黃莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院安防設(shè)施設(shè)備管理制度第一章總則第一條為規(guī)范黃莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院安防設(shè)施設(shè)備的全生命周期管理，確保“人防、物防、技防”三位一體運(yùn)行體系持續(xù)有效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理規(guī)范》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作規(guī)定》等上位法規(guī)，結(jié)合本院建筑布局、科室風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及轄區(qū)治安形勢(shì)，制定本制度。第二條本制度所稱“安防設(shè)施設(shè)備”系指用于防范盜竊、醫(yī)鬧、火災(zāi)、暴力傷醫(yī)、?；妨魇?、信息泄露及自然災(zāi)害的全部硬件與軟件系統(tǒng)，包括但不限于實(shí)體防護(hù)屏障、視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制、電子巡查、防爆安檢、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、UPS應(yīng)急電源、安防集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及配套管線。第三條安防管理遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)維護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“預(yù)防為主、常態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、閉環(huán)整改”的工作方針，確保設(shè)備在線率≥99%、報(bào)警響應(yīng)時(shí)間≤30秒、影像資料保存≥90天、核心數(shù)據(jù)雙備份。第二章組織與職責(zé)第四條成立“黃莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院安防管理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），院長(zhǎng)任主任，分管副院長(zhǎng)任副主任，成員由保衛(wèi)科、總務(wù)科、信息科、護(hù)理部、藥劑科、財(cái)務(wù)科、物業(yè)及維保單位負(fù)責(zé)人組成；安委會(huì)下設(shè)辦公室（掛靠保衛(wèi)科），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。第五條安委會(huì)職責(zé)1.審批年度安防投入預(yù)算、改造方案及應(yīng)急預(yù)案；2.每季度召開一次專題會(huì)議，聽取設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量報(bào)告，研判風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)；3.對(duì)重大故障、安全事件組織溯源調(diào)查，形成報(bào)告并上報(bào)縣衛(wèi)健局；4.建立與公安、消防、應(yīng)急、網(wǎng)信、供電、水務(wù)等外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第六條保衛(wèi)科職責(zé)1.制定并動(dòng)態(tài)修訂本制度及配套操作規(guī)程；2.建立設(shè)備臺(tái)賬、編碼規(guī)則、電子檔案，做到“一物一檔”；3.組織實(shí)施7×24小時(shí)值班、巡邏、接警、處突；4.每月開展一次功能測(cè)試，每季度開展一次實(shí)戰(zhàn)演練；5.