2026年海洋能發(fā)電公司電站運(yùn)營旺季應(yīng)急預(yù)案制度第一章總則第一條制定目的電站運(yùn)營旺季（夏季用電高峰、臺風(fēng)多發(fā)季、節(jié)假日用電激增時(shí)段）是海洋能發(fā)電公司安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供電的關(guān)鍵時(shí)期，此階段電站設(shè)備高負(fù)荷運(yùn)行、海上作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、用電需求大幅提升，易引發(fā)設(shè)備故障、供電中斷、海上安全事故等突發(fā)情況。為建立系統(tǒng)化的旺季運(yùn)營應(yīng)急處置機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、責(zé)任分工及處置標(biāo)準(zhǔn)，快速有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度降低事故損失、保障供電穩(wěn)定、保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《海上交通安全法》及公司電站運(yùn)營實(shí)際，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有海洋能發(fā)電電站（含近海、遠(yuǎn)海電站）運(yùn)營旺季期間各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，涵蓋設(shè)備故障、供電異常、極端天氣、海上作業(yè)安全事故、人員傷亡等應(yīng)急場景，涉及運(yùn)營管理部、安全生產(chǎn)部、海上作業(yè)中心、技術(shù)研發(fā)部、應(yīng)急救援組及全體電站運(yùn)營相關(guān)員工。旺季期間外協(xié)單位（如設(shè)備維保單位、海上運(yùn)輸單位）的應(yīng)急配合工作，參照本制度執(zhí)行。第三條應(yīng)急管理原則（一）生命至上原則：應(yīng)急處置優(yōu)先保障人員生命安全，在突發(fā)事件處置過程中，優(yōu)先采取措施保護(hù)作業(yè)人員、運(yùn)維人員的人身安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。（二）預(yù)防為主原則：旺季前開展全面的設(shè)備排查、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急演練，提前制定防范措施，降低突發(fā)事件發(fā)生概率，做到“防患于未然”。（三）快速響應(yīng)原則：建立24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門及人員需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動應(yīng)急程序，快速開展處置工作，縮短事故影響時(shí)長。（四）分級處置原則：根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度（一般、較大、重大、特別重大）劃分應(yīng)急響應(yīng)等級，不同等級對應(yīng)不同的處置流程和責(zé)任主體，確保處置精準(zhǔn)高效。（五）協(xié)同聯(lián)動原則：明確公司內(nèi)部各部門、外協(xié)單位、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，整合應(yīng)急資源，形成“統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、上下聯(lián)動”的應(yīng)急處置體系。（六）合規(guī)處置原則：應(yīng)急處置流程、救援措施、事故報(bào)告等均符合安全生產(chǎn)、海上作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)要求，處置結(jié)束后按規(guī)定完成事故調(diào)查和報(bào)備。第四條職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心：由公司管理層、運(yùn)營管理部、安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人組成，作為應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批應(yīng)急救援方案，統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配，決策重大應(yīng)急處置措施，向上級主管部門報(bào)告事故情況，指揮應(yīng)急救援全程工作。（二）運(yùn)營管理部：負(fù)責(zé)旺季日常運(yùn)營監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行、供電輸出等異常情況并預(yù)警；啟動應(yīng)急響應(yīng)后，提供電站運(yùn)營數(shù)據(jù)、設(shè)備參數(shù)等支撐信息，配合制定應(yīng)急處置方案，應(yīng)急結(jié)束后組織恢復(fù)電站正常運(yùn)營。（三）安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)制定旺季應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施，檢查應(yīng)急物資儲備情況，應(yīng)急處置過程中負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管控，避免次生事故發(fā)生，事故結(jié)束后牽頭開展事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。（四）海上作業(yè)中心：負(fù)責(zé)海上電站現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)施，組織一線運(yùn)維人員開展設(shè)備搶修、人員救援、海上撤離等工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場處置進(jìn)展。（五）技術(shù)研發(fā)部：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置技術(shù)支持，針對設(shè)備故障、供電異常等問題制定技術(shù)解決方案，指導(dǎo)現(xiàn)場人員開展專業(yè)搶修工作。