新環(huán)保法知識(shí)競賽試題及答案1.【單項(xiàng)選擇】根據(jù)2023年修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，下列哪一項(xiàng)首次被納入立法目的條款？A.推動(dòng)綠色金融發(fā)展B.保障公眾健康C.建設(shè)生態(tài)文明D.實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和答案：C解析：2023年修訂案在第一條立法目的中新增“建設(shè)生態(tài)文明”，將其與“保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染”并列，凸顯生態(tài)文明為環(huán)境保護(hù)法的核心價(jià)值追求。A、B、D雖在條文中有所體現(xiàn)，但并非首次寫入立法目的。2.【單項(xiàng)選擇】新環(huán)保法確立的“最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治”原則，首次明確其法律地位的是下列哪一條？A.第5條B.第12條C.第28條D.第59條答案：A解析：第5條新增“國家實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立最嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境法治”，首次將“雙最”原則上升為法律原則，成為整個(gè)環(huán)保法體系的統(tǒng)領(lǐng)性條款。3.【單項(xiàng)選擇】企業(yè)事業(yè)單位因違法排放污染物受到罰款處罰，被責(zé)令改正而拒不改正的，行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按日連續(xù)處罰。連續(xù)處罰的計(jì)罰期限最長為：A.30日B.90日C.180日D.365日答案：D解析：依據(jù)第59條第2款，按日連續(xù)處罰不設(shè)上限，但“最長不超過一年”，即365日，旨在形成足夠震懾。4.【單項(xiàng)選擇】對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書且可能嚴(yán)重影響公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前征求公眾意見，征求意見的期限不得少于：A.3日B.5日C.10日D.15日答案：B解析：第56條明確“征求意見的期限不得少于五日”，兼顧效率與公眾參與權(quán)。5.【單項(xiàng)選擇】新環(huán)保法規(guī)定，國家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。下列哪一級政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)補(bǔ)償資金，并可通過市場化方式拓寬補(bǔ)償渠道？A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級B.縣級C.市級D.省級答案：D解析：第31條第2款規(guī)定“省級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金”，并鼓勵(lì)通過碳排放權(quán)交易、綠色基金等市場化手段拓寬渠道。6.【單項(xiàng)選擇】對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級以上民政部門登記、連續(xù)五年以上無違法記錄的社會(huì)組織，可以向人民法院提起：A.行政訴訟B.公益訴訟C.民事訴訟D.刑事附帶民事訴訟答案：B解析：第58條確立環(huán)境民事公益訴訟制度，賦予符合條件的社會(huì)組織原告資格。7.【單項(xiàng)選擇】國家實(shí)行排污許可管理制度。下列哪類污染物首次被納入全國統(tǒng)一許可管控？A.一般工業(yè)固體廢物B.噪聲C.溫室氣體D.放射性物質(zhì)答案：C解析：2023年修訂案第45條將“溫室氣體”正式納入排污許可范圍，實(shí)現(xiàn)碳排放與常規(guī)污染物“一證融合”。8.【單項(xiàng)選擇】生態(tài)環(huán)境主管部門對違法排污企業(yè)實(shí)施查封、扣押時(shí)，最長查封、扣押期限不得超過：A.7日B.15日C.30日D.60日答案：C解析：第25條第3款規(guī)定“查封、扣押期限不得超過三十日”，情況復(fù)雜需延長的，須經(jīng)本級政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，但延長期限不得超過三十日。9.【單項(xiàng)選擇】國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。下列哪一行業(yè)被強(qiáng)制要求投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)？A.餐飲業(yè)B.石油加工C.紡織服裝D.電子商務(wù)答案：B解析：依據(jù)《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》，石油加工等八類高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)必須投保，餐飲業(yè)、紡織服裝、電商未列入強(qiáng)制名單。10.【單項(xiàng)選擇】對因歷史原因形成的污染場地，責(zé)任人無法認(rèn)定的，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)費(fèi)用由：A.土地使用權(quán)人承擔(dān)B.縣級政府承擔(dān)C.省級生態(tài)環(huán)境基金承擔(dān)D.中央財(cái)政全額承擔(dān)答案：C解析：2023年修訂案第42條新增“省級生態(tài)環(huán)境基金”作為兜底，解決“無主”場地治理資金難題。11.