PAGE排水運營應(yīng)急搶險制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對排水運營過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障排水系統(tǒng)的正常運行，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，減少對環(huán)境的影響，特制定本應(yīng)急搶險制度。（二）適用范圍本制度適用于公司負(fù)責(zé)的所有排水設(shè)施的運營管理及應(yīng)急搶險工作，包括城市排水管網(wǎng)、污水處理廠、泵站等設(shè)施。（三）工作原則1.預(yù)防為主加強排水設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和搶險處置水平。2.快速反應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，快速調(diào)集搶險力量和物資，及時開展搶險救援工作。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急聯(lián)動機制，提高應(yīng)急處置效率。3.科學(xué)處置遵循科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，制定合理的搶險方案，確保搶險工作的科學(xué)性、有效性和安全性。加強對搶險人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保搶險工作的順利進(jìn)行。4.保障有力建立充足的應(yīng)急物資儲備庫，配備必要的搶險設(shè)備、器材和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。保障應(yīng)急搶險所需的資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立排水運營應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在安全管理部門。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)排水運營應(yīng)急搶險工作的指揮和協(xié)調(diào)。決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急搶險工作的順利進(jìn)行。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急搶險工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織制定具體的搶險方案和措施，指導(dǎo)搶險人員開展工作。及時向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況，提出決策建議。3.成員部門職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。收集、整理和分析突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報告。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配。排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并報告設(shè)施故障和安全隱患。組織開展排水設(shè)施的應(yīng)急搶險工作，制定具體的搶險方案和措施。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，保障排水設(shè)施的正常運行。污水處理廠管理部門負(fù)責(zé)污水處理廠的日常運行管理，確保污水處理設(shè)施的正常運行。制定污水處理廠的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)污水處理廠的應(yīng)急處置工作，保障污水處理的正常進(jìn)行。配合其他部門開展排水運營應(yīng)急搶險工作，提供技術(shù)支持和協(xié)助。泵站管理部門負(fù)責(zé)泵站的日常運行管理，確保泵站設(shè)備的正常運行。制定泵站的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)泵站的應(yīng)急處置工作，保障排水泵站的正常運行。配合其他部門開展排水運營應(yīng)急搶險工作，提供技術(shù)支持和協(xié)助。物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和供應(yīng)，確保應(yīng)急物資的及時到位。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險人員的生活保障和后勤服務(wù)，確保搶險人員的正常工作和生活。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險設(shè)備、器材的運輸和調(diào)配，保障搶險工作的順利進(jìn)行。技術(shù)支持部門為應(yīng)急搶險工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，參與制定搶險方案和措施。負(fù)責(zé)對排水設(shè)施的技術(shù)故障進(jìn)行分析和診斷，提出解決方案。協(xié)助開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.設(shè)施巡查與維護(hù)建立健全排水設(shè)施巡查制度，定期對排水管網(wǎng)、污水處理廠、泵站等設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞、堵塞、滲漏等問題，并做好記錄。加強排水設(shè)施的日常維護(hù)，按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施的正常運行。對排水設(shè)施的關(guān)鍵部位和易發(fā)生故障的設(shè)備，要加強監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.隱患排查與整改定期組織開展排水設(shè)施安全隱患排查工作，對排查出的隱患要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。3.人員培訓(xùn)與教育加強對排水運營人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括排水設(shè)施的運行管理、安全操作規(guī)程、應(yīng)急搶險知識等。定期組織應(yīng)急演練，使運營人員熟悉應(yīng)急處置流程和方法，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強對員工的安全教育，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與預(yù)警建立排水設(shè)施運行監(jiān)測系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)的水位、流量、水質(zhì)等參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)測，對污水處理廠、泵站的運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)控。制定預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對措施等。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過短信、微信公眾號、內(nèi)部辦公系統(tǒng)等渠道及時通知相關(guān)部門和人員。各部門接到預(yù)警信息后，要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照職責(zé)分工開展工作。根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強巡查、增加設(shè)備運行參數(shù)監(jiān)測頻率、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)程序1.信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后要及時向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，要立即核實情況，并向指揮中心總指揮報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、現(xiàn)狀、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，總指揮決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮中心辦公室接到啟動應(yīng)急預(yù)案的指令后，立即通知各成員部門和應(yīng)急搶險隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮與處置副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部要迅速了解事件情況，制定搶險方案，組織開展搶險救援工作。搶險方案要科學(xué)合理、安全可靠，確保搶險工作的順利進(jìn)行。各成員部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，要及時向指揮中心報告工作進(jìn)展情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整搶險方案和措施。4.擴大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件超出公司應(yīng)急處置能力時，由總指揮及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，請求支援。在上級主管部門和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作，配合做好各項應(yīng)急救援工作。