PAGE黃浦區(qū)運營貨物運輸制度一、總則（一）目的為加強黃浦區(qū)貨物運輸管理，規(guī)范貨物運輸運營行為，保障貨物運輸安全、高效、有序進行，維護市場秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在黃浦區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事貨物運輸經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將貨物運輸安全放在首位，確保貨物在運輸過程中不發(fā)生損壞、丟失等安全事故。2.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關規(guī)定，依法經(jīng)營貨物運輸業(yè)務。3.誠信經(jīng)營原則：秉持誠實守信的經(jīng)營理念，履行合同約定，保障客戶權益，維護良好的市場信譽。4.高效服務原則：不斷優(yōu)化運輸流程，提高運輸效率，為客戶提供優(yōu)質、便捷的貨物運輸服務。二、經(jīng)營資質管理（一）經(jīng)營許可1.從事貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)或個體工商戶，應當依法向黃浦區(qū)交通運輸管理部門申請取得道路運輸經(jīng)營許可證。2.申請時，需提交以下材料：申請書，載明申請人基本情況、申請運輸經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求等。企業(yè)章程文本（企業(yè)申請時提供）。投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。安全生產(chǎn)管理制度文本。擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入車輛屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件。3.交通運輸管理部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。（二）資質審驗1.道路運輸經(jīng)營許可證實行年度審驗制度。每年[具體審驗時間區(qū)間]，貨物運輸經(jīng)營者應當向黃浦區(qū)交通運輸管理部門提交年度審驗申請，并提供以下材料：年度審驗申請表。道路運輸經(jīng)營許可證副本。車輛行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明（從事客運經(jīng)營的提供）。本年度安全生產(chǎn)情況報告。其他需要提交的材料。2.交通運輸管理部門應當對提交的材料進行審查，并對車輛進行現(xiàn)場查驗。審驗合格的，在道路運輸經(jīng)營許可證副本上加蓋年度審驗章；審驗不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。（三）經(jīng)營范圍變更1.貨物運輸經(jīng)營者需要變更經(jīng)營范圍的，應當向黃浦區(qū)交通運輸管理部門提出申請，并提交以下材料：申請書，載明變更經(jīng)營范圍的具體內(nèi)容。道路運輸經(jīng)營許可證副本。與變更經(jīng)營范圍相關的證明材料，如新增運輸設備的購置證明、租賃合同等。2.交通運輸管理部門應當按照規(guī)定進行審查，符合條件的，予以辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)，并換發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。三、車輛管理（一）車輛購置1.貨物運輸經(jīng)營者購置用于貨物運輸?shù)能囕v，應當符合國家規(guī)定的技術標準和環(huán)保要求，并到黃浦區(qū)交通運輸管理部門辦理相關備案手續(xù)。2.購置的車輛應當具備以下條件：在車輛管理部門登記注冊，取得合法有效的行駛證。車輛技術性能良好，符合相應的技術等級要求。安裝符合國家標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入黃浦區(qū)交通運輸管理部門指定的監(jiān)控平臺。按照規(guī)定配備必要的安全設備，如滅火器、防滑鏈等。（二）車輛維護1.貨物運輸經(jīng)營者應當建立車輛維護制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好。2.車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員負責執(zhí)行，一級維護和二級維護應當由具備相應資質的維修企業(yè)進行。3.車輛二級維護竣工后，維修企業(yè)應當出具二級維護竣工出廠合格證，并將相關信息錄入車輛技術檔案。貨物運輸經(jīng)營者應當憑二級維護竣工出廠合格證到黃浦區(qū)交通運輸管理部門辦理車輛維護備案手續(xù)。（三）車輛報廢更新1.達到國家規(guī)定報廢標準的車輛，或者因交通事故等原因無法正常使用的車輛，貨物運輸經(jīng)營者應當及時辦理報廢手續(xù)，并按照規(guī)定更新車輛。2.報廢車輛應當按照國家有關規(guī)定進行解體處理，嚴禁將報廢車輛轉讓、出售或者繼續(xù)使用。3.車輛更新應當符合國家規(guī)定的技術標準和環(huán)保要求，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。四、駕駛員管理（一）駕駛員資質1.從事貨物運輸?shù)鸟{駛員應當取得相應的機動車駕駛證，并具有[具體駕齡要求]以上駕駛經(jīng)歷。2.駕駛員應當經(jīng)黃浦區(qū)交通運輸管理部門考試合格，取得從業(yè)資格證。從業(yè)資格證類別應當與所從事的貨物運輸業(yè)務相適應。