安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度第一章總則1.1立法依據(jù)本制度以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T330002016）及《××省安全生產(chǎn)條例》為剛性上位法，結(jié)合《××集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《××公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施細(xì)則》制定。1.2適用范圍適用于××公司本部、各分（子）公司、項(xiàng)目部、廠站、車間、班組及進(jìn)入公司管轄區(qū)域的外協(xié)單位、臨時(shí)作業(yè)人員。1.3考核原則（1）事故導(dǎo)向與過(guò)程控制并重；（2）量化評(píng)分、事實(shí)說(shuō)話、數(shù)據(jù)留痕；（3）獎(jiǎng)懲金額與責(zé)任大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、整改時(shí)效直接掛鉤；（4）“一票否決”與“累進(jìn)加重”并行；（5）公開、公平、公正，考核結(jié)果全員可查詢。第二章組織與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)考核委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“安考委”）主任：公司總經(jīng)理副主任：分管安全副總經(jīng)理、工會(huì)主席成員：安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、紀(jì)檢部、各生產(chǎn)單位一把手職責(zé)：審批年度考核指標(biāo)、裁定重大爭(zhēng)議、決定獎(jiǎng)懲金額≥5萬(wàn)元事項(xiàng)。2.2安考委辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部）職責(zé)：指標(biāo)分解、數(shù)據(jù)收集、評(píng)分核算、結(jié)果公示、獎(jiǎng)金發(fā)放、檔案管理。2.3各部門/車間/項(xiàng)目部職責(zé)：建立本單位考核臺(tái)賬，每日記錄、每周自查、每月上報(bào)，確保原始記錄可追溯3年。第三章考核指標(biāo)體系3.1指標(biāo)框架采用“5+1”模式：5個(gè)過(guò)程指標(biāo)（風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為）+1個(gè)結(jié)果指標(biāo)（事故率）。3.2指標(biāo)權(quán)重（1）風(fēng)險(xiǎn)管控20分（2）隱患治理20分（3）教育培訓(xùn)15分（4）設(shè)備設(shè)施15分（5）作業(yè)行為15分（6）事故率15分總分100分，按月度預(yù)評(píng)、季度小結(jié)、年度總評(píng)。3.3評(píng)分細(xì)則（節(jié)選示例）A.風(fēng)險(xiǎn)管控①風(fēng)險(xiǎn)清單未動(dòng)態(tài)更新，缺1項(xiàng)扣2分；②橙色以上風(fēng)險(xiǎn)未制定專項(xiàng)方案，1項(xiàng)扣5分；③方案未組織評(píng)審或評(píng)審無(wú)簽字，1次扣3分。B.隱患治理①一般隱患超期未整改，1條扣2分；②重大隱患未做到“五落實(shí)”（措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案），1條扣10分；③重復(fù)出現(xiàn)同類隱患，第2次起每條加扣5分。C.教育培訓(xùn)①新員工三級(jí)安全教育少于24學(xué)時(shí)，1人扣2分；②特種作業(yè)人員未持證或證書過(guò)期，1人扣5分；③車間周安全活動(dòng)缺少照片或簽到，1次扣1分。D.設(shè)備設(shè)施①安全閥、爆破片未按期校驗(yàn)，1件扣3分；②壓力容器年度檢查報(bào)告缺失，1臺(tái)扣5分；③臨邊防護(hù)缺失1處扣2分。E.作業(yè)行為①高處作業(yè)未系安全帶，1人扣5分；②動(dòng)火作業(yè)未升級(jí)審批，1次扣10分；③使用手機(jī)拍照代替氣體檢測(cè)，1次扣15分。F.事故率①微傷事故（損失工作日＜1天）每起扣5分；②輕傷事故（1天≤損失工作日＜105天）每起扣15分；③重傷及以上事故實(shí)行“一票否決”，年度考核成績(jī)歸零。第四章考核方法與流程4.1數(shù)據(jù)來(lái)源（1）雙重預(yù)防系統(tǒng)電子巡檢數(shù)據(jù)；（2）MES、DCS、視頻監(jiān)控AI識(shí)別報(bào)警；（3）政府執(zhí)法文書、第三方檢查報(bào)告；（4）班組“安全日志”拍照上傳；（5）醫(yī)院、社保、工傷保險(xiǎn)理賠記錄。4.2評(píng)分周期月度預(yù)評(píng)：每月28日前完成，用于過(guò)程糾偏；季度評(píng)級(jí)：下季度首月10日前發(fā)布，與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；年度總評(píng)：次年1月20日前完成，與年終獎(jiǎng)、干部任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。