【單項(xiàng)選擇】新環(huán)保法規(guī)定，國家建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制。對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員最高可被處以：A.警告B.記過C.降級D.拘留答案：D解析：第63條將“偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”納入行政拘留范圍，對個(gè)人可處十日以上十五日以下拘留。12.【單項(xiàng)選擇】對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未批先建的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)：A.先責(zé)令停止建設(shè)，再處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%—5%罰款B.直接處總投資額5%罰款C.先審批后處罰D.僅責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)答案：A解析：第61條明確“先停后罰”模式，罰款幅度為總投資額1%—5%，倒逼企業(yè)守法。13.【單項(xiàng)選擇】國家推行生活垃圾分類制度。下列哪一類垃圾首次被法律強(qiáng)制要求“應(yīng)收盡收、就地處理”？A.廚余垃圾B.可回收物C.有害垃圾D.其他垃圾答案：A解析：第38條第3款新增“廚余垃圾實(shí)行應(yīng)收盡收、就地處理”，減少長距離運(yùn)輸帶來的二次污染。14.【單項(xiàng)選擇】對排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。若企業(yè)私自拆除設(shè)備，生態(tài)環(huán)境部門可對其處以：A.2萬元—20萬元罰款B.10萬元—100萬元罰款C.50萬元—200萬元罰款D.100萬元—500萬元罰款答案：B解析：第48條對拆除、閑置污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的行為設(shè)定10萬元—100萬元罰款，并責(zé)令限期內(nèi)重新安裝。15.【單項(xiàng)選擇】新環(huán)保法規(guī)定，國家建立碳排放權(quán)交易制度。下列哪類主體首次被納入全國碳市場強(qiáng)制履約？A.年能耗1萬噸標(biāo)煤的賓館B.年排放2萬噸CO?的鋁冶煉企業(yè)C.年排放1萬噸CO?的寫字樓D.年排放5000噸CO?的高校答案：B解析：全國碳市場第一階段覆蓋發(fā)電行業(yè)，2023年擴(kuò)容至鋁冶煉、水泥等，門檻為年排放2萬噸CO?。16.【單項(xiàng)選擇】對依法劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，下列哪項(xiàng)開發(fā)活動(dòng)被絕對禁止？A.建設(shè)風(fēng)電場B.建設(shè)光伏電站C.勘查、開采礦產(chǎn)資源D.建設(shè)生態(tài)步道答案：C解析：第29條第2款明確“生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止勘查、開采礦產(chǎn)資源”，風(fēng)電、光伏、步道若符合生態(tài)功能不造成破壞可有限允許。17.【單項(xiàng)選擇】國家鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)境污染第三方治理。若第三方治理公司偷排污染物，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)：A.僅處罰第三方公司B.僅處罰委托企業(yè)C.對委托企業(yè)和第三方公司分別依法處罰D.對委托企業(yè)減輕處罰答案：C解析：第50條確立“雙罰制”，委托方與第三方各自承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，防止“合同免責(zé)”漏洞。18.【單項(xiàng)選擇】對未完成國家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的設(shè)區(qū)市政府，省級政府可以：A.通報(bào)批評B.約談主要負(fù)責(zé)人C.區(qū)域限批D.以上均可答案：D解析：第26條授權(quán)省級政府采取通報(bào)、約談、區(qū)域限批、資金扣減等綜合措施，壓實(shí)地方政府責(zé)任。19.【單項(xiàng)選擇】新環(huán)保法規(guī)定，國家建立環(huán)境信用評價(jià)制度。對環(huán)保信用等級為“黑名單”的企業(yè)，在實(shí)施行政許可時(shí)：A.給予便利B.正常辦理C.從嚴(yán)審查D.暫停許可答案：C解析：第54條明確對黑名單企業(yè)“從嚴(yán)審查”并加大抽查比例，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”格局。20.【單項(xiàng)選擇】對進(jìn)口固體廢物，國家實(shí)行：A.自動(dòng)許可B.配額管理C.禁止進(jìn)口D.目錄管理加禁止答案：D解析：2023年修訂案第46條明確“國家禁止進(jìn)口固體廢物”，同時(shí)保留“目錄管理”作為例外，對確需進(jìn)口的可再生原材料實(shí)行嚴(yán)格目錄許可，實(shí)質(zhì)實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)口”。21.【多項(xiàng)選擇】下列哪些情形，生態(tài)環(huán)境主管部門可以對排污單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)處以拘留？A.建設(shè)項(xiàng)目未批先建拒不停止B.通過暗管、滲井、滲坑違法排放污染物C.篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)D.