PAGE運(yùn)營(yíng)商實(shí)名制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)用戶合法權(quán)益、促進(jìn)電信行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本實(shí)名制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司及下屬各分支機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的各類運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)，包括但不限于移動(dòng)電話、固定電話、寬帶接入、物聯(lián)網(wǎng)通信等服務(wù)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和電信行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)名制度的制定和實(shí)施合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：要求用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息，不得虛假登記或冒用他人身份。3.安全保密原則：對(duì)用戶身份信息予以嚴(yán)格保密，防止信息泄露，保障用戶隱私安全。4.便捷高效原則：在確保實(shí)名登記準(zhǔn)確性和安全性的前提下，盡量簡(jiǎn)化流程，提高辦理業(yè)務(wù)的效率，為用戶提供便捷服務(wù)。二、實(shí)名登記要求（一）用戶身份信息范圍1.個(gè)人用戶：需提供姓名、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、地址等信息。有效身份證件包括居民身份證、臨時(shí)居民身份證、戶口簿、護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等。2.單位用戶：需提供單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、有效身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、地址等信息，并提供單位授權(quán)辦理業(yè)務(wù)的證明材料。（二）實(shí)名登記流程1.新用戶辦理業(yè)務(wù)用戶在辦理運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向業(yè)務(wù)受理人員提供上述規(guī)定的身份信息。業(yè)務(wù)受理人員通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行身份信息驗(yàn)證，驗(yàn)證方式包括但不限于與公安系統(tǒng)等權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)、人臉識(shí)別等技術(shù)手段。驗(yàn)證通過(guò)后，業(yè)務(wù)受理人員為用戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并將用戶身份信息錄入運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.老用戶補(bǔ)登記對(duì)于尚未完成實(shí)名登記的老用戶，公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)多種方式通知用戶進(jìn)行補(bǔ)登記。通知方式可包括短信、電話、公告等。用戶接到補(bǔ)登記通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往指定地點(diǎn)或通過(guò)線上渠道提供身份信息進(jìn)行補(bǔ)登記。業(yè)務(wù)受理人員按照新用戶辦理業(yè)務(wù)的實(shí)名登記流程進(jìn)行操作，完成老用戶的實(shí)名補(bǔ)登記工作。（三）特殊情況處理1.用戶身份信息變更用戶因姓名、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、地址等信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)向運(yùn)營(yíng)商提出變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶提交的變更申請(qǐng)及證明材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中更新用戶身份信息。2.無(wú)法提供有效身份信息的用戶對(duì)于因特殊原因無(wú)法提供有效身份信息的用戶，如無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人等，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為辦理實(shí)名登記手續(xù)，并提供監(jiān)護(hù)關(guān)系證明等相關(guān)材料。對(duì)于確實(shí)無(wú)法提供有效身份信息且不符合代為辦理?xiàng)l件的用戶，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定限制其辦理部分高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如國(guó)際長(zhǎng)途、國(guó)際短信等，并持續(xù)關(guān)注其行為，確保通信安全。三、信息管理與安全保障（一）用戶身份信息存儲(chǔ)1.運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建立專門的用戶身份信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)用戶身份信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備完善的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改和丟失。2.用戶身份信息應(yīng)按照不同的業(yè)務(wù)類型和用戶類別進(jìn)行分類存儲(chǔ)，便于查詢和管理。同時(shí)，應(yīng)建立索引和備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性。（二）信息訪問(wèn)權(quán)限1.嚴(yán)格限定對(duì)用戶身份信息數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)和處理用戶身份信息。授權(quán)人員包括業(yè)務(wù)受理人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、安全管理人員等。2.對(duì)不同崗位人員的信息訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行明確劃分，如業(yè)務(wù)受理人員只能查詢和修改與本人業(yè)務(wù)操作相關(guān)的用戶信息；系統(tǒng)維護(hù)人員只能進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)備份操作；安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和審計(jì)信息訪問(wèn)行為等。