PAGE集市運營管理制度一、總則（一）目的為加強集市運營管理，規(guī)范集市交易行為，維護集市秩序，保障集市參與者的合法權(quán)益，促進集市健康、有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所運營的集市范圍內(nèi)的所有交易活動、經(jīng)營商戶、消費者以及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標準，確保集市運營活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障交易各方的平等地位，維護公平競爭的市場環(huán)境，公正處理各類交易糾紛。3.誠實守信原則：倡導(dǎo)交易各方誠實守信，履行承諾，共同營造良好的集市信用氛圍。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為經(jīng)營商戶和消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷提升集市的整體形象和服務(wù)水平。二、集市規(guī)劃與布局（一）區(qū)域劃分根據(jù)集市功能和經(jīng)營品類，合理劃分交易區(qū)域，包括但不限于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、日用品區(qū)、服裝區(qū)、餐飲區(qū)等。各區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，便于商戶和消費者識別。（二）攤位設(shè)置1.按照公平、合理、有序的原則，規(guī)劃攤位布局，確保攤位分布科學(xué)合理，便于交易活動開展。2.根據(jù)不同經(jīng)營品類和規(guī)模，確定攤位面積和規(guī)格，保證商戶經(jīng)營活動的基本需求。3.攤位設(shè)置應(yīng)遵循先申請、后審核、再分配的程序，優(yōu)先考慮長期經(jīng)營、信譽良好的商戶。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、水電、排水、照明、消防等設(shè)施，確保集市正常運營。2.合理設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、公共廁所等，并定期進行清潔和維護，保持集市環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.建設(shè)必要的停車區(qū)域，滿足商戶和消費者的停車需求，保障交通秩序順暢。三、商戶管理（一）商戶準入1.申請條件具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證件。具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)備等條件。遵守國家法律法規(guī)和本集市運營管理制度，誠實守信，無不良經(jīng)營記錄。2.申請流程商戶向集市管理部門提交書面申請，填寫申請表，提供相關(guān)證明材料。管理部門對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并安排實地考察。實地考察通過后，管理部門與商戶簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，發(fā)放攤位標識牌。（二）經(jīng)營規(guī)范1.商戶應(yīng)按照指定的攤位和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自更改或擴大經(jīng)營區(qū)域。2.遵守集市營業(yè)時間，不得提前或推遲開市、閉市。如有特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間，應(yīng)提前向管理部門報備。3.保證商品質(zhì)量，銷售的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)行業(yè)要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。4.明碼標價，不得哄抬物價、欺詐消費者。商品價格應(yīng)清晰標注在顯著位置，不得進行虛假標價或誤導(dǎo)性標價。5.保持攤位整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定擺放商品，不得亂堆亂放、占道經(jīng)營。每日收市后，應(yīng)及時清理攤位，保持攤位周邊環(huán)境整潔。（三）商戶考核與獎懲1.建立商戶考核機制，定期對商戶的經(jīng)營行為、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行考核評價?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。2.對于考核優(yōu)秀的商戶，給予表彰和獎勵，如優(yōu)先續(xù)約、減免攤位費、提供宣傳推廣機會等。3.對于考核不合格的商戶，管理部門將下達整改通知書，要求其限期整改。整改仍不達標的，將根據(jù)入駐協(xié)議予以警告、罰款、暫停營業(yè)直至清退等處理措施。四、消費者權(quán)益保護（一）信息公示1.在集市顯著位置設(shè)置消費者權(quán)益保護宣傳欄，公示消費者維權(quán)渠道、投訴處理流程、消費警示等信息，方便消費者了解和維權(quán)。2.要求商戶在攤位顯著位置公示商品價格、售后服務(wù)承諾等信息，保障消費者知情權(quán)。（二）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、郵箱、現(xiàn)場投訴點等，及時受理消費者投訴。2.接到投訴后，管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，協(xié)調(diào)商戶與消費者協(xié)商解決糾紛。對于情況復(fù)雜的投訴，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予消費者明確的處理結(jié)果反饋。3.建立投訴處理檔案，記錄投訴內(nèi)容、處理過程和結(jié)果，以便總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善消費者權(quán)益保護工作。（三）消費糾紛調(diào)解1.當(dāng)商戶與消費者發(fā)生消費糾紛時，管理部門應(yīng)積極介入調(diào)解，引導(dǎo)雙方通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決問題。