監(jiān)獄國慶節(jié)值班制度第一章總則第一條本制度根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)先進管理標(biāo)準(zhǔn)及集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的指導(dǎo)意見，結(jié)合本監(jiān)獄實際運營需求，為規(guī)范國慶節(jié)期間值班管理，強化風(fēng)險防控，保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定運行，特制定本制度。第二條本制度適用于監(jiān)獄各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋國慶節(jié)（X月X日至X月X日）期間的值班安排、應(yīng)急響應(yīng)、安全巡查及信息報告等全部相關(guān)工作場景。第三條本制度中下列術(shù)語含義如下：（一）XX專項管理：指針對特定時間節(jié)點或業(yè)務(wù)場景，通過制度設(shè)計、流程優(yōu)化、風(fēng)險管控等手段，實現(xiàn)系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理活動。（二）XX風(fēng)險：指在值班期間可能引發(fā)安全事故、生產(chǎn)中斷、輿情危機等不良后果的不確定性因素。（三）XX合規(guī)：指各項值班工作及應(yīng)急響應(yīng)行為符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部管理要求。第四條XX專項管理的核心原則為：全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人作為XX專項管理第一責(zé)任人，對值班期間的安全穩(wěn)定負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負責(zé)組織落實、監(jiān)督考核及應(yīng)急處置決策。第六條設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)值班安排、風(fēng)險排查、應(yīng)急指揮及事后復(fù)盤，并行使決策審批權(quán)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項管理辦公室，掛靠于XX部門，負責(zé)日常工作推進，具體職能包括：（一）統(tǒng)籌制定、修訂專項管理制度；（二）組織專項風(fēng)險排查與評估；（三）監(jiān)督各部門落實情況；（四）協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急響應(yīng)。第八條牽頭部門（XX部門）職責(zé)：（一）主導(dǎo)專項管理制度建設(shè)，定期組織修訂；（二）制定值班方案及應(yīng)急預(yù)案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（三）開展風(fēng)險識別，建立風(fēng)險清單；（四）組織年度考核及培訓(xùn)宣貫。第九條專責(zé)部門（XX部門、XX部門）職責(zé)：（一）XX部門負責(zé)業(yè)務(wù)合規(guī)審核，確保值班流程符合規(guī)范；（二）XX部門負責(zé)技術(shù)支持，保障應(yīng)急通信、監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；（三）建立風(fēng)險處置臺賬，優(yōu)化防控措施。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實本領(lǐng)域XX管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律；（二）開展日常風(fēng)險自查，及時上報異常情況；（三）配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展應(yīng)急演練。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，熟知應(yīng)急流程；（二）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患須第一時間上報，不得瞞報、漏報；（三）嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條值班安排規(guī)范：（一）實行三級值班制，由獄警、武警及后勤人員組成；（二）值班表須提前X日發(fā)布，并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案；（三）值班期間實行AB崗輪換，確保不間斷值守。第十三條交接班制度：（一）交班人須向接班人詳細說明轄區(qū)安全狀況、在押人員動態(tài)及未辦結(jié)事項；（二）接班人確認無誤后方可交接，交接過程須有記錄并存檔。第十四條重點區(qū)域管控：（一）禁閉室、監(jiān)區(qū)、押運通道等重點區(qū)域須加強巡查；（二）外來人員及車輛進入需經(jīng)審批，并全程錄像；（三）消防通道、應(yīng)急出口嚴(yán)禁堆放雜物。第十五條在押人員管理：（一）值班期間保持監(jiān)室秩序，嚴(yán)禁騷亂、斗毆；（二）重大事項須第一時間向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報；（三）對外溝通需經(jīng)審核，嚴(yán)禁擅自發(fā)布信息。第十六條應(yīng)急處置流程：（一）發(fā)現(xiàn)火情須立即啟動滅火程序，同時上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）發(fā)生暴力事件須隔離事態(tài)，并協(xié)調(diào)外部支援；（三）突發(fā)疾病須第一時間聯(lián)系醫(yī)療組，并記錄診療過程。第十七條技術(shù)保障要求：（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)須保持實時運行，無異常須每X小時檢查一次；（二）通信設(shè)備定期測試，確保應(yīng)急通話暢通；（三）備用電源須滿負荷測試，確保電力中斷時系統(tǒng)正常。第十八條安全防護措施：（一）值班人員須配備防刺背心、對講機等防護裝備；（二）夜間巡查須兩人同行，并亮明身份標(biāo)識；（三）極端天氣（如暴雨、地震）須提前部署避險方案。第十九條輿情管控要求：（一）對外發(fā)布信息須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（二）網(wǎng)絡(luò)輿情須專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時處置；（三）媒體接待需提前報備，并由指定人員負責(zé)。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制：（一）每年X月前根據(jù)法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度；（二）重大事件后須立即評估制度缺陷，并組織修訂；（三）修訂程序須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并發(fā)布更新通知。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每月開展專項風(fēng)險排查，形成風(fēng)險清單；（二）風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)：一般風(fēng)險（可能造成局部損失）、重大風(fēng)險（可能引發(fā)系統(tǒng)性危機）；（三）預(yù)警通知須明確風(fēng)險類型、等級及處置建議。第二十二條合規(guī)審查機制：（一）新值班方案須經(jīng)XX部門審核，重大事項報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如交接班、重點區(qū)域巡查）須留痕可查；（三）違規(guī)行為須納入績效考核，并追溯責(zé)任。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，報辦公室備案；（二）重大風(fēng)險須啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮；（三）處置完畢后須提交報告，分析原因并優(yōu)化措施。第二十四條責(zé)任追究機制：（一）違反值班紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予警告至記過處分；（二）導(dǎo)致安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任，并納入信用管理；（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)須與事件等級匹配，體現(xiàn)公正性。第二十五條評估改進機制：（一）每年X月組織專項復(fù)盤，分析問題并提出改進建議；（二）評估結(jié)果須向全體員工通報，并納入部門考核；（三）優(yōu)化方案須落實閉環(huán)，確保制度持續(xù)完善。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)須簽署責(zé)任狀，明確值班期間職責(zé)；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，解決重點問題；（三）建立督導(dǎo)機制，確保制度落地執(zhí)行。第二十七條考核激勵機制：（一）專項合規(guī)情況納入部門年度考核，占比不低于X%；（二）優(yōu)秀值班團隊予以表彰，并給予績效獎勵；（三）連續(xù)X次違規(guī)的，取消評優(yōu)資格。第二十八條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層須接受合規(guī)履職培訓(xùn)，每年不少于X小時；（二）一線員工須通過操作規(guī)范考核，合格后方可上崗；（三）利用宣傳欄、內(nèi)部平臺等載體強化意識。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)XX管理平臺，實現(xiàn)值班排班、風(fēng)險上報等功能；（二）建立智能預(yù)警系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析提前識別隱患；（三）確保系統(tǒng)安全，防止信息泄露。第三十條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《XX合規(guī)手冊》，明確紅線與底線；（二）組織簽訂合規(guī)承諾書，強化全員責(zé)任意識；（三）設(shè)立合規(guī)標(biāo)兵，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。第三十一條報告制度：（一）風(fēng)險事件須在X小時內(nèi)上報至專項管理辦公室；（二）年度管理情況須在次年X月前提交，內(nèi)容包括：1.值班工作