對(duì)維保單位、值班人員、科室安全員進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲。第七條使用科室職責(zé)1.指定一名“科室安全員”，負(fù)責(zé)日常巡檢、簡(jiǎn)單故障復(fù)位、隱患上報(bào)；2.教育員工“會(huì)用、會(huì)報(bào)、會(huì)疏散”，嚴(yán)禁遮擋、挪用、拆卸、破壞安防設(shè)備；3.發(fā)現(xiàn)報(bào)警信息3分鐘內(nèi)電話通知保衛(wèi)科，并同步啟動(dòng)科室級(jí)處置流程；4.配合保衛(wèi)科完成設(shè)備升級(jí)、檢修、演練及事件調(diào)查。第八條維保單位職責(zé)1.簽訂保密與服務(wù)質(zhì)量協(xié)議，繳納履約保證金；2.派駐2名以上技術(shù)工程師常駐本縣，接到報(bào)修電話后30分鐘到場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)排除一般故障；3.每月提交《維保月報(bào)》，含設(shè)備在線率、故障分布、備件更換、優(yōu)化建議；4.建立備件庫(kù)，關(guān)鍵模塊庫(kù)存量≥在用總量5%，易損件48小時(shí)內(nèi)到貨。第三章設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)第九條院區(qū)周界1.磚混圍墻高度≥2.5米，頂部設(shè)防爬刺網(wǎng)，網(wǎng)高0.5米，刺間距≤15厘米；2.周界脈沖電子圍欄6線制，防區(qū)長(zhǎng)度≤70米，觸網(wǎng)、短路、斷路均報(bào)警；3.周界攝像機(jī)400萬(wàn)像素，紅外距離≥50米，與脈沖圍欄實(shí)現(xiàn)視頻聯(lián)動(dòng)。第十條出入口1.主出入口設(shè)置雙通道安檢門，靈敏度可調(diào)，能探測(cè)≥150克刀具；2.設(shè)置X光安檢機(jī)，通道尺寸≥650mm×500mm，具有機(jī)物/無(wú)機(jī)物雙色成像；3.人車分流，車行道安裝3米快速道閘，集成車牌識(shí)別、人臉識(shí)別、測(cè)溫、健康碼比對(duì)；4.消防通道采用“常閉式電動(dòng)平開門”，斷電自動(dòng)釋放，滿足GB12955-2008甲級(jí)防火要求。第十一條門診大廳、急診、兒科、收費(fèi)處、藥房、財(cái)務(wù)室、檢驗(yàn)科、放射科、藥庫(kù)、疫苗庫(kù)、信息機(jī)房、配電室、氧站、醫(yī)療廢物暫存間1.每25平方米設(shè)一臺(tái)4MP寬動(dòng)態(tài)攝像機(jī)，支持H.265+，走廊兩端5米處交叉覆蓋；2.重點(diǎn)區(qū)域加裝“拾音器”，同步錄音，信噪比≥55dB；3.財(cái)務(wù)室、藥庫(kù)、疫苗庫(kù)安裝雙鑒探測(cè)器（紅外+微波）+門磁+玻璃破碎+緊急按鈕；4.信息機(jī)房、氧站、配電室設(shè)早期電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器，測(cè)溫式、剩余電流式混合部署；5.醫(yī)療廢物暫存間安裝防爆高清球機(jī)，防爆等級(jí)ExdIICT6，耐高溫、防腐蝕。第十二條住院部1.護(hù)士站設(shè)55英寸高清監(jiān)視器，輪巡本樓層16畫面，報(bào)警畫面自動(dòng)彈窗；2.病房走廊攝像機(jī)具備“隱私遮蔽”功能，夜間自動(dòng)關(guān)閉朝向病房門1.5米區(qū)域；3.重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）安裝“醫(yī)護(hù)一鍵報(bào)警”按鈕，每床1個(gè)，信號(hào)直達(dá)保衛(wèi)科與公安110平臺(tái)；4.新生兒室、手術(shù)室設(shè)“人臉識(shí)別+門禁”雙向控制，進(jìn)出記錄保存≥3年。第十三條視頻監(jiān)控中心（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)控室”）1.面積≥30平方米，防靜電地板，獨(dú)立UPS2小時(shí)，恒溫恒濕（22℃±2℃，濕度40%–60%）；2.