（三）響應(yīng)終止突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場危險狀態(tài)得到有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由總指揮下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令。五、應(yīng)急處置措施（一）排水管網(wǎng)故障處置1.管道堵塞當(dāng)發(fā)現(xiàn)排水管道堵塞時，立即組織人員進(jìn)行疏通。根據(jù)堵塞情況，采用相應(yīng)的疏通工具和方法，如高壓水槍沖洗、機械疏通等。在疏通過程中，要注意保護(hù)管道，避免造成二次損壞。同時，要設(shè)置警示標(biāo)志，防止行人誤入。對堵塞原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，防止類似問題再次發(fā)生。2.管道破裂發(fā)現(xiàn)管道破裂后，立即關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷水源，防止污水外溢。組織人員對破裂管道進(jìn)行搶修，根據(jù)破裂程度，采用不同的修復(fù)方法，如焊接、更換管道等。在搶修過程中，要做好安全防護(hù)措施，確保搶修人員的人身安全。同時，要及時清理現(xiàn)場，減少對環(huán)境的影響。對破裂原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，加強管道的維護(hù)和管理。（二）污水處理廠故障處置1.設(shè)備故障當(dāng)污水處理廠設(shè)備出現(xiàn)故障時，值班人員要立即報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如切換備用設(shè)備、調(diào)整運行參數(shù)等，確保污水處理的正常進(jìn)行。組織專業(yè)技術(shù)人員對故障設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備的正常運行。在搶修過程中，要做好安全防護(hù)措施，確保搶修人員的人身安全。對設(shè)備故障原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，加強設(shè)備的維護(hù)和管理，提高設(shè)備的可靠性。2.水質(zhì)超標(biāo)當(dāng)污水處理廠水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)情況時，要立即停止進(jìn)水，對污水進(jìn)行應(yīng)急處理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。組織專業(yè)技術(shù)人員對水質(zhì)超標(biāo)原因進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和處理，如增加藥劑投加量、調(diào)整工藝參數(shù)等。對水質(zhì)超標(biāo)事件進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要加強對污水處理廠的運行管理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（三）泵站故障處置1.水泵故障當(dāng)泵站水泵出現(xiàn)故障時，值班人員要立即報告，并啟動備用泵，確保排水泵站的正常運行。組織專業(yè)技術(shù)人員對故障水泵進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)水泵的正常運行。在搶修過程中，要做好安全防護(hù)措施，確保搶修人員的人身安全。對水泵故障原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改加強水泵的維護(hù)和管理，提高水泵的可靠性。2.電氣故障當(dāng)泵站電氣設(shè)備出現(xiàn)故障時，值班人員要立即切斷電源，確保人員安全。組織專業(yè)電工對電氣故障進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。在搶修過程中，要嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，確保搶修工作的安全進(jìn)行。對電氣故障原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改，加強電氣設(shè)備的維護(hù)和管理，提高電氣設(shè)備的可靠性。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置對在應(yīng)急搶險過程中受傷的人員，要及時進(jìn)行救治，并做好家屬的安撫工作。對因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)木戎?.設(shè)施恢復(fù)組織專業(yè)人員對受損的排水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，確保設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。在設(shè)施恢復(fù)過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。3.環(huán)境清理對突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行清理，消除污水、垃圾等污染物，恢復(fù)環(huán)境原貌。在環(huán)境清理過程中，要采取有效的環(huán)保措施，避免對環(huán)境造成二次污染。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查過程中要收集相關(guān)證據(jù)，詢問相關(guān)人員，查明事件真相。2.損失評估對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失進(jìn)行評估，確定損失程度。損失評估結(jié)果要作為后續(xù)處理和賠償?shù)囊罁?jù)。3.總結(jié)評估對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。（三）保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查和理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。七、應(yīng)急保障（一）隊伍保障1.應(yīng)急搶險隊伍組建專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍，包括排水設(shè)施維修人員、污水處理技術(shù)人員、泵站運行人員、電工等。應(yīng)急搶險隊伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和專業(yè)技能。2.專家隊伍建立應(yīng)急搶險專家?guī)?，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。專家隊伍要定期參與應(yīng)急演練和事件調(diào)查分析，為應(yīng)急管理工作提供專業(yè)指導(dǎo)。（二）物資保障1.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的搶險設(shè)備、器材和物資，如排水管道、水泵、發(fā)電機、搶險工具、防護(hù)用品、藥劑等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足。2.物資調(diào)配制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配的流程和責(zé)任。在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急搶險工作的順利進(jìn)行。（三）資金保障1.應(yīng)急資金預(yù)算制定應(yīng)急資金預(yù)算，明確應(yīng)急資金的來源和用途。應(yīng)急資金要專款專用，確保應(yīng)急工作的資金需求。2.資金管理加強應(yīng)急資金的管理，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，確保資金使用的規(guī)范、透明。定期對應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用效益。（四）通信與信息保障1.通信保障）建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、應(yīng)急搶險隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。2.信息保障建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和分析突發(fā)事件信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。加強與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的信息溝通，及時掌握事件動態(tài)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.培訓(xùn)目標(biāo)提高排水運營人員的應(yīng)急處置能力和專業(yè)技能，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急搶險工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容排水設(shè)施的運行管理知識。安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。應(yīng)急搶險設(shè)備、器材的使用方法。突發(fā)事件案例分析。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：邀請相關(guān)專家或培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。現(xiàn)場實操培訓(xùn)：在實際工作現(xiàn)場進(jìn)行操作培訓(xùn)。（二）演練方案1.演練目的檢驗應(yīng)急預(yù)案的