不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施E.超標(biāo)排放水污染物答案：B、C、D解析：第63條明確四類拘留情形：暗管等偷排、篡改數(shù)據(jù)、不正常運(yùn)行設(shè)施、違法排放有毒污染物。未批先建、一般超標(biāo)排放不在拘留范圍。22.【多項(xiàng)選擇】國家建立環(huán)境信息公開制度。下列哪些信息，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開？A.重點(diǎn)排污單位名錄B.區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況C.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案D.企業(yè)商業(yè)秘密E.環(huán)境行政許可決定答案：A、B、C、E解析：第53條列舉主動(dòng)公開范圍，商業(yè)秘密除外。23.【多項(xiàng)選擇】對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的建設(shè)用地，下列哪些情形，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查？A.用途擬變更為住宅用地B.用途擬變更為公共服務(wù)用地C.土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途擬變更D.用途擬變更為物流倉儲(chǔ)用地E.用途擬變更為商業(yè)綜合體答案：A、B、C解析：第41條明確“兩公一住”及重點(diǎn)監(jiān)管單位用地變更前必須調(diào)查，物流倉儲(chǔ)、商業(yè)綜合體未強(qiáng)制。24.【多項(xiàng)選擇】國家鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。下列哪些措施，政府可以依法采?。緼.對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施政府采購優(yōu)先B.對一次性塑料制品征收消費(fèi)稅C.對高效節(jié)能家電給予財(cái)政補(bǔ)貼D.限制快遞過度包裝E.禁止所有塑料包裝答案：A、B、C、D解析：第40條授權(quán)政府采取財(cái)政、稅收、采購、標(biāo)準(zhǔn)等手段推動(dòng)綠色消費(fèi)，全面禁止塑料包裝無法律依據(jù)。25.【多項(xiàng)選擇】對跨省域生態(tài)補(bǔ)償，下列哪些要素應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議中明確？A.補(bǔ)償基準(zhǔn)B.補(bǔ)償方式C.補(bǔ)償期限D(zhuǎn).水質(zhì)考核指標(biāo)E.補(bǔ)償資金審計(jì)方式答案：A、B、C、D、E解析：第31條要求補(bǔ)償協(xié)議細(xì)化基準(zhǔn)、方式、期限、指標(biāo)、審計(jì)，確?？闪炕?、可考核。26.【多項(xiàng)選擇】下列哪些區(qū)域，國家優(yōu)先劃入生態(tài)保護(hù)紅線？A.水源涵養(yǎng)區(qū)B.水土流失敏感區(qū)C.海岸防護(hù)區(qū)D.城市建成區(qū)E.生物多樣性關(guān)鍵區(qū)答案：A、B、C、E解析：第29條明確紅線優(yōu)先覆蓋水源涵養(yǎng)、水土敏感、海岸防護(hù)、生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域，城市建成區(qū)一般不劃入。27.【多項(xiàng)選擇】對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，下列哪些費(fèi)用，肇事者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)？A.應(yīng)急處置費(fèi)用B.環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用C.生態(tài)修復(fù)費(fèi)用D.受影響居民搬遷費(fèi)用E.政府工作人員差旅費(fèi)答案：A、B、C、D解析：第47條明確肇事者承擔(dān)“直接損失和費(fèi)用”，包括應(yīng)急、監(jiān)測、修復(fù)、搬遷，差旅費(fèi)若屬必要應(yīng)急支出亦應(yīng)賠償。28.【多項(xiàng)選擇】國家建立企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度。下列哪些企業(yè)，屬于強(qiáng)制披露主體？A.重點(diǎn)排污單位B.實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)C.上市公司D.發(fā)債企業(yè)E.個(gè)體工商戶答案：A、B、C、D解析：第55條將“重點(diǎn)排污、強(qiáng)審、上市、發(fā)債”四類主體納入強(qiáng)制披露，個(gè)體工商戶除外。29.【多項(xiàng)選擇】對排放有毒有害大氣污染物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列哪些法定義務(wù)？A.申報(bào)有毒有害大氣污染物排放信息B.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系C.定期對排放口及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測D.公開有毒有害大氣污染物排放數(shù)據(jù)E.安裝在線監(jiān)測并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)答案：A、B、C、D解析：第44條要求申報(bào)、預(yù)警、監(jiān)測、公開，但未強(qiáng)制要求在線監(jiān)測，只需“定期”監(jiān)測。30.