設(shè)3×455英寸LED拼接屏，解碼能力≥128路4MP@30fps；3.存儲(chǔ)采用“IPSAN+云存儲(chǔ)”雙架構(gòu)，本地90天+云端180天，RAID5，熱備盤≥2塊；4.監(jiān)控室設(shè)雙人雙鎖，門禁權(quán)限僅限保衛(wèi)科3名正式工及1名信息科備份人員；5.建立“監(jiān)控室進(jìn)出登記簿”，任何人員進(jìn)入須主管領(lǐng)導(dǎo)電話確認(rèn)并全程陪同。第四章運(yùn)行與巡檢第十四條值班制度1.監(jiān)控室實(shí)行“2人24小時(shí)”坐班，每班8小時(shí)，交接班提前15分鐘，逐項(xiàng)核對(duì)《值班日志》；2.值班員須持《消防設(shè)施操作員（中級(jí)）》或《安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員（三級(jí)）》證書；3.嚴(yán)禁值班期間擅離崗位、睡覺、玩手機(jī)、飲酒，違者一次扣當(dāng)月績(jī)效50%，兩次調(diào)離崗位。第十五條日常巡檢1.保衛(wèi)科每日8:30、16:30、0:30三次遠(yuǎn)程巡檢，通過(guò)平臺(tái)對(duì)10%攝像機(jī)進(jìn)行“云臺(tái)轉(zhuǎn)動(dòng)+鏡頭擦拭”測(cè)試；2.使用科室安全員每日上班前、下班后兩次現(xiàn)場(chǎng)巡檢，重點(diǎn)查看探測(cè)器指示燈、緊急按鈕防誤觸罩、滅火器壓力；3.巡檢發(fā)現(xiàn)異常5分鐘內(nèi)通過(guò)“安防隱患APP”拍照上傳，保衛(wèi)科30分鐘內(nèi)派發(fā)工單；4.每月第一個(gè)工作日，保衛(wèi)科聯(lián)合維保單位進(jìn)行一次“全域夜巡”，從22:00至次日2:00，使用熱成像儀檢測(cè)電氣線路、圍墻周界。第十六條功能測(cè)試1.脈沖電子圍欄每月進(jìn)行一次觸網(wǎng)測(cè)試，記錄電壓值（5000–8000V）及報(bào)警主機(jī)響應(yīng)；2.入侵報(bào)警系統(tǒng)每月進(jìn)行一次步行測(cè)試，覆蓋全部103個(gè)防區(qū)，驗(yàn)證“報(bào)警—平臺(tái)—手機(jī)—公安”四級(jí)通道；3.視頻監(jiān)控系統(tǒng)每月進(jìn)行一次“丟包、延遲、丟幀”測(cè)試，網(wǎng)絡(luò)延遲≤200ms，丟包率≤0.1%；4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)每季度進(jìn)行一次“煙槍+溫槍”加煙加溫試驗(yàn)，抽檢比例≥25%，年度全覆蓋；5.電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)每季度進(jìn)行一次模擬剩余電流超標(biāo)測(cè)試，確保30秒內(nèi)切斷分勵(lì)脫扣。第五章維護(hù)保養(yǎng)第十七條分級(jí)保養(yǎng)1.日常保養(yǎng)：由值班員或科室安全員完成，包括攝像機(jī)鏡頭除塵、緊急按鈕表面消毒、UPS放電5分鐘；2.一級(jí)保養(yǎng)：由維保單位每月完成，包括服務(wù)器磁盤整理、數(shù)據(jù)庫(kù)備份、探測(cè)器靈敏度校準(zhǔn)、蓄電池內(nèi)阻測(cè)試；3.二級(jí)保養(yǎng)：由維保單位每季度完成，包括攝像機(jī)后焦調(diào)整、紅外燈衰減測(cè)試、圍欄絕緣子更換、防爆球機(jī)密封圈涂硅脂；4.三級(jí)保養(yǎng)：由維保單位聯(lián)合設(shè)備廠商每年完成，包括UPS電容檢測(cè)、存儲(chǔ)陣列硬盤壞道掃描、平臺(tái)軟件大版本升級(jí)、整體防雷接地電阻復(fù)測(cè)（≤1Ω）。第十八條備件管理1.保衛(wèi)科建立《備件電子庫(kù)》，編碼規(guī)則：設(shè)備類別+年份+流水號(hào)，如“CAM-2024-001”；2.備件入庫(kù)須核對(duì)型號(hào)、SN、合格證、保修卡，拍照上傳系統(tǒng)；3.實(shí)行“三色”標(biāo)簽管理：綠色為良品，黃色為待檢，紅色為報(bào)廢；4.