（六）應(yīng)急救援組：由具備專業(yè)救援資質(zhì)的員工組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員搜救、傷員救治、應(yīng)急設(shè)備操作等具體救援工作，配合外部救援機(jī)構(gòu)開展工作。（七）綜合保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如搶修工具、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品）的儲備和調(diào)配，保障應(yīng)急處置期間的交通、通訊、后勤供應(yīng)，協(xié)調(diào)外部救援資源對接。第二章旺季運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防第五條主要風(fēng)險(xiǎn)類型（一）設(shè)備類風(fēng)險(xiǎn)：電站核心發(fā)電設(shè)備（如渦輪機(jī)組、儲能設(shè)備、變流器）因長時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)行引發(fā)的故障、停機(jī)；海上輸電線路破損、接觸不良導(dǎo)致的供電中斷；監(jiān)控系統(tǒng)失靈導(dǎo)致的運(yùn)營監(jiān)測失效。（二）環(huán)境類風(fēng)險(xiǎn)：臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮等極端天氣對海上電站設(shè)施的損毀；海水溫度異常、鹽霧腐蝕加劇導(dǎo)致的設(shè)備性能下降；海上能見度低引發(fā)的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）人員類風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)維人員因長時(shí)間高強(qiáng)度工作引發(fā)的疲勞作業(yè)、操作失誤；海上作業(yè)人員遭遇溺水、觸電、機(jī)械傷害等安全事故；應(yīng)急處置人員缺乏專業(yè)技能導(dǎo)致的救援不當(dāng)。（四）供電類風(fēng)險(xiǎn)：用電負(fù)荷突增導(dǎo)致的供電電壓不穩(wěn)、頻率異常；電網(wǎng)接入點(diǎn)故障引發(fā)的并網(wǎng)中斷；應(yīng)急供電系統(tǒng)無法正常啟動導(dǎo)致的供電恢復(fù)延遲。第六條旺季預(yù)防措施（一）設(shè)備排查：旺季來臨前1個(gè)月，組織全面的電站設(shè)備巡檢，重點(diǎn)檢查高負(fù)荷運(yùn)行設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、易損部件的磨損情況，對存在隱患的設(shè)備及時(shí)維修或更換，完成設(shè)備保養(yǎng)和調(diào)試。（二）物資儲備：提前補(bǔ)充應(yīng)急搶修物資、防護(hù)物資、備用設(shè)備，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、性能完好，存放位置便于快速調(diào)取，建立物資臺賬并定期檢查更新。（三）人員準(zhǔn)備：旺季前組織運(yùn)營人員開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋設(shè)備搶修、海上救援、極端天氣應(yīng)對等；合理安排人員排班，避免疲勞作業(yè)，配備充足的應(yīng)急備勤人員。（四）監(jiān)測預(yù)警：啟用旺季專項(xiàng)運(yùn)營監(jiān)測機(jī)制，24小時(shí)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、海上氣象條件、供電負(fù)荷變化，設(shè)置預(yù)警閾值，異常情況及時(shí)預(yù)警并通知相關(guān)人員。（五）應(yīng)急演練：旺季前至少開展1次綜合性應(yīng)急演練，針對臺風(fēng)應(yīng)對、設(shè)備故障搶修、人員救援等核心場景進(jìn)行實(shí)操演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升人員應(yīng)急處置能力。第三章應(yīng)急響應(yīng)與處置流程第七條應(yīng)急響應(yīng)等級劃分（一）Ⅳ級響應(yīng)（一般事件）：單臺次要設(shè)備故障、局部供電波動、無人員傷亡且無重大財(cái)產(chǎn)損失，由海上作業(yè)中心自行處置，向運(yùn)營管理部報(bào)備即可。（二）Ⅲ級響應(yīng)（較大事件）：核心設(shè)備故障導(dǎo)致單座電站發(fā)電量下降30%以內(nèi)、極端天氣預(yù)警但未造成實(shí)際損毀、1人輕微受傷，由運(yùn)營管理部牽頭處置，向應(yīng)急指揮中心報(bào)備。（三）Ⅱ級響應(yīng)（重大事件）：核心設(shè)備故障導(dǎo)致單座電站停機(jī)、供電中斷超過1小時(shí)、極端天氣造成設(shè)施輕度損毀、1人及以上重傷，啟動應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)籌公司內(nèi)部資源處置。（四）Ⅰ級響應(yīng)（特別重大事件）：多座電站停機(jī)、供電中斷超過4小時(shí)、極端天氣造成設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀、人員傷亡或失蹤，啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)外部救援機(jī)構(gòu)參與處置，并向上級主管部門報(bào)告。第八條應(yīng)急處置基本流程（一）事件報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員需在5分鐘內(nèi)向直屬上級報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷亡情況等；上級接到報(bào)告后按響應(yīng)等級逐級上報(bào)，Ⅰ/Ⅱ級響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮中心。（二）響應(yīng)啟動：應(yīng)急指揮中心（或?qū)?yīng)牽頭部門）接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)評估事件等級，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)部門及人員到崗處置，調(diào)配應(yīng)急物資。