第一章水資源利用制度的國際比較與借鑒第二章中國水資源利用現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)第三章水資源利用制度的經(jīng)濟學(xué)分析第四章水資源利用制度的技術(shù)創(chuàng)新第五章水資源利用制度的生態(tài)補償機制第六章水資源利用制度的實施保障101第一章水資源利用制度的國際比較與借鑒水資源利用制度的國際背景全球水資源短缺加劇水資源短缺現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)支撐國際組織推動水資源合作聯(lián)合國SDGs與《聯(lián)合國水courses合作公約》中國面臨水資源挑戰(zhàn)人均水資源量低且時空分布不均3主要國家水資源利用制度概述美國流域管理+市場機制模式水框架指令與生態(tài)補償機制水權(quán)拍賣與市場交易模式階梯式水價與季節(jié)性配額制度歐盟澳大利亞加拿大4制度對比分析框架美國流域委員會+交易市場模式水框架指令+生態(tài)補償機制水權(quán)拍賣+市場交易模式階梯式水價+季節(jié)性配額制度歐盟澳大利亞加拿大5中國現(xiàn)行制度與改進方向中國現(xiàn)行制度最嚴格水資源管理制度與用水總量控制紅線改進建議市場化機制、差異化水價政策、雨水收集交易系統(tǒng)預(yù)期效果通過制度創(chuàng)新提升全國用水效率602第二章中國水資源利用現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)水資源利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)總量特征中國水資源總量與人均占有量數(shù)據(jù)利用效率農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水效率現(xiàn)狀污染問題地表水與地下水污染現(xiàn)狀8主要利用場景分析農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)用水占比及灌溉效率分析工業(yè)用水占比及重復(fù)利用率分析城鎮(zhèn)生活用水量及管網(wǎng)漏損分析生態(tài)用水需求與缺口分析工業(yè)城鎮(zhèn)生活生態(tài)9水資源利用面臨的核心挑戰(zhàn)水資源短缺北方缺水區(qū)年缺水量及數(shù)據(jù)支撐水污染治理水污染導(dǎo)致的健康損失及治理費用制度缺陷水權(quán)分配不均及跨流域調(diào)水矛盾技術(shù)瓶頸節(jié)水技術(shù)普及率及技術(shù)局限性生態(tài)損害濕地面積減少及生態(tài)服務(wù)價值損失10水資源利用效率提升路徑技術(shù)層面農(nóng)業(yè)噴灌、工業(yè)中水回用技術(shù)水權(quán)動態(tài)調(diào)整機制水價形成機制與節(jié)水激勵措施用水總量控制與政策實施管理層面經(jīng)濟層面政策層面1103第三章水資源利用制度的經(jīng)濟學(xué)分析水資源利用的經(jīng)濟價值評估市場價值農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水及直接經(jīng)濟價值機會成本水資源短缺導(dǎo)致的機會成本分析外部性水污染的外部性成本及健康損失13水資源定價與市場機制定價理論成本效益分析與國際水價對比市場化改革深圳水權(quán)交易試點及效果分析管理案例新加坡集水區(qū)水費制度及節(jié)水效果14水資源利用的經(jīng)濟效率分析制度模式計劃分配、市場交易、水價激勵、綜合制度15經(jīng)濟激勵措施設(shè)計稅收政策高耗水行業(yè)水資源稅及試點效果補貼政策節(jié)水技術(shù)稅收抵免及項目效益金融工具綠色信貸及融資成本降低效果1604第四章水資源利用制度的技術(shù)創(chuàng)新智慧水務(wù)技術(shù)發(fā)展智能監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)實時監(jiān)測及效果分析大數(shù)據(jù)分析機器學(xué)習(xí)預(yù)測用水需求及模型效果數(shù)字孿生虛擬水務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建及應(yīng)急響應(yīng)效果18節(jié)水技術(shù)突破進展農(nóng)業(yè)節(jié)水膜下滴灌技術(shù)及效率提升分析零排放技術(shù)及處理成本分析智能馬桶普及率及節(jié)水效果以色列納米膜海水淡化技術(shù)應(yīng)用工業(yè)節(jié)水生活節(jié)水技術(shù)案例19水污染治理技術(shù)新進展飲用水廠藻類凈化技術(shù)及效果生物膜技術(shù)工業(yè)廢水生物膜技術(shù)及效果磁分離技術(shù)微污染物去除技術(shù)及效果藻類凈化20技術(shù)推廣面臨的挑戰(zhàn)與對策成本障礙高端節(jié)水設(shè)備成本高及對策進口技術(shù)本土化難度及對策缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準及對策專業(yè)技術(shù)人員不足及對策技術(shù)適配標準缺失人才短缺2105第五章水資源利用制度的生態(tài)補償機制生態(tài)補償?shù)睦碚摶A(chǔ)科斯定理產(chǎn)權(quán)界定和交易實現(xiàn)資源優(yōu)化配置外部性理論負外部性實施懲罰性補償生態(tài)服務(wù)價值按服務(wù)量付費的理論基礎(chǔ)23國內(nèi)外生態(tài)補償實踐中國政府主導(dǎo)+市場化模式及效果稅收抵免+交易模式及效果水框架指令+生態(tài)獎模式及效果專項基金+交易模式及效果美國歐盟澳大利亞24中國生態(tài)補償制度設(shè)計資金來源多元化籌措資金及資金使用效率生態(tài)服務(wù)價值核算及標準制定引入第三方評估及效果福建武夷山生態(tài)補償試點及效果補償標準機制創(chuàng)新實施案例25生態(tài)補償面臨的挑戰(zhàn)與對策標準不統(tǒng)一不同流域補償標準差異及對策補償資金需求大及對策補償資金使用效率低及對策生態(tài)效益量化難及對策資金缺口跑冒滴漏評估困難2606第六章水資源利用制度的實施保障法律法規(guī)保障體系《水法》等法律法規(guī)及作用法治建設(shè)水法+刑法聯(lián)動機制及效果司法實踐水事糾紛調(diào)解及效果現(xiàn)行法律28政府監(jiān)管機制創(chuàng)新多部門協(xié)作及監(jiān)管效率提升技術(shù)監(jiān)管無人機+衛(wèi)星遙感及監(jiān)測效果社會監(jiān)督有獎舉報制度及效果監(jiān)管體系29公眾參與機制建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測、決策咨詢、知情權(quán)保障成效公眾參與帶來的積極效果數(shù)據(jù)支撐公眾滿意度提升數(shù)據(jù)參與方式30國際合作與經(jīng)驗借鑒跨境合作《長江-湄公河合作宣言》及效果技術(shù)轉(zhuǎn)移以色列節(jié)水技術(shù)引進及效果人才培養(yǎng)水官交流計劃及效果31總結(jié)