每季度盤點(diǎn)一次，做到“賬、卡、物、系統(tǒng)”四一致，缺失率≤0.5%。第十九條外包管控1.維保外包須公開招標(biāo)，技術(shù)評(píng)分占比≥60%，設(shè)置“履約質(zhì)量”一票否決；2.合同中明確“故障響應(yīng)超時(shí)1次扣500元，月度在線率低于99%每下降0.1%扣1000元”；3.外包人員須通過(guò)背景審查，簽訂《保密協(xié)議》《廉潔協(xié)議》，佩戴院內(nèi)“臨時(shí)工作證”，全程GPS軌跡記錄；4.重大檢修須提前3天提交《施工方案》，經(jīng)保衛(wèi)科、總務(wù)科、使用科室三方會(huì)簽，夜間作業(yè)須額外繳納2000元安全保證金。第六章故障與事件處置第二十條故障分級(jí)1.一級(jí)故障：核心平臺(tái)宕機(jī)、存儲(chǔ)掉線、周界整體失效、火災(zāi)主機(jī)離線，啟動(dòng)紅色預(yù)案，15分鐘內(nèi)到場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)；2.二級(jí)故障：局部攝像機(jī)離線、單防區(qū)誤報(bào)、門禁刷卡失靈，啟動(dòng)橙色預(yù)案，30分鐘內(nèi)到場(chǎng)，4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)；3.三級(jí)故障：?jiǎn)温穲D像抖動(dòng)、紅外燈衰減、UPS短暫報(bào)警，啟動(dòng)黃色預(yù)案，8小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。第二十一條事件分級(jí)1.特別重大事件：暴力傷醫(yī)、爆炸、縱火、?；反罅啃孤⒓磫?dòng)“一鍵報(bào)警+公安+消防+衛(wèi)健”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，院長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮；2.重大事件：醫(yī)鬧聚集≥10人、貴重設(shè)備被盜、系統(tǒng)被黑客入侵，30分鐘內(nèi)上報(bào)縣衛(wèi)健局，1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告；3.一般事件：?jiǎn)稳舜渭m紛、輕微財(cái)產(chǎn)損失、局部設(shè)備破壞，保衛(wèi)科2小時(shí)內(nèi)完成調(diào)查，24小時(shí)內(nèi)通報(bào)全院。第二十二條應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)→報(bào)警→確認(rèn)→派單→處置→復(fù)盤→歸檔，全程在“安防集成平臺(tái)”留痕；2.任何員工發(fā)現(xiàn)異?？蓳堋?110”院內(nèi)短號(hào)或按下“一鍵報(bào)警”，監(jiān)控室值班員5秒內(nèi)接聽，30秒內(nèi)調(diào)看關(guān)聯(lián)視頻；3.值班員根據(jù)預(yù)案遠(yuǎn)程開啟廣播、門禁、照明，通知最近巡邏保安3分鐘內(nèi)到場(chǎng)；4.事件結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)召開“復(fù)盤會(huì)”，使用“5Why”分析法，輸出《事件報(bào)告》，含原因、責(zé)任、整改、考核；5.整改完成后由安委會(huì)組織“回頭看”，未通過(guò)則加倍處罰并掛黃牌督辦。第七章數(shù)據(jù)與檔案管理第二十三條數(shù)據(jù)分類1.視頻數(shù)據(jù)：分實(shí)時(shí)流、存儲(chǔ)流、下載流，采用AES256加密，水印防篡改；2.報(bào)警數(shù)據(jù)：含防區(qū)編號(hào)、時(shí)間、類型、處置人、處置結(jié)果，保存≥3年；3.日志數(shù)據(jù)：含操作、配置、升級(jí)、刪除，保存≥5年，禁止任何人私自導(dǎo)出；4.個(gè)人生物特征：人臉、指紋僅用于安防，不與業(yè)務(wù)系統(tǒng)交叉，員工離職7日內(nèi)刪除。