4.3計(jì)分公式單位月度得分=100–扣分合計(jì)±加分加分項(xiàng)：①自主排查重大隱患并整改，加3–10分；②安全創(chuàng)新成果獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，加5–15分；③應(yīng)急演練被市應(yīng)急局列為示范，加10分。4.4等級(jí)劃分A級(jí)（優(yōu)秀）≥90分；B級(jí)（良好）80–89分；C級(jí)（合格）70–79分；D級(jí)（不合格）＜70分。4.5一票否決情形（1）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；（2）被省級(jí)政府掛牌督辦重大隱患逾期；（3）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故；（4）發(fā)生重大社會(huì)影響的環(huán)境污染事件。第五章獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則5.1獎(jiǎng)勵(lì)類別（1）月度安全績(jī)效獎(jiǎng)；（2）季度安全標(biāo)兵獎(jiǎng)；（3）年度安全先進(jìn)集體/個(gè)人獎(jiǎng)；（4）特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。5.2獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)A.月度安全績(jī)效獎(jiǎng)A級(jí)單位：按在崗人數(shù)×300元發(fā)放；B級(jí)單位：按在崗人數(shù)×150元發(fā)放；C、D級(jí)：不發(fā)放。B.季度安全標(biāo)兵評(píng)選名額：每季度公司10人，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元并頒發(fā)勛章，優(yōu)先推薦市級(jí)勞模。C.年度安全先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)1名：獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元+錦旗；二等獎(jiǎng)2名：各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3名：各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。D.特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)避免一次重大事故（經(jīng)安考委核定），獎(jiǎng)金額1–50萬(wàn)元，視挽回?fù)p失額度確定。5.3獎(jiǎng)勵(lì)流程（1）單位申報(bào)→安全環(huán)保部初審→安考委辦公室復(fù)核→公示5天→總經(jīng)理簽批→財(cái)務(wù)5日內(nèi)發(fā)放。（2）獎(jiǎng)金打入工資卡，按“偶然所得”代扣個(gè)稅。第六章懲罰實(shí)施細(xì)則6.1懲罰類別（1）行政：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同；（2）經(jīng)濟(jì)：扣發(fā)獎(jiǎng)金、罰款、賠償事故損失；（3）資格：暫?；虻蹁N上崗證、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)。6.2個(gè)人經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)A.一般違章如未戴安全帽、未穿防砸鞋，每次罰款200元；重復(fù)發(fā)生，第2次500元，第3次1000元+停崗再教育3天。B.嚴(yán)重違章①無(wú)證動(dòng)火、受限空間作業(yè)，罰款2000元+記過(guò)；②擅自拆除安全聯(lián)鎖，罰款5000元+記大過(guò)；③酒后上崗，罰款1000元+停崗7天+扣季度獎(jiǎng)金50%。C.造成事故微傷事故：直接責(zé)任人罰款1000–3000元；輕傷事故：直接責(zé)任人罰款5000–10000元+降級(jí)；重傷事故：直接責(zé)任人罰款20000–50000元+撤職，并承擔(dān)不低于10%的醫(yī)療及賠償費(fèi)用；死亡事故：直接責(zé)任人罰款50000–100000元+解除勞動(dòng)合同，若涉嫌犯罪移交司法機(jī)關(guān)。6.3管理連帶責(zé)任實(shí)行“金字塔累進(jìn)”：班組長(zhǎng)按直接責(zé)任人30%處罰；車間主任按50%處罰；單位一把手按80%處罰；分管領(lǐng)導(dǎo)按100%處罰。