3.申請從業(yè)資格證時，駕駛員應當提交以下材料：身份證明及復印件。機動車駕駛證及復印件。近期免冠一寸彩色照片[X]張。其他相關證明材料。（二）駕駛員培訓1.貨物運輸經(jīng)營者應當定期組織駕駛員參加安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和業(yè)務水平。2.安全教育培訓內(nèi)容應當包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、職業(yè)道德等方面。培訓時間每年不少于[具體培訓時長]。3.駕駛員應當積極參加培訓，認真學習培訓內(nèi)容，不斷提高自身素質。（三）駕駛員考核1.貨物運輸經(jīng)營者應當建立駕駛員考核制度，對駕駛員的工作表現(xiàn)、安全行車情況等進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括服務質量、運輸安全、遵章守紀等方面。考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.對考核優(yōu)秀的駕駛員，應當給予表彰和獎勵；對考核不合格的駕駛員，應當進行離崗培訓或者調整工作崗位；對存在嚴重違法違規(guī)行為的駕駛員，應當依法予以辭退。五、運輸安全管理（一）安全制度建設1.貨物運輸經(jīng)營者應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位的安全職責，制定安全操作規(guī)程，確保運輸安全。2.安全生產(chǎn)管理制度應當包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等內(nèi)容。3.貨物運輸經(jīng)營者應當將安全生產(chǎn)管理制度懸掛在辦公場所顯著位置，并組織全體從業(yè)人員學習和遵守。（二）安全檢查1.貨物運輸經(jīng)營者應當定期對運輸車輛、駕駛員等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查分為日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由駕駛員負責，專項檢查和季節(jié)性檢查由企業(yè)安全管理部門組織實施。3.安全檢查應當做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當立即采取措施進行整改，并跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。（三）事故應急處置1.貨物運輸經(jīng)營者應當制定事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急處置程序等內(nèi)容。2.事故應急預案應當定期進行演練，提高應急救援能力。演練次數(shù)每年不少于[具體演練次數(shù)]。3.發(fā)生貨物運輸事故后，駕駛員應當立即停車，保護現(xiàn)場，并及時報告貨物運輸經(jīng)營者和相關部門。貨物運輸經(jīng)營者應當按照事故應急預案的要求，迅速組織救援，妥善處理事故，減少損失。六、貨物裝載與運輸管理（一）貨物裝載1.貨物運輸經(jīng)營者應當按照貨物的性質、重量、體積等合理裝載貨物，不得超載、超限運輸。2.裝載貨物時，應當對貨物進行固定、捆綁，防止貨物在運輸過程中發(fā)生移動、碰撞等情況。3.對于易腐、易燃、易爆、有毒等危險貨物，應當按照國家有關規(guī)定進行包裝、標識，并采取相應的防護措施進行運輸。（二）運輸過程管理1.駕駛員在運輸過程中應當嚴格遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保行車安全。2.運輸車輛應當按照規(guī)定的路線、時間行駛，不得擅自改變行駛路線和運輸時間。3.駕駛員應當保持通訊暢通，及時向貨物運輸經(jīng)營者報告運輸情況。如發(fā)生異常情況，應當立即采取措施，并及時報告。七、服務質量管理（一）服務規(guī)范1.貨物運輸經(jīng)營者應當制定服務規(guī)范，明確服務標準和要求，為客戶提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。2.服務規(guī)范應當包括運輸服務、裝卸服務、信息服務等方面的內(nèi)容。3.貨物運輸經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的培訓，使其熟悉服務規(guī)范，提高服務質量。（二）投訴處理1.貨物運輸經(jīng)營者應當建立投訴處理機制，及時受理客戶的投訴和舉報。2.接到投訴后，應當在[具體時間期限]內(nèi)進行調查處理，并將處理結果及時反饋給客戶。3.對于客戶投訴的問題，應當認真分析原因，采取有效措施進行整改，避免類似問題再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責1.黃浦區(qū)交通運輸管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)貨物運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好貨物運輸管理工作。如公安部門負責維護運輸市場治安秩序，保障運輸安全；市場監(jiān)管部門負責對貨物運輸市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，查處不正當競爭等違法行為。（二）檢查內(nèi)容1.對貨物運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質、車輛狀況、駕駛員資質等進行檢查。2.對貨物運輸過程中的安全、服務質量等情況進行監(jiān)督檢查。3.檢查貨物運輸經(jīng)營者執(zhí)行本制度及相關法律法