【多項(xiàng)選擇】國家鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融。下列哪些工具，屬于綠色金融范疇？A.綠色信貸B.綠色債券C.綠色股票指數(shù)D.環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)E.碳排放權(quán)質(zhì)押融資答案：A、B、C、E解析：第39條明確綠色信貸、債券、股票指數(shù)、碳金融等，環(huán)責(zé)險(xiǎn)屬風(fēng)險(xiǎn)保障工具，不直接歸類為綠色金融。31.【判斷題】新環(huán)保法規(guī)定，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《民法典》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。答案：正確解析：第64條明確援引《民法典》侵權(quán)責(zé)任編，形成法律銜接。32.【判斷題】生態(tài)環(huán)境主管部門在查處環(huán)境違法時(shí)，可以口頭責(zé)令改正，無需出具書面決定。答案：錯(cuò)誤解析：第24條要求“應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法作出行政處罰決定”，口頭形式不滿足法定程序。33.【判斷題】國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，但對所有行業(yè)均實(shí)行強(qiáng)制投保。答案：錯(cuò)誤解析：僅對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)強(qiáng)制，其余鼓勵(lì)自愿。34.【判斷題】對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前取得環(huán)評批復(fù)。答案：正確解析：第19條確立“未批不建”制度。35.【判斷題】新環(huán)保法規(guī)定，公民有權(quán)舉報(bào)環(huán)境違法行為，舉報(bào)人必須實(shí)名，否則不予受理。答案：錯(cuò)誤解析：第57條明確“實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)”均須受理，鼓勵(lì)實(shí)名。36.【判斷題】國家建立環(huán)境與健康監(jiān)測制度，將環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。答案：正確解析：第35條新增“環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估”制度，體現(xiàn)“保障公眾健康”立法目的。37.【判斷題】對排放重金屬污染物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每季度向社會(huì)發(fā)布污染物排放監(jiān)測信息。答案：錯(cuò)誤解析：第55條要求“重點(diǎn)排污單位”披露，但頻次為“每年”，重金屬未單獨(dú)要求季度披露。38.【判斷題】新環(huán)保法規(guī)定，國家鼓勵(lì)地方制定嚴(yán)于國家的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。答案：正確解析：第15條授權(quán)地方制定“更嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“從嚴(yán)”原則。39.【判斷題】對因歷史原因無法確定土壤污染責(zé)任人的，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。答案：錯(cuò)誤解析：第42條明確由“省級生態(tài)環(huán)境基金”承擔(dān)費(fèi)用，縣政府組織但非出資主體。40.【判斷題】國家建立環(huán)境教育制度，將環(huán)境教育納入國民教育體系。答案：正確解析：第8條確立“環(huán)境教育入體系”，覆蓋學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)。41.【填空題】國家實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立________、________、________、________的生態(tài)環(huán)境治理體系。答案：源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、損害賠償解析：第5條系統(tǒng)闡述“四嚴(yán)”體系。42.【填空題】對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未依法報(bào)批，擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額________的罰款，并可以責(zé)令________。答案：1%—5%，恢復(fù)原狀解析：第61條。43.【填空題】國家建立________制度，對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可管理。答案：排污許可解析：第45條。44.【填空題】對列入國家________名錄的固體廢物，禁止進(jìn)口。答案：禁止進(jìn)口固體廢物解析：第46條。45.【填空題】國家鼓勵(lì)和支持采用________、________、________的工藝技術(shù)和設(shè)備，減少污染物產(chǎn)生。答案：資源利用率高、污染物排放量少、能耗低解析：第20條。46.【填空題】對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前，通過________或者其他便于公眾知曉的方式，公開環(huán)境影響評價(jià)文件全文，征求公眾意見。答案：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)解析：第56條。47.