PAGE農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理，提高改廁設(shè)施的使用效率和衛(wèi)生水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)已完成改廁的所有農(nóng)戶及相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障農(nóng)民群眾的健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮農(nóng)民需求和實(shí)際情況，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的改廁服務(wù)。2.建管并重原則：在加強(qiáng)改廁設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重運(yùn)營(yíng)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮效益。3.因地制宜原則：結(jié)合不同地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活習(xí)慣，選擇合適的改廁模式和管理方法。4.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則：強(qiáng)化政府在農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成工作合力。二、職責(zé)分工（一）政府部門1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理工作，制定相關(guān)政策措施和工作計(jì)劃。指導(dǎo)各地開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育等工作。對(duì)農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁后的衛(wèi)生管理工作，提供衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳和技術(shù)支持。參與農(nóng)村改廁效果的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，保障改廁后的衛(wèi)生質(zhì)量。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理所需資金，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。制定資金使用管理辦法，提高資金使用效益。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廁過程中的環(huán)境保護(hù)工作，防止改廁過程中產(chǎn)生環(huán)境污染。對(duì)改廁后污水、糞便等處理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保符合環(huán)保要求。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理的具體組織實(shí)施工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。2.組織開展農(nóng)村改廁設(shè)施的日常巡查、維護(hù)維修等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.協(xié)調(diào)處理農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理中的矛盾糾紛，做好農(nóng)民群眾的宣傳解釋和服務(wù)工作。（三）村級(jí)組織1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本村農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理工作，組織村民參與改廁設(shè)施的日常維護(hù)和管理。2.負(fù)責(zé)收集村民對(duì)改廁運(yùn)營(yíng)管理的意見和建議，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。3.對(duì)違反改廁運(yùn)營(yíng)管理制度的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)上報(bào)。（四）運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位1.按照合同約定，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁設(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)維修、糞污清掏運(yùn)輸及無害化處理等工作。2.建立健全運(yùn)營(yíng)服務(wù)檔案，記錄改廁設(shè)施運(yùn)行情況、維修維護(hù)記錄、糞污處理情況等。3.定期對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。三、改廁設(shè)施建設(shè)與驗(yàn)收（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村改廁應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況，選擇適宜的改廁模式，如三格式無害化衛(wèi)生廁所、雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所、糞尿分集式無害化衛(wèi)生廁所等。2.改廁設(shè)施的選址應(yīng)合理，便于使用和維護(hù)，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.改廁設(shè)施的建設(shè)材料應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生要求，確保設(shè)施質(zhì)量和使用壽命。（二）建設(shè)程序1.農(nóng)戶申請(qǐng)：有改廁需求的農(nóng)戶向所在村委會(huì)提出改廁申請(qǐng)。2.村級(jí)審核：村委會(huì)對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)的改廁申請(qǐng)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.組織施工：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托專業(yè)施工隊(duì)伍按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改廁設(shè)施建設(shè)。（三）驗(yàn)收要求1.改廁設(shè)施建設(shè)完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括改廁設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量、使用功能、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況等。3.驗(yàn)收合格的改廁設(shè)施，由驗(yàn)收組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將驗(yàn)收結(jié)果公示。對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新驗(yàn)收。四、運(yùn)營(yíng)管理（一）日常巡查1.運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)建立日常巡查制度，定期對(duì)改廁設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞、堵塞、滲漏等問題。2.村級(jí)組織應(yīng)協(xié)助運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位做好巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡查工作的監(jiān)督檢查，確保巡查工作落實(shí)到位。（二）維護(hù)維修1.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的改廁設(shè)施損壞問題，運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保設(shè)施正常使用。2.建立維修檔案，記錄維修時(shí)間、維修內(nèi)容、維修人員等信息。3.維修所需材料和配件應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保維修質(zhì)量。（三）糞污清掏運(yùn)輸及無害化處理1.按照規(guī)定的時(shí)間間隔，運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位負(fù)責(zé)對(duì)改廁后的糞污進(jìn)行清掏運(yùn)輸。2.糞污清掏運(yùn)輸應(yīng)密閉進(jìn)行，防止糞污泄漏和異味散發(fā)，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.采用無害化處理技術(shù)對(duì)糞污進(jìn)行處理，如高溫堆肥、沼氣發(fā)酵等，確保糞污達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行利用或排放。4.建立糞污清掏運(yùn)輸及無害化處理臺(tái)賬，記錄清掏時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、處理方式等信息。（四）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.定期對(duì)改廁后的生活污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷等。3.委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。五、資金管理（一）資金來源農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理資金主要來源于政府財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、農(nóng)戶自籌等渠道。（二）資金使用范圍1.改廁設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位的服務(wù)費(fèi)。3.糞污清掏運(yùn)輸及無害化處理費(fèi)用。4.維修維護(hù)費(fèi)用。5.水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)用。6.技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育等費(fèi)用。（三）資金管理辦法1.建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金審批程序，確保資金?？顚Ｓ?。2.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用、截留等問題發(fā)生。3.運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位應(yīng)按照合同約定，合理使用資金，確保資金使用效益。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查改廁設(shè)施的運(yùn)行情況、糞污處理情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況等。2.建立舉報(bào)投訴制度，接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)投訴的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（二）考核評(píng)估1.制定農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理考核評(píng)估辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。2.每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織和運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位的農(nóng)村改廁運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。3.考核結(jié)果與資金分配、項(xiàng)目安排等掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)村改廁的重要意義和好處。2.改廁技術(shù)知識(shí)和使用方法。3.改廁運(yùn)營(yíng)管理制度和要求。4.衛(wèi)生防病知識(shí)。