移動(dòng)河南公司2025年房屋零星維修集中采購(gòu)項(xiàng)目與方案建議書(shū)一、項(xiàng)目背景與必要性隨著移動(dòng)河南公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司名下及租賃的各類(lèi)辦公用房、生產(chǎn)機(jī)房、營(yíng)業(yè)廳、基站配套用房等房屋資產(chǎn)數(shù)量眾多，分布廣泛。這些房屋在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，因自然老化、日常損耗、突發(fā)狀況及使用功能調(diào)整等原因，不可避免地會(huì)產(chǎn)生各類(lèi)零星維修需求，如墻面破損、地面起砂、門(mén)窗損壞、水電故障、屋頂滲漏、衛(wèi)生間漏水等。以往，此類(lèi)零星維修工作多采用分散式、即時(shí)性的采購(gòu)方式，由各需求單位自行聯(lián)系維修隊(duì)伍。這種模式在實(shí)際操作中逐漸顯現(xiàn)出諸多弊端：一是采購(gòu)流程不統(tǒng)一，管理成本較高，難以形成規(guī)模效應(yīng)；二是維修隊(duì)伍資質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量難以得到有效保障；三是維修標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行不一，可能存在安全隱患；四是應(yīng)急響應(yīng)速度較慢，影響正常辦公和業(yè)務(wù)開(kāi)展；五是缺乏有效的供應(yīng)商管理和考核機(jī)制，服務(wù)追溯困難。為進(jìn)一步規(guī)范公司房屋資產(chǎn)的維修管理，提高維修效率和質(zhì)量，控制維修成本，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)零星維修服務(wù)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，公司亟需對(duì)2025年度房屋零星維修服務(wù)進(jìn)行集中采購(gòu)，通過(guò)引入合格的、有實(shí)力的服務(wù)供應(yīng)商，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以滿足公司各單位的零星維修需求。二、項(xiàng)目目標(biāo)本項(xiàng)目旨在通過(guò)集中采購(gòu)方式，擇優(yōu)選取具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力和良好信譽(yù)的維修服務(wù)供應(yīng)商，為公司提供高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的房屋零星維修服務(wù)。具體目標(biāo)如下：1.提升服務(wù)效率：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保維修需求得到及時(shí)處理，縮短故障處理時(shí)間。2.保障工程質(zhì)量：明確維修標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，確保維修工程符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合格工程。3.有效控制成本：通過(guò)集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)，獲取更優(yōu)的價(jià)格和服務(wù)條件，降低總體維修費(fèi)用。4.規(guī)范管理流程：統(tǒng)一采購(gòu)流程、合同管理、供應(yīng)商管理和維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升管理精細(xì)化水平。5.降低安全風(fēng)險(xiǎn)：選擇合規(guī)的維修單位，強(qiáng)化施工安全管理，避免安全事故發(fā)生。三、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)（一）服務(wù)范圍與內(nèi)容本項(xiàng)目采購(gòu)的房屋零星維修服務(wù)范圍包括但不限于公司權(quán)屬或租賃的各類(lèi)辦公用房、生產(chǎn)機(jī)房、營(yíng)業(yè)廳、基站配套用房、倉(cāng)庫(kù)及其他附屬設(shè)施的零星維修工程。主要服務(wù)內(nèi)容包括：1.土建修繕：墻體、地面、屋面、門(mén)窗、樓梯、散水、臺(tái)階等的修補(bǔ)、加固與局部改造。2.給排水修繕：各類(lèi)給排水管道、閥門(mén)、衛(wèi)生潔具的維修、更換與安裝。3.電氣修繕：照明燈具、開(kāi)關(guān)插座、配電箱（柜）、線路的維修、更換與敷設(shè)；小型動(dòng)力設(shè)備的電氣維護(hù)。4.防水修繕：屋面、衛(wèi)生間、外墻、地下室等部位的防水補(bǔ)漏及局部翻新。5.裝飾裝修：墻面、頂棚、地面的局部粉刷、涂料、壁紙鋪貼；吊頂、隔斷的制作與安裝；門(mén)窗套、窗簾盒的修補(bǔ)與更換。6.零星拆除與清運(yùn)：小型構(gòu)件、裝飾面層、舊有設(shè)施的拆除及建筑垃圾的清理外運(yùn)。7.其他零星維修：根據(jù)實(shí)際需求發(fā)生的、不在上述明確列出但屬于房屋日常維護(hù)范疇的其他零星工程。具體維修內(nèi)容和工程量以實(shí)際發(fā)生的維修需求為準(zhǔn)。（二）采購(gòu)方式與供應(yīng)商數(shù)量建議采用公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式進(jìn)行集中采購(gòu)?？紤]到公司房屋分布區(qū)域較廣，為提高響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量，建議根據(jù)地域或服務(wù)能力劃分，選取2-3家合格的供應(yīng)商入圍，簽訂框架協(xié)議，約定服務(wù)期限、服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)原則及結(jié)算方式等。在服務(wù)期限內(nèi)，公司各需求單位根據(jù)實(shí)際維修需求，從入圍供應(yīng)商中進(jìn)行選擇或采用輪候、詢價(jià)等方式分配維修任務(wù)。（三）服務(wù)要求與標(biāo)準(zhǔn)1.響應(yīng)時(shí)間：*緊急維修（如水電中斷、嚴(yán)重漏水等影響正常辦公和安全的情況）：接到通知后，供應(yīng)商應(yīng)在X小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并立即采取應(yīng)急措施。*一般維修：接到通知后，供應(yīng)商應(yīng)在Y個(gè)工作日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在Z個(gè)工作日內(nèi)提供維修方案及報(bào)價(jià)（特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需與需求單位協(xié)商一致）。2.施工規(guī)范：嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及甲方確認(rèn)的維修方案進(jìn)行施工。3.材料質(zhì)量：維修所用材料必須符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，提供產(chǎn)品合格證明，并經(jīng)甲方代表確認(rèn)后方可使用，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。4.質(zhì)量驗(yàn)收：維修工程完工后，供應(yīng)商應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料，甲方根據(jù)合同約定、國(guó)家規(guī)范及維修方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理結(jié)算。5.