第二十四條數(shù)據(jù)調(diào)閱1.公安、法院、衛(wèi)健等外部單位調(diào)閱須出具正式公函，經(jīng)院長(zhǎng)書面批準(zhǔn)，由保衛(wèi)科兩名人員陪同，使用只讀賬號(hào)；2.院內(nèi)調(diào)閱須填寫《視頻調(diào)閱申請(qǐng)表》，注明用途、時(shí)段、通道，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科、分管院長(zhǎng)三級(jí)審批；3.調(diào)閱過(guò)程全程錄屏，生成哈希值存檔，任何截屏、翻拍、私自刻錄視為嚴(yán)重違紀(jì)；4.調(diào)閱記錄保存≥5年，接受紀(jì)委、審計(jì)隨機(jī)抽查。第二十五條檔案室管理1.設(shè)獨(dú)立檔案室，防火門甲級(jí)，氣體滅火（七氟丙烷），溫濕度獨(dú)立監(jiān)測(cè)；2.紙質(zhì)檔案分項(xiàng)目、年度、保管期限三級(jí)編碼，使用無(wú)酸紙，電子檔案雙份異地備份；3.每年12月進(jìn)行一次檔案鑒定，對(duì)超過(guò)保存期限的列出清冊(cè)，經(jīng)安委會(huì)審批后使用碎紙機(jī)銷毀，全程錄像；4.檔案室鑰匙由保衛(wèi)科與辦公室分別保管，雙人雙鎖，進(jìn)出登記保存≥10年。第八章培訓(xùn)與演練第二十六條培訓(xùn)體系1.新員工入職3日內(nèi)完成“安防三級(jí)教育”：院級(jí)、科級(jí)、崗位級(jí)，考試滿分100分，80分合格；2.保衛(wèi)科每季度組織一次“設(shè)備操作+法規(guī)+案例”培訓(xùn)，使用科室參與率≥95%，缺席人員須補(bǔ)訓(xùn)；3.維保單位每年為醫(yī)院提供2次“前沿技術(shù)”公開課，內(nèi)容涵蓋AI行為分析、零信任網(wǎng)絡(luò)、防爆消防新材料；4.建立“安防培訓(xùn)電子檔案”，與個(gè)人晉升、評(píng)優(yōu)掛鉤，未達(dá)標(biāo)者取消當(dāng)年評(píng)先資格。第二十七條演練計(jì)劃1.每年3月與派出所聯(lián)合開展“防暴力傷醫(yī)”演練，模擬持刀沖闖、人質(zhì)解救、醫(yī)療救援；2.每年5月與消防大隊(duì)聯(lián)合開展“夜間消防疏散”演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)ICU、NICU患者轉(zhuǎn)運(yùn)；3.每年9月與縣網(wǎng)信辦聯(lián)合開展“網(wǎng)絡(luò)勒索”演練，模擬安防平臺(tái)被加密、數(shù)據(jù)恢復(fù)；4.每次演練后48小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估，使用“演練評(píng)分表”100分制，低于85分重新演練。第九章考核與獎(jiǎng)懲第二十八條考核指標(biāo)1.設(shè)備在線率≥99%，每下降0.1%扣保衛(wèi)科當(dāng)月績(jī)效200元；2.報(bào)警響應(yīng)時(shí)間≤30秒，每超時(shí)1次扣50元；3.故障重復(fù)率≤2%，每上升0.1%扣維保單位500元；4.演練評(píng)估得分≥85分，每低1分扣相關(guān)科室100元；5.重大事件“零遲報(bào)、零漏報(bào)、零錯(cuò)報(bào)”，違者按《安全生產(chǎn)問責(zé)辦法》頂格處理。第二十九條獎(jiǎng)勵(lì)措施1.年度在線率≥99.5%、事件處置零失誤，獎(jiǎng)勵(lì)保衛(wèi)科5000元，先進(jìn)個(gè)人1000元；2.員工提出合理化建議被采納，按年度節(jié)約或創(chuàng)造價(jià)值5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，上限3000元；3.在市級(jí)以上安防競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，院部按1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦職稱晉升。