（三）現(xiàn)場處置：應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場后，先開展人員救援和安全防護(hù)工作，再根據(jù)事件類型采取針對性處置措施：設(shè)備故障類事件優(yōu)先搶修核心設(shè)備，恢復(fù)供電；極端天氣類事件優(yōu)先組織人員撤離、加固設(shè)施；人員傷亡類事件優(yōu)先救治傷員并聯(lián)系醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)。（四）過程監(jiān)控：應(yīng)急處置期間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人每30分鐘向應(yīng)急指揮中心反饋處置進(jìn)展，指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整處置方案，確保處置方向正確、措施有效。（五）響應(yīng)終止：突發(fā)事件得到有效控制，人員傷亡得到妥善處理，電站運(yùn)營恢復(fù)正常（或處于可控狀態(tài)）后，由應(yīng)急指揮中心（或?qū)?yīng)牽頭部門）宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。第四章典型場景應(yīng)急處置細(xì)則第九條設(shè)備高負(fù)荷故障處置核心發(fā)電設(shè)備因高負(fù)荷運(yùn)行發(fā)生故障停機(jī)時(shí)，現(xiàn)場運(yùn)維人員立即切斷故障設(shè)備電源，防止故障擴(kuò)大；技術(shù)研發(fā)部快速分析故障原因，制定搶修方案；海上作業(yè)中心組織搶修人員攜帶備用部件和工具趕赴現(xiàn)場，優(yōu)先更換易損部件，縮短停機(jī)時(shí)長；運(yùn)營管理部同步調(diào)整其他設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷，最大限度保障供電總量，待故障設(shè)備修復(fù)后逐步恢復(fù)正常運(yùn)行模式。第十條臺風(fēng)等極端天氣處置接到臺風(fēng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮中心立即啟動對應(yīng)等級響應(yīng)，組織海上作業(yè)人員撤離至安全區(qū)域，對電站設(shè)施進(jìn)行加固，切斷非必要設(shè)備電源；臺風(fēng)過境期間，安排專人監(jiān)測設(shè)施受損情況，嚴(yán)禁人員出海作業(yè)；臺風(fēng)過后，快速組織人員排查設(shè)施損毀情況，優(yōu)先搶修供電核心設(shè)施，逐步恢復(fù)電站運(yùn)營，同時(shí)檢查海上環(huán)境是否存在次生風(fēng)險(xiǎn)（如油污泄漏）。第十一條供電中斷處置發(fā)生供電中斷后，運(yùn)營管理部立即排查中斷原因（設(shè)備故障、線路問題、電網(wǎng)故障），海上作業(yè)中心同步檢查電站輸出端狀態(tài)；若為內(nèi)部設(shè)備/線路問題，立即組織搶修；若為電網(wǎng)接入點(diǎn)問題，及時(shí)與電網(wǎng)公司溝通，同時(shí)啟動應(yīng)急供電系統(tǒng)保障關(guān)鍵負(fù)荷供電；供電恢復(fù)后，逐步提升發(fā)電負(fù)荷，監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，避免因負(fù)荷突增引發(fā)二次故障。第十二條人員海上遇險(xiǎn)處置接到人員海上遇險(xiǎn)報(bào)告后，應(yīng)急救援組立即攜帶救生設(shè)備、通訊設(shè)備趕赴現(xiàn)場，采取搜救、打撈、急救等措施；綜合保障部協(xié)調(diào)海上救援船只、醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)配合；現(xiàn)場處置優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員生命安全，必要時(shí)暫停電站部分運(yùn)營工作，調(diào)配全部資源開展救援；傷員救出后及時(shí)送醫(yī)，失蹤人員持續(xù)搜救，同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場，待救援結(jié)束后開展事故調(diào)查。第五章應(yīng)急處置后工作第十三條善后處理（一）人員安置：對受傷人員做好后續(xù)治療、康復(fù)安置工作，對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫和賠償，按公司規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。（二）設(shè)施修復(fù)：應(yīng)急響應(yīng)終止后，制定電站設(shè)施修復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)核心運(yùn)營設(shè)施，逐步恢復(fù)全部運(yùn)營功能，修復(fù)過程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范。（三）物資補(bǔ)充：及時(shí)補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資，檢修維護(hù)應(yīng)急設(shè)備，確保下次應(yīng)急處置時(shí)物資充足、設(shè)備可用。第十四條事故調(diào)查與總結(jié)（一）事故調(diào)查：Ⅰ/Ⅱ級響應(yīng)事件由安全生產(chǎn)部牽頭開展事故調(diào)查，查明事件原因、責(zé)任主體、處置過程中存在的問題，形成書面調(diào)查報(bào)告。（二）總結(jié)改進(jìn)：所有應(yīng)急處置事件結(jié)束后，組織相關(guān)人員召開總結(jié)會議，分析應(yīng)急預(yù)案的適用性、處置流程的合理性，針對存在的問題修訂應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急處置流程，補(bǔ)充完善應(yīng)急措施。（三）培訓(xùn)強(qiáng)化：根據(jù)事故暴露的問題，針對性開展員工應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升同類事件的處置能力，旺季期間每月至少開展1次專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)。第六章附則第十五條制度解釋權(quán)本制度的