【填空題】國家建立________制度，對生態(tài)保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。答案：生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償解析：第31條。48.【填空題】對違法排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法對設(shè)施、設(shè)備實(shí)施________、________。答案：查封、扣押解析：第25條。49.【填空題】國家建立________制度，將企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。答案：環(huán)境信用評價(jià)解析：第54條。50.【填空題】國家建立________制度，對重點(diǎn)排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。答案：自動(dòng)監(jiān)測解析：第48條。51.【簡答題】簡述新環(huán)保法確立的“公眾參與”原則的主要制度安排。答案：（1）環(huán)境信息公開制度：政府主動(dòng)公開環(huán)境質(zhì)量、行政許可、行政處罰等信息，企業(yè)強(qiáng)制披露污染物排放數(shù)據(jù)。（2）環(huán)境影響評價(jià)公眾參與：對應(yīng)當(dāng)編制報(bào)告書的項(xiàng)目，建設(shè)單位須在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全文公開環(huán)評文件，征求意見不少于5日。（3）舉報(bào)制度：公民、法人和其他組織有權(quán)舉報(bào)環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門須在社會(huì)媒體上公布舉報(bào)途徑，受理情況限期答復(fù)。（4）環(huán)境民事公益訴訟：符合條件的社會(huì)組織可對污染、破壞生態(tài)行為提起公益訴訟，降低原告資格門檻。（5）環(huán)境聽證制度：對涉及重大環(huán)境權(quán)益的行政許可、處罰，利害關(guān)系人可申請聽證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織。（6）環(huán)保志愿者制度：鼓勵(lì)環(huán)保志愿者及環(huán)保社會(huì)組織開展宣傳、監(jiān)督、調(diào)查等活動(dòng)，政府給予必要支持。解析：公眾參與貫穿信息公開、決策參與、行為監(jiān)督、司法救濟(jì)全過程，形成“事前—事中—事后”閉環(huán)。52.【簡答題】闡述“按日連續(xù)處罰”制度的適用條件與計(jì)算規(guī)則。答案：適用條件：1.企業(yè)事業(yè)單位違法排放污染物；2.受到罰款處罰；3.被責(zé)令改正；4.拒不改正。計(jì)算規(guī)則：1.自責(zé)令改正之日的次日起，按日連續(xù)處罰；2.每日罰款數(shù)額為原處罰決定書確定的罰款金額；3.連續(xù)處罰不設(shè)上限，但最長不超過365日；4.若復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍違法，可再次啟動(dòng)新一輪按日計(jì)罰；5.罰款與責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、查封扣押等措施可并用。解析：通過“時(shí)間杠桿”放大違法成本，倒逼企業(yè)迅速整改，解決“一罰了之”難題。53.【簡答題】說明生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的“三線”關(guān)系。答案：生態(tài)保護(hù)紅線是保障國家生態(tài)安全的底線，實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)；永久基本農(nóng)田是糧食安全底線，確保18億畝耕地紅線；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是控制城市無序擴(kuò)張的上限?！叭€”不交叉、不重疊，功能互補(bǔ)：1.空間上，紅線優(yōu)先劃定，農(nóng)田與城鎮(zhèn)邊界避讓；2.管理上，紅線內(nèi)禁止工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，農(nóng)田不得隨意轉(zhuǎn)為建設(shè)，城鎮(zhèn)邊界外不得新建園區(qū)；3.法律上，新環(huán)保法第29條將紅線制度上升為法律，與《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》銜接，形成“多規(guī)合一”空間治理體系。解析：通過“三線一單”實(shí)現(xiàn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間統(tǒng)籌，確保生態(tài)功能不降低、耕地不減少、城鎮(zhèn)規(guī)模不突破。54.【簡答題】概括環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍與理賠觸發(fā)條件。答案：承保范圍：1.第三者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失；2.生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用；3.應(yīng)急處置與清理費(fèi)用；4.法律費(fèi)用。理賠觸發(fā)條件：1.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；2.造成或可能造成第三者損害；3.生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定屬于保險(xiǎn)責(zé)任；4.被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。