2.對于調(diào)解不成的消費糾紛，告知消費者可通過向相關(guān)行政部門投訴、申請仲裁或提起訴訟等合法途徑解決。五、商品質(zhì)量管理（一）質(zhì)量把控1.加強對集市內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期組織抽檢，確保銷售的商品符合質(zhì)量標準。2.要求商戶建立商品進貨查驗制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保商品來源可追溯。3.對于涉及食品安全、特種設(shè)備安全等重點領(lǐng)域的商品，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行監(jiān)管，確保消費者生命財產(chǎn)安全。（二）不合格商品處理1.一旦發(fā)現(xiàn)不合格商品，管理部門應(yīng)立即責(zé)令商戶停止銷售，并采取下架、封存等措施。2.對不合格商品的來源、流向進行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.督促商戶對不合格商品進行退貨、換貨或銷毀處理，并做好記錄。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定詳細的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃區(qū)域、頻次和標準。2.安排專人負責(zé)集市日常清掃保潔工作，及時清理垃圾、雜物，保持道路、攤位周邊等區(qū)域干凈整潔。3.加強對公共衛(wèi)生設(shè)施的維護管理，定期進行清潔消毒，確保正常使用。（二）垃圾分類處理1.在集市內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類投放點，配備相應(yīng)的垃圾分類收集容器。2.引導(dǎo)商戶和消費者進行垃圾分類投放，按照規(guī)定的時間和方式將垃圾交由專業(yè)垃圾處理單位進行處理。3.加強對垃圾分類工作的宣傳教育，提高商戶和消費者的環(huán)保意識。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.管理部門定期對集市環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報投訴渠道，鼓勵商戶和消費者對環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵，并及時處理舉報問題。七、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)審查1.嚴格審查食品經(jīng)營商戶的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證件，確保其具備合法經(jīng)營資格。2.對新申請從事食品經(jīng)營的商戶，要求其提供食品安全管理制度、人員健康證明等材料，經(jīng)審核合格后方可準入。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營商戶應(yīng)保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，避免交叉污染。食品儲存條件應(yīng)符合要求，防止食品變質(zhì)、損壞。3.銷售直接入口食品的商戶，應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備，銷售人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個人衛(wèi)生。4.嚴格遵守食品進貨查驗、索證索票制度，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。不得采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合食品安全標準的食品。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.管理部門定期組織食品安全專項檢查，對食品經(jīng)營商戶的經(jīng)營資質(zhì)、食品質(zhì)量、儲存條件、加工制作過程等進行全面檢查。2.加強對食品抽檢監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對抽檢不合格的食品，依法依規(guī)進行處理。3.建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行救治和處置，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。八、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.按照國家消防安全標準，在集市內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.在集市明顯位置設(shè)置消防安全標識和疏散指示標志，保障人員疏散通道暢通無阻。（二）消防安全制度1.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，落實消防安全措施。2.定期組織商戶和工作人員進行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。3.加強對集市內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器等行為。（三）消防檢查與隱患整改1.管理部門定期開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。2.建立火災(zāi)隱患整改臺賬，跟蹤整改情況，確?；馂?zāi)隱患得到徹底消除。對拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)進行嚴肅處理。九、治安管理（一）治安防范措施1.在集市內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要通道和重點區(qū)域，確保治安狀況實時可控。2.加強集市巡邏防控，安排專人定時巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)動機制，遇有突發(fā)事件或重大治安案件，及時報警并配合公安機關(guān)進行處置。（二）治安秩序維護1.維護集市內(nèi)的正常交易秩序，嚴禁強買強賣、欺行霸市等違法行為。2.