3.建立信息訪問(wèn)日志，詳細(xì)記錄每個(gè)用戶身份信息的訪問(wèn)時(shí)間、訪問(wèn)人員、訪問(wèn)內(nèi)容等信息，以便進(jìn)行審計(jì)和追溯。（三）信息安全防護(hù)措施1.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密算法等，對(duì)用戶身份信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行安全防護(hù)，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。2.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，確保系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。同時(shí)，及時(shí)更新安全防護(hù)軟件和設(shè)備，以應(yīng)對(duì)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。3.加強(qiáng)內(nèi)部人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，提高員工對(duì)用戶身份信息安全重要性的認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作流程，防止因內(nèi)部人員疏忽或違規(guī)操作導(dǎo)致信息泄露。（四）信息保密規(guī)定1.公司員工應(yīng)嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，不得將用戶身份信息泄露給任何無(wú)關(guān)第三方。未經(jīng)用戶書面授權(quán)，不得向其他單位或個(gè)人提供用戶身份信息。2.在涉及用戶身份信息的業(yè)務(wù)操作和管理過(guò)程中，應(yīng)采取必要的保密措施，如加密傳輸、存儲(chǔ)介質(zhì)加密等，確保信息在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全性。3.對(duì)于因工作需要必須接觸用戶身份信息的外部合作伙伴，如代理商、合作銀行等，應(yīng)與其簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查。四、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立專門的實(shí)名制度監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)公司實(shí)名制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督小組應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)受理流程、用戶身份信息管理、信息安全防護(hù)等方面進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括實(shí)名登記資料的完整性和準(zhǔn)確性、信息系統(tǒng)操作記錄的合規(guī)性、信息安全防護(hù)措施的有效性等。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求相關(guān)部門和人員限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)管配合1.積極配合國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送實(shí)名制度執(zhí)行情況報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.對(duì)于監(jiān)管部門提出的整改要求和意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)反饋整改結(jié)果。同時(shí)，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解行業(yè)監(jiān)管政策的變化，確保公司實(shí)名制度的執(zhí)行符合監(jiān)管要求。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反實(shí)名制度規(guī)定的行為，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括但不限于警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)辦理權(quán)限、解除勞動(dòng)合同等。2.對(duì)于因違規(guī)操作導(dǎo)致用戶身份信息泄露或其他嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。同時(shí)，公司應(yīng)采取積極措施，妥善處理因違規(guī)行為引發(fā)的數(shù)據(jù)安全事故和用戶投訴，最大限度地減少對(duì)用戶和公司造成的損失。五、培訓(xùn)與宣傳（一）員工培訓(xùn)1.定期組織公司員工參加實(shí)名制度培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)名登記流程、信息安全管理等方面的知識(shí)和技能。2.通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)課程、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、案例分析等多種形式，提高員工對(duì)實(shí)名制度的理解和執(zhí)行能力。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行考核，確保員工掌握實(shí)名制度的相關(guān)要求和操作規(guī)范。3.針對(duì)業(yè)務(wù)受理人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、安全管理人員等不同崗位，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其熟悉各自崗位在實(shí)名制度執(zhí)行過(guò)程中的職責(zé)和操作要點(diǎn)，提高工作效率和質(zhì)量。（二）用戶宣傳1.制定用戶宣傳計(jì)劃，通過(guò)多種渠道向用戶宣傳實(shí)名制度的重要性和相關(guān)規(guī)定。宣傳渠道可包括營(yíng)業(yè)廳海報(bào)、宣傳單頁(yè)、官方網(wǎng)站、社交媒體、短信通知等。2.在宣傳過(guò)程中，應(yīng)采用通俗易懂的語(yǔ)言，向用戶解釋實(shí)名登記的目的、流程和要求，以及用戶身份信息的安全保障措施，提高用戶對(duì)實(shí)名制度的認(rèn)知度和配合度。3.對(duì)于新用戶辦理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)在辦理過(guò)程中向用戶詳細(xì)說(shuō)明實(shí)名登記的相關(guān)事宜，確保用戶清楚了解并同意遵守實(shí)名制度規(guī)定。同時(shí)，鼓勵(lì)用戶對(duì)實(shí)名制度執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題和建議進(jìn)行反饋，以便公司不斷改進(jìn)和完善工作。六、附則（一）制度解釋權(quán)本制度由本公司負(fù)責(zé)