解析：通過保險(xiǎn)機(jī)制分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障受害人及時(shí)獲賠，形成“企業(yè)投保—保險(xiǎn)兜底—政府監(jiān)管”鏈條。55.【簡答題】列舉生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與環(huán)境民事公益訴訟的區(qū)別。答案：1.原告主體：前者為省級、市地級政府及其指定部門；后者為符合條件的社會(huì)組織。2.請求權(quán)基礎(chǔ)：前者基于國家自然資源所有權(quán)；后者基于社會(huì)公共利益。3.賠償范圍：前者包括生態(tài)修復(fù)、服務(wù)功能損失、鑒定評估費(fèi)用；后者可請求停止侵害、排除妨礙、修復(fù)、賠償。4.賠償資金管理：前者賠償資金繳入國庫，納入預(yù)算管理；后者賠償資金可由法院指定第三方專戶監(jiān)管。5.訴訟順位：政府提起損害賠償訴訟優(yōu)先，社會(huì)組織可補(bǔ)充。解析：雙軌并行，政府主責(zé)、社會(huì)補(bǔ)充，確?！碍h(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”。56.【案例分析題】A市某化工企業(yè)長期通過暗管向長江偷排高濃度有機(jī)廢水，日均排放量約200噸，COD濃度超過排放標(biāo)準(zhǔn)20倍。2024年3月，生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，立即責(zé)令企業(yè)停止排污，并采樣監(jiān)測。經(jīng)評估，此次污染事件造成長江水體生態(tài)服務(wù)功能損失約3000萬元，應(yīng)急清理費(fèi)用500萬元，周邊漁民網(wǎng)箱魚類死亡損失200萬元。企業(yè)此前已因類似行為被行政處罰3次，但拒不改正。請回答：（1）生態(tài)環(huán)境部可對企業(yè)實(shí)施哪些行政處罰？（2）是否可對責(zé)任人實(shí)施人身處罰？（3）生態(tài)損害賠償如何提起？（4）漁民損失如何救濟(jì)？答案：（1）1.按日連續(xù)處罰：以原罰款數(shù)額為基數(shù)，自責(zé)令改正次日起按日計(jì)罰，最長365日；2.責(zé)令限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；3.對暗管等設(shè)施實(shí)施查封、扣押；4.經(jīng)批準(zhǔn)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；5.處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額5倍罰款（第59條）。（2）可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10—15日行政拘留（第63條）。（3）A市政府作為賠償權(quán)利人，應(yīng)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，與企業(yè)磋商，磋商不成可提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，索賠生態(tài)修復(fù)費(fèi)用3000萬元、應(yīng)急清理費(fèi)用500萬元。（4）漁民可依據(jù)《民法典》提起侵權(quán)訴訟，要求企業(yè)賠償魚類死亡損失200萬元；也可請求檢察機(jī)關(guān)支持起訴。解析：本案同時(shí)觸及行政處罰、人身拘留、政府索賠、民事侵權(quán)四條責(zé)任線，體現(xiàn)“最嚴(yán)”原則。57.【案例分析題】B公司擬在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)一座50兆瓦的山地風(fēng)電場，項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書已通過專家評審，并取得省級能源局核準(zhǔn)。開工前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織“綠色家園”向法院提起環(huán)境民事公益訴訟，請求判令停止建設(shè)、恢復(fù)原狀。B公司辯稱：項(xiàng)目已獲行政許可，且采用世界先進(jìn)低噪聲風(fēng)機(jī)，對生態(tài)影響可控。請回答：（1）法院應(yīng)否受理？（2）B公司“已獲行政許可”能否成為免責(zé)事由？（3）若法院支持公益組織，可采取何種責(zé)任方式？答案：（1）應(yīng)當(dāng)受理。環(huán)保組織已連續(xù)五年無違法記錄，符合第58條原告資格，且生態(tài)保護(hù)紅線屬重大公共利益，具備訴的利益。（2）不能。行政許可僅解決行政合規(guī)問題，不妨礙法院對民事公益責(zé)任的獨(dú)立判斷；且紅線內(nèi)禁止工業(yè)化開發(fā)，行政許可若違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。（3）法院可判令：1.停止建設(shè)；2.對已破壞區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)；3.賠償生態(tài)服務(wù)功能期間損失；4.承擔(dān)鑒定評估費(fèi)用。解析：生態(tài)保護(hù)紅線制度具有強(qiáng)制性，行政許可不得與之沖突，公益訴訟發(fā)揮監(jiān)督與補(bǔ)救功能。58.【案例分析題】C市生態(tài)環(huán)境局對某垃圾焚燒廠進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其二噁英日均排放濃度為0.5ngTEQ/m3，超過國家標(biāo)準(zhǔn)（0.1ngTEQ/m3）5倍。該局遂作出責(zé)令改正決定書，責(zé)令企業(yè)限期30日內(nèi)完成整改，并處罰款50萬元。整改期限屆滿后