技能大師工作室專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)技能大師工作室（以下簡稱“工作室”）專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高資金使用效益，保障工作室各項(xiàng)工作的順利開展，充分發(fā)揮技能大師在技藝傳承、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)示范作用，根據(jù)國家及地方相關(guān)財(cái)政管理制度和關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指由各級財(cái)政預(yù)算安排，專門用于支持工作室建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展以及開展相關(guān)技能傳承與創(chuàng)新活動的資金。第三條專項(xiàng)資金管理遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。（二）突出重點(diǎn)原則：資金使用應(yīng)圍繞工作室的核心功能和建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)支持技藝傳承、人才培養(yǎng)和技術(shù)攻關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域。（三）注重績效原則：建立健全績效評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化資金使用的全過程管理和效果評估，提高資金使用的科學(xué)性和有效性。（四）規(guī)范管理原則：專項(xiàng)資金的申請、審批、撥付、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)管理規(guī)定，確保資金管理規(guī)范、安全、高效。第四條本辦法適用于所有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并獲得專項(xiàng)資金支持的技能大師工作室及其依托單位。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條專項(xiàng)資金的管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制。第六條財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的宏觀管理部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。第七條人力資源社會保障部門（或相關(guān)行業(yè)主管部門，下同）是工作室的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)：（一）會同財(cái)政部門制定專項(xiàng)資金管理相關(guān)政策和實(shí)施細(xì)則；（二）組織工作室的申報(bào)、評審和立項(xiàng)工作；（三）指導(dǎo)和監(jiān)督工作室的建設(shè)及專項(xiàng)資金的使用；（四）組織開展專項(xiàng)資金的績效評價(jià)，總結(jié)推廣工作室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。第八條工作室依托單位（以下簡稱“依托單位”）是專項(xiàng)資金使用和管理的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)：（一）為工作室提供必要的工作條件和配套支持；（二）審核工作室提交的資金使用計(jì)劃；（三）按照批準(zhǔn)的用途和預(yù)算，規(guī)范管理和使用專項(xiàng)資金，確保專款專用；（四）建立健全工作室內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理；（五）配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作，按要求報(bào)送相關(guān)材料。第九條技能大師是工作室的核心，負(fù)責(zé)工作室的具體業(yè)務(wù)開展，提出資金使用計(jì)劃建議，對資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性承擔(dān)直接責(zé)任。第三章資金的申請與審批第十條專項(xiàng)資金的申請一般應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，由業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)年度工作重點(diǎn)和預(yù)算安排，發(fā)布申報(bào)通知或指南。第十一條依托單位根據(jù)申報(bào)通知要求，組織技能大師工作室編制資金申請報(bào)告和詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，按規(guī)定程序報(bào)送業(yè)務(wù)主管部門。第十二條業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行評審。評審重點(diǎn)包括工作室建設(shè)目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、預(yù)算編制的科學(xué)性與合規(guī)性、預(yù)期效益等。第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)評審結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模，提出專項(xiàng)資金分配方案，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門審核后，將專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算，并按規(guī)定程序下達(dá)。第四章資金的使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)第十四條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途使用，主要用于工作室在技能傳承、技藝創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面的相關(guān)支出。具體使用范圍包括：（一）技能傳承與培訓(xùn)費(fèi)用：包括帶徒津貼、教材開發(fā)、授課補(bǔ)助、培訓(xùn)場地及耗材、學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)踐補(bǔ)貼等與技能傳授和人才培養(yǎng)直接相關(guān)的支出。（二）技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新費(fèi)用：包括技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、設(shè)備購置及租賃（小型、關(guān)鍵設(shè)備）、試驗(yàn)檢測、技術(shù)資料購買等與技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)相關(guān)的支出。（三）成果推廣與交流費(fèi)用：包括技術(shù)交流、成果展示、經(jīng)驗(yàn)推廣、參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議或技能競賽等費(fèi)用。（四）工作室運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用：包括必要的辦公耗材、小型維修、專家咨詢等費(fèi)用。此項(xiàng)支出一般不得超過專項(xiàng)資金總額的一定比例，具體比例由業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。（五）其他與工作室建設(shè)和發(fā)展直接相關(guān)的、符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定的必要支出。第十五條專項(xiàng)資金不得用于以下支出：（一）編制內(nèi)在職人員的工資、獎金、津補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)；（二）各種罰款、捐款、贊助、投資等；（三）償還債務(wù)或基本建設(shè)支出；（四）與工作室建設(shè)和發(fā)展無關(guān)的其他支出。第十六條專項(xiàng)資金的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，國家和地方有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，由依托單位根據(jù)實(shí)際情況，本著勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則合理確定，并在預(yù)算中詳細(xì)說明。第十七條專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因客觀原因確需調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。第五章資金的撥付與管理第十八條財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和資金分配方案，按照國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付至依托單位。第十九條依托單位應(yīng)開設(shè)專門的銀行賬戶（或在單位現(xiàn)有賬戶內(nèi)單獨(dú)核算），對專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，確保資金往來清晰、賬目清楚。第二十條依托單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，完善報(bào)銷審批流程。各項(xiàng)支出必須符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，票據(jù)真實(shí)合法，手續(xù)齊全。大額支出應(yīng)履行集體決策程序。第二十一條專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)納入依托單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，建立臺賬，明確權(quán)屬，規(guī)范使用，防止國有資產(chǎn)流失。鼓勵(lì)資源共享。第二十二條專項(xiàng)資金應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行完畢。確因特殊情況無法按期完成的，依托單位應(yīng)提前向業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門書面報(bào)告，說明原因和預(yù)計(jì)完成時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。第六章監(jiān)督檢查與績效評價(jià)第二十三條財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等多種形式。第二十四條建立健全專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度。業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)工作室的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)設(shè)定績效評價(jià)指標(biāo)體系，定期組織開展績效評價(jià)工作?？冃гu價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、調(diào)整和工作室考核評估的重要依據(jù)。第二十五條依托單位應(yīng)定期向業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況、工作室建設(shè)進(jìn)展情況和取得的成效。年度終了，應(yīng)按要求報(bào)送年度資金使用報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。第二十六條對于在專項(xiàng)資金使用和管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，如截留、擠占、挪用、貪污、浪費(fèi)資金，擅自改變資金用途，提供虛假材料等，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門將收回已撥付的專項(xiàng)資金，并依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條專項(xiàng)資金管理和使用情況接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。對舉報(bào)