水庫安全員獎罰制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)安全管理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險防控的指導(dǎo)方針制定。同時，結(jié)合公司水庫管理工作的實(shí)際需求，旨在明確水庫安全員的管理職責(zé)與獎懲標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化風(fēng)險防控能力，規(guī)范水庫安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公司資產(chǎn)安全。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋水庫安全員選拔、培訓(xùn)、考核、獎懲等全流程管理，以及水庫日常巡查、應(yīng)急處置、安全檢查等業(yè)務(wù)場景。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“水庫安全員專項(xiàng)管理”指公司為確保水庫安全運(yùn)行，對安全員隊(duì)伍建設(shè)、職責(zé)履行、獎懲激勵等進(jìn)行的系統(tǒng)性管理活動。（二）“水庫專項(xiàng)風(fēng)險”指水庫在運(yùn)行過程中可能引發(fā)潰壩、滲漏、污染、生態(tài)破壞等重大安全事故的風(fēng)險隱患。（三）“水庫合規(guī)管理”指安全員在履行職責(zé)時，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部規(guī)章制度的行為準(zhǔn)則。第四條水庫安全員專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則。（一）全面覆蓋：確保水庫安全管理無死角、無盲區(qū)，覆蓋所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)場景。（二）責(zé)任到人：明確各級管理主體的職責(zé)，確保每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體崗位與人員。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先化解重大安全隱患，降低安全事件發(fā)生概率。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估與優(yōu)化，不斷提升水庫安全管理水平與制度執(zhí)行力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位水庫安全員專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對水庫安全管理工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與具體監(jiān)督。第六條公司設(shè)立水庫安全員專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、水庫管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌水庫安全員專項(xiàng)管理制度建設(shè)，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事項(xiàng)。（二）審批重大風(fēng)險處置方案與專項(xiàng)管理資源調(diào)配。（三）監(jiān)督考核各層級安全員履職情況，推動制度落實(shí)。第七條設(shè)立專責(zé)部門負(fù)責(zé)水庫安全員專項(xiàng)管理具體工作，主要職責(zé)包括：（一）制定安全員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展專業(yè)技能與合規(guī)履職培訓(xùn)。（二）審核安全員績效考核方案，監(jiān)督獎懲措施的執(zhí)行。（三）定期收集分析水庫安全數(shù)據(jù)，提出風(fēng)險防控建議。第八條業(yè)務(wù)部門或下屬單位（以下簡稱“業(yè)務(wù)單位”）負(fù)責(zé)本領(lǐng)域水庫安全員專項(xiàng)管理的日常落實(shí)，主要職責(zé)包括：（一）按照公司制度要求，選拔、培養(yǎng)水庫安全員隊(duì)伍。（二）組織開展日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報(bào)風(fēng)險隱患。（三）配合專責(zé)部門完成安全員考核與獎懲工作。第九條基層執(zhí)行崗安全員必須履行以下職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行水庫安全操作規(guī)程，確保巡查記錄真實(shí)完整。（二）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，立即上報(bào)并采取初步控制措施。（三）參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置技能。第十條所有參與水庫安全管理的人員必須簽署合規(guī)承諾書，明確自身義務(wù)與違規(guī)責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條水庫巡查管理：安全員每日必須對水庫大壩、溢洪道、放水口等關(guān)鍵部位進(jìn)行巡查，記錄水位、滲漏、雜草等異常情況，并按時上報(bào)。禁止擅自離崗或簡化巡查流程。第十二條水庫險情處置：發(fā)現(xiàn)重大險情時，安全員必須在第一時間上報(bào)業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人，同時采取警示措施（如設(shè)置警戒線、禁止無關(guān)人員靠近），并協(xié)助開展應(yīng)急處置。第十三條水庫設(shè)施維護(hù)：安全員需定期檢查水庫附屬設(shè)施（如照明、排水、通訊設(shè)備），發(fā)現(xiàn)損壞及時上報(bào)維修，禁止擅自維修或拆除設(shè)施。