PAGE紅色村運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)紅色村的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，充分挖掘和利用紅色資源，傳承紅色基因，推動(dòng)紅色村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提升紅色村的知名度、影響力和吸引力，特制定本運(yùn)營(yíng)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與紅色村運(yùn)營(yíng)管理的所有部門、單位及個(gè)人，包括但不限于紅色村景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)企業(yè)、村民合作社、相關(guān)工作人員等。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：切實(shí)保護(hù)紅色村的歷史文化遺跡、革命遺址等紅色資源，確保其真實(shí)性、完整性和原真性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)紅色村的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、功能定位和空間布局。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極探索創(chuàng)新紅色村運(yùn)營(yíng)管理模式、產(chǎn)品業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，不斷提升紅色村的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。4.共建共享原則：充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民等共同參與、共同建設(shè)、共同發(fā)展、共同受益，形成共建共享的良好局面。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)成立紅色村運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)管委”），作為紅色村運(yùn)營(yíng)管理的決策機(jī)構(gòu)。運(yùn)管委設(shè)主任一名，由紅色村所在地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任若干名，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和紅色村所在村的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；委員若干名，由涉及紅色村運(yùn)營(yíng)管理的各相關(guān)單位代表組成。運(yùn)管委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理，辦公室設(shè)在紅色村景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。（二）職責(zé)分工1.運(yùn)管委職責(zé)研究制定紅色村運(yùn)營(yíng)管理的重大政策、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。審議決定紅色村運(yùn)營(yíng)管理中的重大事項(xiàng)，包括項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、資源開發(fā)等。協(xié)調(diào)解決紅色村運(yùn)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題，督促各部門、單位履行職責(zé)。對(duì)紅色村運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。2.運(yùn)管委辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)運(yùn)管委會(huì)議的組織籌備、文件起草、會(huì)議記錄等工作。協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作關(guān)系，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。收集、整理、分析紅色村運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)信息，為運(yùn)管委決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)紅色村運(yùn)營(yíng)管理工作的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布等工作。3.紅色村景區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)紅色村景區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)管理，包括游客接待、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等。按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施紅色村景區(qū)的建設(shè)和維護(hù)工作。負(fù)責(zé)紅色村旅游資源的開發(fā)和利用，策劃推出各類旅游產(chǎn)品和活動(dòng)。加強(qiáng)與旅游服務(wù)企業(yè)的合作，共同打造紅色村旅游品牌。4.旅游服務(wù)企業(yè)職責(zé)按照與紅色村景區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議，提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)產(chǎn)品，包括餐飲、住宿、交通、購(gòu)物等。遵守紅色村運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。積極參與紅色村旅游宣傳推廣活動(dòng)，提升紅色村旅游的市場(chǎng)影響力。5.村民合作社職責(zé)組織村民參與紅色村的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入。協(xié)助紅色村景區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好村民的教育、培訓(xùn)和管理工作，提高村民素質(zhì)。代表村民參與紅色村運(yùn)營(yíng)管理中的相關(guān)決策，維護(hù)村民的合法權(quán)益。6.其他部門和單位職責(zé)按照各自職能，做好與紅色村運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的工作，如文化、教育、民政、財(cái)政、公安、消防、環(huán)保等部門，要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)紅色村的發(fā)展。三、資源保護(hù)與利用（一）紅色資源保護(hù)1.建立紅色資源保護(hù)名錄，對(duì)紅色村的歷史文化遺跡、革命遺址等進(jìn)行詳細(xì)登記和編號(hào)，明確保護(hù)范圍和要求。2.加強(qiáng)對(duì)紅色資源的日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患和損壞情況。3.嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)紅色資源進(jìn)行修繕、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全可靠、風(fēng)貌完好。4.加強(qiáng)對(duì)紅色資源周邊環(huán)境的整治和保護(hù)，營(yíng)造良好的紅色文化氛圍。（二）紅色資源利用1.深入挖掘紅色資源的內(nèi)涵和價(jià)值，開發(fā)具有教育意義、文化價(jià)值和市場(chǎng)吸引力的紅色文化產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目。2.利用紅色資源開展愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，豐富教育形式和內(nèi)容，提高教育效果。3.推動(dòng)紅色資源與旅游、文化、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。4.加強(qiáng)紅色資源的數(shù)字化建設(shè)，通過(guò)建立數(shù)字紀(jì)念館、虛擬場(chǎng)景等方式，拓寬紅色資源的展示和傳播渠道。四、規(guī)劃建設(shè)與項(xiàng)目管理（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)紅色村的發(fā)展定位和實(shí)際情況，編制紅色村總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、空間布局、建設(shè)內(nèi)容等。2.在總體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制紅色村旅游規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。3.規(guī)劃編制要充分征求各方意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.按照規(guī)劃要求，制定項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體。2.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)（采購(gòu)）、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。3.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督管理，建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。（三）項(xiàng)目管理1.建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供參考。2.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目預(yù)算使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。3.做好項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理工作，明確運(yùn)營(yíng)主體和管理責(zé)任，確保項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。五|旅游服務(wù)與營(yíng)銷推廣（一）旅游服務(wù)1.加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施，提高游客的便利性和舒適度。2.規(guī)范旅游服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立良好的旅游形象。3.建立健全旅游投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理游客投訴，維護(hù)游客的合法權(quán)益。4.加強(qiáng)旅游安全管理，制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保游客的人身財(cái)產(chǎn)安全。（二）營(yíng)銷推廣1.制定紅色村旅游營(yíng)銷推廣方案，明確營(yíng)銷目標(biāo)、策略和重點(diǎn)，加大宣傳推廣力度。2.充分利用各種媒體平臺(tái)，開展線上線下宣傳活動(dòng)，提高紅色村的知名度和美譽(yù)度。3.加強(qiáng)與旅行社、旅游電商平臺(tái)等合作，拓展客源市場(chǎng)，吸引更多游客前來(lái)參觀游覽。4.舉辦各類紅色文化主題活動(dòng)，如紅色文化節(jié)、紅色旅游研討會(huì)等，提升紅色村的影響力和吸引力。六、村民參與與利益分配（一）村民參與1.通過(guò)多種方式，鼓勵(lì)村民參與紅色村的建設(shè)和發(fā)展，如參與景區(qū)建設(shè)、旅游服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等。2.加強(qiáng)村民的教育培訓(xùn)，提高村民的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)村民參與紅色村發(fā)展的能力。3.建立村民參與決策機(jī)制，充分聽取村民的意見和建議，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）利益分配1.制定合理的利益分配機(jī)制，明確紅色村運(yùn)營(yíng)管理中各方的利益分配方式和比例。2.確保村民在紅色村發(fā)展中獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃、旅游服務(wù)分紅等形式，增加村民收入。3.兼顧紅色村運(yùn)營(yíng)管理中的其他利益相關(guān)者，如旅游服務(wù)企業(yè)、投資者等，實(shí)現(xiàn)互利共贏。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)紅色村運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)紅色資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、旅游服務(wù)、營(yíng)銷推廣、村民參與等方面的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)紅色村運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋問(wèn)題和意見。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定紅色村運(yùn)營(yíng)管理考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。2.定期對(duì)紅色