公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法一、總則公路工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，其質(zhì)量直接關(guān)系到公眾安全、社會(huì)福祉及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為確保公路工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督檢查行為，提升工程建設(shè)管理水平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路工程建設(shè)特點(diǎn)，特制定本辦法。本辦法適用于各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建公路工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。凡參與公路工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位及相關(guān)從業(yè)人員，均應(yīng)遵守本辦法。公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查遵循“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、科學(xué)公正、權(quán)責(zé)一致”的原則，以法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)控制、過(guò)程把關(guān)、突出重點(diǎn)、確保實(shí)效。二、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與職責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)是公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主管部門(mén)，其所屬的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)”）具體實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其承擔(dān)的監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)備及工作條件。監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中的主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量及工程資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；3.參與工程項(xiàng)目的關(guān)鍵工序、重要部位及竣工驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督；4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，依據(jù)權(quán)限作出處理決定或提出處理意見(jiàn)，并督促整改；5.收集、分析、上報(bào)公路工程質(zhì)量信息；6.對(duì)參與工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。三、監(jiān)督檢查的內(nèi)容與重點(diǎn)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)覆蓋工程建設(shè)的全過(guò)程，包括從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、交（竣）工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)主要包括：1.參建各方質(zhì)量行為：檢查建設(shè)單位基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及設(shè)計(jì)變更管理情況；施工單位質(zhì)量保證體系建立與運(yùn)行情況，特別是施工方案審批、技術(shù)交底、工序控制、質(zhì)量自檢等；監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制與執(zhí)行情況，以及旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理工作的落實(shí)情況。2.工程實(shí)體質(zhì)量：以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，對(duì)路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、交通安全設(shè)施、綠化及環(huán)境保護(hù)等工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查與檢測(cè)。3.原材料與半成品、成品質(zhì)量：檢查用于工程的鋼材、水泥、砂石料、瀝青、外加劑、預(yù)制構(gòu)件等主要原材料、半成品及成品的質(zhì)量證明文件、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況，必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。4.工程資料：檢查工程技術(shù)資料、試驗(yàn)檢測(cè)資料、質(zhì)量評(píng)定資料、監(jiān)理資料等的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和及時(shí)性。5.安全生產(chǎn)與文明施工：檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、環(huán)境保護(hù)措施等。四、監(jiān)督檢查的程序與方法公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)遵循規(guī)范的程序，確保檢查工作的有序性和嚴(yán)肅性。一般程序包括：檢查準(zhǔn)備、實(shí)施檢查、問(wèn)題反饋、督促整改、復(fù)查驗(yàn)收等階段。監(jiān)督檢查可采取多種方法結(jié)合進(jìn)行：1.日常巡查：質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)工程中存在的薄弱環(huán)節(jié)或特定問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.綜合檢查：在工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或重要階段，組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查。4.突擊檢查：對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題或違規(guī)行為的項(xiàng)目，可采取不預(yù)先通知的方式進(jìn)行突擊檢查。5.見(jiàn)證取樣與送檢：對(duì)工程中使用的原材料、半成品、成品及實(shí)體質(zhì)量，監(jiān)督人員可現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。6.組織專(zhuān)家評(píng)議：對(duì)技術(shù)復(fù)雜或有爭(zhēng)議的質(zhì)量問(wèn)題，可組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)議。在檢查過(guò)程中，監(jiān)督人員應(yīng)做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和違規(guī)行為，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)描述，并留存必要的影像資料。五、問(wèn)題的處理與整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量缺陷或管理不規(guī)范問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向責(zé)任單位發(fā)出書(shū)面整改通知，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和要求。責(zé)任單位應(yīng)按要求制定整改方案，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量隱患或可能影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即簽發(fā)停工整改通知，責(zé)令相關(guān)單位停止施工，采取有效措施消除隱患。隱患消除并經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工。對(duì)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)權(quán)限，按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、信用懲戒等處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格原材料、半成品或成品，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即清除出場(chǎng)，并追溯其來(lái)源和流向，防止再次使用。工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)作為公路工程項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、參建單位信用評(píng)價(jià)及相關(guān)人員業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。六、監(jiān)督檢查的責(zé)任與紀(jì)律監(jiān)督人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、清正廉潔，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德。監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示有效執(zhí)法證件，保守被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在監(jiān)督檢查工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。被監(jiān)督檢查單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙或弄虛作假。對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或不按要求整改的單