第十四條水庫應(yīng)急預(yù)案：安全員必須熟悉本崗位應(yīng)急處置預(yù)案，每年至少參與一次應(yīng)急演練，確保掌握疏散路線、救援流程等關(guān)鍵內(nèi)容。第十五條風(fēng)險報(bào)告管理：安全員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患時，必須填寫風(fēng)險報(bào)告表，明確風(fēng)險等級、整改措施與責(zé)任人，并按時提交業(yè)務(wù)單位審核。禁止瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)風(fēng)險信息。第十六條安全培訓(xùn)管理：業(yè)務(wù)單位每年至少組織兩次安全員專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等，考核合格后方可上崗。第十七條第三方作業(yè)管理：安全員需對進(jìn)入水庫區(qū)域的第三方作業(yè)進(jìn)行安全交底，監(jiān)督其落實(shí)安全措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并上報(bào)。第十八條信息安全管理：安全員負(fù)責(zé)水庫安全數(shù)據(jù)的錄入與保密，禁止泄露巡查記錄、險情報(bào)告等敏感信息。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制：公司每兩年對本制度進(jìn)行一次評估，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整或事故教訓(xùn)及時修訂。修訂方案由專責(zé)部門起草，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：業(yè)務(wù)單位每月開展一次水庫專項(xiàng)風(fēng)險排查，由專責(zé)部門匯總風(fēng)險清單，對可能引發(fā)重大事故的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，并定期發(fā)布預(yù)警通知。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：安全員的巡查記錄、險情報(bào)告等關(guān)鍵業(yè)務(wù)必須經(jīng)業(yè)務(wù)單位審核，未經(jīng)審核的記錄或處置方案不得實(shí)施。重大決策（如應(yīng)急響應(yīng)）需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)單位牽頭處置，安全員配合落實(shí)整改。（二）重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)，各部門協(xié)同處置，并及時上報(bào)上級單位。（三）風(fēng)險處置過程必須全程記錄，處置完成后由專責(zé)部門審核確認(rèn)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）安全員存在以下行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、調(diào)崗或解除勞動合同等處理：1.違規(guī)操作導(dǎo)致安全隱患；2.瞞報(bào)、漏報(bào)重大險情；3.未經(jīng)授權(quán)處置風(fēng)險事件。（二）情節(jié)嚴(yán)重者，公司將依法給予紀(jì)律處分或移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：每年12月，由專責(zé)部門牽頭對水庫安全員專項(xiàng)管理進(jìn)行年度評估，內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、風(fēng)險防控成效等，評估結(jié)果作為次年改進(jìn)的依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：公司主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次水庫安全管理情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每月參加一次安全員工作會議，確保制度落實(shí)。第二十六條考核激勵機(jī)制：（一）將安全員專項(xiàng)管理納入部門年度考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）對表現(xiàn)突出的安全員，給予獎金、評優(yōu)等激勵；對連續(xù)兩年考核不合格的，予以調(diào)崗或解聘。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年組織一次安全生產(chǎn)專題會議，強(qiáng)調(diào)合規(guī)履職要求。（二）一線培訓(xùn)：每季度開展一次實(shí)操培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋巡查技巧、應(yīng)急處置等。（三）宣傳渠道：通過內(nèi)部公告欄、安全手冊等載體，普及水庫安全知識。第二十八條信息化支撐：開發(fā)水庫安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡查記錄電子化、風(fēng)險預(yù)警自動化、處置流程智能化。第二十九條文化建設(shè)：（一）每年4月發(fā)布水庫安全員合規(guī)手冊，明確行為規(guī)范與獎懲標(biāo)準(zhǔn)。（二）組織全員簽署合規(guī)承諾書，營造“人人重視安全”的氛圍。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險事件報(bào)告：重大風(fēng)險處置完成后，業(yè)務(wù)單位5日內(nèi)提交處置報(bào)告，內(nèi)容包括險情描述、應(yīng)對措施、責(zé)任追究等。（二）年度管理報(bào)告：專責(zé)部門每年11月提交年度管理報(bào)告，匯