(yù)驗(yàn)收合格且相關(guān)資料齊備后，由建設(shè)單位按照規(guī)定程序組織正式竣工驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，可邀請政府相關(guān)主管部門、行業(yè)專家參與。驗(yàn)收組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核查、功能測試等方式，對工程進(jìn)行全面評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。4.驗(yàn)收結(jié)論與整改：驗(yàn)收結(jié)論分為合格、基本合格（需限期整改）和不合格。對驗(yàn)收中提出的問題，施工單位需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核確認(rèn)。驗(yàn)收合格后，各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。（三）驗(yàn)收組織與職責(zé)建設(shè)單位是工程驗(yàn)收的組織主體，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日程安排及最終結(jié)論的確認(rèn)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工過程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收和預(yù)驗(yàn)收，提出監(jiān)理意見。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)核對工程是否符合設(shè)計(jì)文件要求，并參與驗(yàn)收。施工單位負(fù)責(zé)提交完整的驗(yàn)收資料，配合驗(yàn)收工作，并對驗(yàn)收提出的問題進(jìn)行整改。勘察單位（如涉及）參與地基與基礎(chǔ)部分的驗(yàn)收。必要時(shí)，可聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢測或評估，其結(jié)果可作為驗(yàn)收參考。（四）驗(yàn)收爭議處理驗(yàn)收過程中如出現(xiàn)爭議，由建設(shè)單位牽頭組織相關(guān)方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可依據(jù)合同約定的爭議解決方式，提請仲裁或訴訟。二、項(xiàng)目結(jié)算管理項(xiàng)目結(jié)算旨在準(zhǔn)確核算工程造價(jià)，確認(rèn)項(xiàng)目最終費(fèi)用，是業(yè)主支付工程款、施工單位獲得工程價(jià)款的依據(jù)，也是項(xiàng)目投資控制的最后一道關(guān)口。（一）結(jié)算依據(jù)項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)與工程驗(yàn)收依據(jù)基本一致，核心包括經(jīng)審定的竣工圖紙、工程量清單、工程變更洽商記錄、現(xiàn)場簽證、索賠報(bào)告及批復(fù)、合同文件、投標(biāo)文件、國家及地方發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)范、定額及調(diào)價(jià)文件等。所有結(jié)算資料必須真實(shí)反映工程實(shí)際情況，并具有合法的簽認(rèn)手續(xù)。（二）結(jié)算流程1.結(jié)算資料提交：工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，向建設(shè)單位或其委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提交完整、規(guī)范的結(jié)算資料。資料內(nèi)容通常包括：結(jié)算書、竣工圖紙、工程量計(jì)算書、變更簽證單、索賠依據(jù)、各類合同及補(bǔ)充協(xié)議、甲供材領(lǐng)用清單等。2.資料審核與受理：建設(shè)單位或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)收到結(jié)算資料后，首先對資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初步審核。對資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知施工單位補(bǔ)充完善。資料符合要求的，予以正式受理，并開始結(jié)算審核工作。3.工程量核實(shí)：依據(jù)竣工圖紙、現(xiàn)場簽證等，對施工單位申報(bào)的工程量進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確無誤，符合計(jì)算規(guī)則。4.費(fèi)用審核：根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方式、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等，對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致審核，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等。特別關(guān)注變更、簽證及索賠費(fèi)用的合理性與合規(guī)性。5.爭議處理與核對：審核過程中如對工程量或費(fèi)用產(chǎn)生爭議，雙方應(yīng)本著客觀公正的原則進(jìn)行協(xié)商。必要時(shí)，可組織現(xiàn)場復(fù)核或邀請第三方專業(yè)人員進(jìn)行咨詢。6.結(jié)算審定與支付：結(jié)算審核完成后，形成初步審核意見，經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審批程序確認(rèn)后，向施工單位出具結(jié)算審核報(bào)告。雙方對審核結(jié)果無異議的，簽署結(jié)算審定單。建設(shè)單位依據(jù)結(jié)算審定單及合同約定，向施工單位支付工程尾款。（三）結(jié)算原則結(jié)算工作應(yīng)遵循“客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方的計(jì)價(jià)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)在合同約定或國家規(guī)定的期限內(nèi)完成結(jié)算審核，避免無故拖延。（四）結(jié)算爭議處理結(jié)算審核過程中發(fā)生的爭議，由雙方首先進(jìn)行友好協(xié)商。協(xié)商不成的，可提請工程造價(jià)管理部門進(jìn)行調(diào)解，或按合同約定通過仲裁、訴訟解決。三、轉(zhuǎn)資移交管理轉(zhuǎn)資移交是將竣工驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目及其相關(guān)資產(chǎn)、技術(shù)資料等正式移交給項(xiàng)目業(yè)主或使用單位，標(biāo)志著項(xiàng)目管理責(zé)任的轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)的開始。（一）資產(chǎn)清點(diǎn)與確認(rèn)在項(xiàng)目竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位組織相關(guān)部門（如資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、使用部門）與施工單位共同對項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)。重點(diǎn)確認(rèn)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、性能狀況、存放地點(diǎn)等，確保賬實(shí)相符、賬證相符。（二）權(quán)屬變更與登記對于需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)（如房屋建筑物、大型設(shè)備等），建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)在規(guī)定期限內(nèi)，持相關(guān)文件（如竣工驗(yàn)收報(bào)告、結(jié)算報(bào)告、購房合同或土地使用證等）到政府相關(guān)主管部門辦理權(quán)屬變更或初始登記手續(xù)，確保資產(chǎn)權(quán)屬清晰、合法。（三）資料移交施工單位應(yīng)向建設(shè)單位或使用單位移交完整的工程技術(shù)資料，主要包括：竣工圖紙（含電子版）、設(shè)計(jì)變更記錄、施工組織設(shè)計(jì)、施工日志、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備合格證及檢驗(yàn)報(bào)告、各項(xiàng)試驗(yàn)記錄、工程質(zhì)量評定資料、竣工驗(yàn)收報(bào)告、設(shè)備安裝調(diào)試記錄、操作維護(hù)手冊、備品備件清單等。資料移交應(yīng)辦理書面交接手續(xù)，明確移交內(nèi)容、數(shù)量及日期。（四）備品備件與專用工具移交對于合同約定的備品備件、專用工具、測試儀器等，施工單位應(yīng)列出詳細(xì)清單，與建設(shè)單位或使用單位共同清點(diǎn)核對后辦理移交，并說明其存放位置、使用方法及維護(hù)要求。（五）培訓(xùn)與技術(shù)交底施工單位應(yīng)根據(jù)合同約定或建設(shè)單位要求，對使用單位的操作人員、維護(hù)人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和操作交底，使其掌握設(shè)備的性能、操作規(guī)程、日常維護(hù)保養(yǎng)知識及常見故障處理方法。（六）保修期責(zé)任轉(zhuǎn)資移交并不免除施工單位在合同約定保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責(zé)任。在保修期內(nèi)，如出現(xiàn)因施工原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)按合同約定及時(shí)進(jìn)行維修。四、協(xié)同與責(zé)任項(xiàng)目結(jié)算、轉(zhuǎn)資移交與工程驗(yàn)收三者緊密關(guān)聯(lián)，互為條件。工程驗(yàn)收是結(jié)算和轉(zhuǎn)資的前提，結(jié)算為轉(zhuǎn)資提供價(jià)值依據(jù)，轉(zhuǎn)資則是驗(yàn)收和結(jié)算成果的最終體現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作，明確各部門及參與方的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保信息傳遞順暢，問題解決及時(shí)。各參與