保修期：維修工程的保修期應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，自驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)，因施工或材料質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的故障，供應(yīng)商應(yīng)無(wú)償進(jìn)行返修。6.安全生產(chǎn)：供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全，承擔(dān)因自身原因造成的安全事故責(zé)任及損失。7.文明施工：保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，施工完畢后清理場(chǎng)地，做到工完場(chǎng)清。（四）供應(yīng)商資質(zhì)要求（示例）1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，或建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)，或其他相關(guān)專業(yè)維修資質(zhì)。3.具有有效的安全生產(chǎn)許可證。4.近三年內(nèi)具有類(lèi)似房屋維修服務(wù)業(yè)績(jī)。5.擁有專業(yè)的施工隊(duì)伍和技術(shù)人員，具備良好的本地化服務(wù)能力。6.具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)重大違法違規(guī)記錄。（五）項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)1.甲方職責(zé)：公司指定專門(mén)部門(mén)（如行政部或采購(gòu)部）作為項(xiàng)目管理牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商的日常管理、協(xié)調(diào)、考核及合同履約監(jiān)督。各需求單位負(fù)責(zé)提出具體維修需求、現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn)、維修方案審核、過(guò)程監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收及費(fèi)用確認(rèn)。2.乙方職責(zé)（供應(yīng)商）：成立專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)維修業(yè)務(wù)的承接、組織實(shí)施、質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度保障及售后服務(wù)。3.溝通機(jī)制：建立定期溝通機(jī)制，甲方牽頭部門(mén)定期組織各需求單位與供應(yīng)商召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，解決服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（六）合同管理與結(jié)算1.合同期限：建議合同服務(wù)期限為1年，期滿后根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、履約情況及公司需求，可考慮續(xù)簽或重新采購(gòu)。2.計(jì)價(jià)原則：采用綜合單價(jià)或固定總價(jià)方式。綜合單價(jià)可參考當(dāng)?shù)刈钚陆ㄔO(shè)工程預(yù)算定額及信息價(jià)，并結(jié)合市場(chǎng)行情確定，或采用雙方協(xié)商確定的包干單價(jià)。3.結(jié)算方式：按月或按批次進(jìn)行結(jié)算。供應(yīng)商根據(jù)甲方確認(rèn)的維修任務(wù)單、驗(yàn)收合格證明及實(shí)際工程量，編制結(jié)算申請(qǐng)，經(jīng)甲方審核無(wú)誤后，按合同約定支付款項(xiàng)。四、預(yù)期效益分析1.降本增效：通過(guò)集中采購(gòu)，優(yōu)化供應(yīng)商資源，獲得更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，預(yù)計(jì)可降低維修成本X%左右。同時(shí)，統(tǒng)一響應(yīng)和服務(wù)流程，將顯著提高維修效率。2.質(zhì)量提升：引入有資質(zhì)、有實(shí)力的供應(yīng)商，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收流程，輔以嚴(yán)格的考核機(jī)制，將有效提升維修工程質(zhì)量，減少重復(fù)維修。3.管理規(guī)范：改變以往分散管理的模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、服務(wù)、結(jié)算、監(jiān)督的一體化管理，提升公司資產(chǎn)管理和費(fèi)用控制的規(guī)范化水平。4.風(fēng)險(xiǎn)降低：通過(guò)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)審核、安全培訓(xùn)及過(guò)程監(jiān)管，可有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。五、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施1.供應(yīng)商履約風(fēng)險(xiǎn)：部分供應(yīng)商可能存在響應(yīng)不及時(shí)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。*應(yīng)對(duì)：嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)合同條款約束，建立完善的供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)不合格供應(yīng)商實(shí)行淘汰機(jī)制。2.需求波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：年度維修需求可能與預(yù)計(jì)存在較大偏差。*應(yīng)對(duì)：在框架協(xié)議中約定彈性條款，允許根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整服務(wù)范圍和預(yù)算；保持一定數(shù)量的備選供應(yīng)商或預(yù)留增補(bǔ)供應(yīng)商的接口。3.維修標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于維修范圍、工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能存在理解差異。*應(yīng)對(duì)：在合同中盡可能明確服務(wù)范圍和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，維修前詳細(xì)確認(rèn)維修方案和工程量，加強(qiáng)過(guò)程溝通。六、結(jié)論與建議移動(dòng)河南公司2025年房屋零星維修集中采購(gòu)項(xiàng)目，是優(yōu)化資源配置、提升管理效能、保障資產(chǎn)安全的重要舉措，具有顯著的必要性和可行性。建議公司盡快啟動(dòng)本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，成立專項(xiàng)工作小組，明確職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。具體實(shí)施步驟建議如下：1.需求調(diào)研與方案細(xì)化：進(jìn)一步梳理各單位房屋狀況及維修需求特點(diǎn)，細(xì)化服務(wù)范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.編制采購(gòu)文件：根據(jù)項(xiàng)目方案，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件或磋商文件。3.組織采購(gòu)評(píng)審：按照法定采購(gòu)程序組織招標(biāo)或磋商，擇優(yōu)選取合格供應(yīng)商。4.