6.4單位經(jīng)濟(jì)處罰D級(jí)單位：扣發(fā)當(dāng)月全部安全績(jī)效獎(jiǎng)，限期整改；年度2次D級(jí)：扣發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效20%；年度3次D級(jí)：?jiǎn)挝灰话咽纸德殻踩鞴苊饴殹?.5處罰流程（1）現(xiàn)場(chǎng)取證：拍照、錄像、制作《違章整改單》，當(dāng)事人簽字；（2）24小時(shí)內(nèi)錄入“安全考核系統(tǒng)”；（3）安全環(huán)保部3日內(nèi)出具《處罰告知書》；（4）當(dāng)事人可2日內(nèi)書面申訴，安考委5日內(nèi)裁定；（5）財(cái)務(wù)部門依據(jù)《處罰決定書》在工資中代扣，罰款進(jìn)入“安全專項(xiàng)基金”，用于安全投入。第七章考核結(jié)果運(yùn)用7.1與薪酬掛鉤安全考核權(quán)重占各單位績(jī)效年薪30%，個(gè)人占10%。7.2與干部任免聯(lián)動(dòng)年度A級(jí)單位，班子成員評(píng)優(yōu)比例上調(diào)20%；年度D級(jí)單位，兩年內(nèi)不得提拔干部。7.3與評(píng)優(yōu)評(píng)先聯(lián)動(dòng)安全一票否決：凡年度出現(xiàn)重傷事故，取消該單位所有集體榮譽(yù)評(píng)選資格；個(gè)人出現(xiàn)嚴(yán)重違章，取消當(dāng)年職稱評(píng)審、技能等級(jí)認(rèn)定資格。第八章申訴與仲裁8.1申訴時(shí)限當(dāng)事人或單位收到《處罰告知書》2個(gè)工作日內(nèi)可提交申訴材料，逾期視為默認(rèn)。8.2仲裁流程（1）安考委辦公室受理→調(diào)取原始數(shù)據(jù)→組織3名外部專家+2名職工代表仲裁；（2）7日內(nèi)出具《仲裁決定書》，結(jié)果為終局；（3）仲裁期間原處罰暫停執(zhí)行，若維持原判，罰款自維持之日起3日內(nèi)雙倍補(bǔ)扣。第九章檔案與信息化管理9.1檔案保存所有考核原始記錄、影像、簽字表單保存3年，重傷以上事故檔案永久保存。9.2信息化統(tǒng)一使用“××安全云”平臺(tái)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，修改留痕；管理員分三級(jí)權(quán)限，任何手工更正需經(jīng)安全環(huán)保部主任電子簽批。第十章典型實(shí)施案例（2023年度）10.1背景××公司烯烴事業(yè)部2022年連續(xù)發(fā)生2起微傷、1起輕傷，年度考核D級(jí)，被市應(yīng)急局掛牌。10.2采取措施（1）重新劃分7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元，新增38條管控措施；（2）投入460萬(wàn)元更換12臺(tái)老舊離心泵，加裝機(jī)械密封監(jiān)測(cè)儀；（3）引入AI視頻識(shí)別，抓拍未戴安全帶行為87次，全部處罰并曝光；（4）開展“安全積分超市”，員工發(fā)現(xiàn)隱患可換實(shí)物，全年發(fā)放積分21萬(wàn)分，折合商品42萬(wàn)元；（5）領(lǐng)導(dǎo)班子月度夜查不少于4次，每次必須上傳定位+水印照片。10.3結(jié)果2023年事業(yè)部實(shí)現(xiàn)“零事故”，年度考核96分，A級(jí)第一名，獲獎(jiǎng)金10萬(wàn)元。個(gè)人層面評(píng)選出安全標(biāo)兵3人，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元并赴日本研修。第十一章應(yīng)急預(yù)案與考核聯(lián)動(dòng)11.1預(yù)案演練評(píng)分每半年至少組織1次綜合演練，演練評(píng)估得分＜80分，扣單位5分；未按期演練，扣10分。11.2演練造假處理一經(jīng)發(fā)現(xiàn)演練照片PS、記錄造假，直接降為D級(jí)，相關(guān)責(zé)任人罰款5000元+記過(guò)。第十二章外協(xié)單位管理12.1準(zhǔn)入門檻外協(xié)單位安全考核得分＜80分，禁止進(jìn)入下一年度合格供方名錄。12.2連帶處罰外協(xié)人員違章，對(duì)本公司對(duì)接部門同步扣分；外協(xié)單位年度發(fā)生輕傷及以上事故，扣除全部合同款5%作為違約金。第十三章安全專項(xiàng)基金使用13.1資金來(lái)源（1）各類安全罰款；（2）政府安全獎(jiǎng)勵(lì)資金；（3）公司年度預(yù)算按比例劃撥。13.2使用范圍（1）安全設(shè)施改造；（2）員工安全培訓(xùn)；（3）應(yīng)急物資更新；（4）安全創(chuàng)新項(xiàng)目資助。13.3審批流程使用部門申請(qǐng)→安全環(huán)保部審核→財(cái)務(wù)部復(fù)核→安考委主任簽批→年度審計(jì)。第十四章監(jiān)督與審計(jì)14.1內(nèi)部審計(jì)紀(jì)檢部每年對(duì)安全考核獎(jiǎng)金發(fā)放、罰款收繳進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，抽查比例不低于20%。14.2外部審計(jì)邀請(qǐng)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)每2年對(duì)制度執(zhí)行有效性進(jìn)行審計(jì)，出具報(bào)告并全員公示。第十五章持續(xù)改進(jìn)15.1年度復(fù)盤每年2月召開“安