PAGE人員密集場所安全運(yùn)營管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)人員密集場所的安全運(yùn)營管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有人員密集場所，包括但不限于商場、超市、影劇院、體育館、展覽館、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、酒店、餐廳等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將人員生命安全放在首位，把安全運(yùn)營作為各項(xiàng)工作的首要目標(biāo)。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全設(shè)施設(shè)備等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動公司/組織內(nèi)各部門、各崗位人員的積極性，形成全員參與、綜合治理的安全管理格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》5.《人員密集場所消防安全管理》（GB/T402482021）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)人員密集場所的安全運(yùn)營管理工作，是安全管理的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施安全運(yùn)營管理制度，確保制度的有效執(zhí)行。3.定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，解決安全工作中的重大問題。4.保障安全運(yùn)營所需的資金投入，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。5.督促、檢查安全運(yùn)營管理工作，及時消除安全隱患。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定安全運(yùn)營管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。3.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。5.組織制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助公司/組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行演練。6.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（三）其他部門職責(zé)1.按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全運(yùn)營管理工作。2.配合安全管理部門開展安全檢查、隱患排查等工作，及時整改本部門存在的安全問題。3.組織本部門員工參加安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。（四）員工職責(zé)1.遵守安全運(yùn)營管理制度，服從安全管理部門的管理。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患整改。4.熟悉所在場所的安全疏散通道和安全出口，掌握應(yīng)急逃生方法。5.在緊急情況下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，積極參與應(yīng)急救援工作。三、安全運(yùn)營管理內(nèi)容（一）安全設(shè)施設(shè)備管理1.消防設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定配備火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備，并確保其完好有效。定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。消防設(shè)施設(shè)備的操作使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉其性能和操作方法，能夠正確使用。2.疏散設(shè)施確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。定期對疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.電氣設(shè)施設(shè)備電氣設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，安裝、使用應(yīng)規(guī)范。定期對電氣設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，重點(diǎn)檢查電線電纜是否老化、破損，電器設(shè)備是否過載、短路等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電器設(shè)備。4.特種設(shè)備對電梯、自動扶梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊登記，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。特種設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，方可上崗操作。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，記錄特種設(shè)備的基本情況、檢驗(yàn)檢測情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。（二）人員安全管理1.人員出入管理在人員密集場所入口處設(shè)置門禁系統(tǒng)或安檢設(shè)備，對進(jìn)入人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和安全檢查。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品進(jìn)入場所。對進(jìn)入場所的人員進(jìn)行登記，記錄其姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、進(jìn)入時間等信息。2.人員培訓(xùn)教育制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急逃生知識等。新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.人員疏散管理制定人員疏散預(yù)案，明確疏散路線、疏散順序、疏散引導(dǎo)人員等。在人員密集場所內(nèi)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，確保人員能夠迅速疏散。定期組織員工進(jìn)行疏散演練，檢驗(yàn)疏散預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的疏散引導(dǎo)能力和人員的疏散速度。（三）安全檢查與隱患排查1.安全檢查建立定期安全檢查制度，安全管理部門每周至少進(jìn)行一次全面安全檢查，其他部門每天進(jìn)行自查。安全檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、人員安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，督促整改。2.隱患排查建立隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。對排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行分類分級管理，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的整改。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)人員密集場所的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震事故應(yīng)急預(yù)案、擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。四、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向安全管理部門報告。3.安全管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司/組織主要負(fù)責(zé)人報告。4.在報告安全事故時，應(yīng)如實(shí)報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、損失情況等。（二）事故應(yīng)急處置1.安全事故發(fā)生后，公司/組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。（三）事故調(diào)查處理1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時組織事故調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故