淹溺事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案及處置方案第一章事故風(fēng)險(xiǎn)與適用范圍1.1事故定義淹溺事故指人員在水體、污水池、沉淀池、循環(huán)水池、消防水池、深基坑積水區(qū)、景觀(guān)水體、地下管廊積水段等區(qū)域內(nèi)，因失足、滑倒、突發(fā)疾病、防護(hù)失效或設(shè)備故障導(dǎo)致口鼻被水或其他液體覆蓋，造成窒息、缺氧、心跳呼吸驟停的事件。1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別a.靜態(tài)水體：水深≥0.7m、無(wú)護(hù)欄、無(wú)警示、無(wú)救生器材；b.動(dòng)態(tài)水體：循環(huán)泵、回用水泵、溢流口產(chǎn)生吸力或渦流；c.特殊作業(yè)：清淤、檢維修、水下焊接、閘門(mén)更換；d.極端天氣：臺(tái)風(fēng)、暴雨導(dǎo)致水位30min內(nèi)上漲≥0.3m；e.人員因素：酒后、癲癇、心臟病、不會(huì)游泳、未穿救生衣。1.3適用邊界本預(yù)案覆蓋××公司××廠(chǎng)區(qū)紅線(xiàn)范圍內(nèi)所有自然與人工水體，以及承包商、外協(xié)、訪(fǎng)客、臨時(shí)用工；事故等級(jí)劃分執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令），分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)淹溺事故。第二章法律法規(guī)與制度依據(jù)2.1國(guó)家層面《安全生產(chǎn)法》第36、41、56條；《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第17、23條；《消防法》第44條；《水污染防治法》第55條；《GB504402021消防應(yīng)急救援設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》。2.2行業(yè)規(guī)范《HG/T205702021化工企業(yè)事故池設(shè)計(jì)規(guī)范》4.3.2條：事故池周邊應(yīng)設(shè)置1.2m護(hù)欄、間距≤0.1m豎桿；《SL2742020水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》5.6.4：深基坑必須配備救生圈、救生繩、應(yīng)急爬梯。2.3企業(yè)制度《××公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》第5.4.7條：水體所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人為淹溺防控第一責(zé)任人；《××公司特殊作業(yè)許可管理辦法》附錄C：凡進(jìn)入水面以下1m或水體深度≥1.3m的作業(yè)，須辦理“受限空間及水上作業(yè)雙許可證”；違反者按《××公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》第18條，扣當(dāng)月績(jī)效100%，并追償事故損失。第三章應(yīng)急組織體系3.1指揮機(jī)構(gòu)總指揮：公司常務(wù)副總經(jīng)理（24h值班手機(jī)：138××××0001）副總指揮：EHS總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)指揮：水體所屬車(chē)間主任成員：保安隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療站、設(shè)備部、環(huán)保部、采購(gòu)部、行政人事部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、外協(xié)單位負(fù)責(zé)人。3.2工作組職責(zé)a.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)下水搜救、斷電、斷流、打撈；b.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)心肺復(fù)蘇、AED除顫、氧療、后送；c.警戒疏散組：設(shè)置三道警戒線(xiàn)（內(nèi)徑20m、中徑50m、外徑100m），實(shí)行單向通行，禁止拍照錄像；d.通訊聯(lián)絡(luò)組：15min內(nèi)完成“內(nèi)部—園區(qū)—120—119—應(yīng)急管理局”四級(jí)通報(bào)；e.后勤保障組：5min內(nèi)調(diào)運(yùn)救生筏、應(yīng)急照明、柴油泵、毛毯、姜湯；f.事故調(diào)查組：由法務(wù)牽頭，24h內(nèi)封存監(jiān)控、DCS曲線(xiàn)、巡檢記錄，48h內(nèi)完成初步原因分析。3.3應(yīng)急值班廠(chǎng)區(qū)實(shí)行“1+1+1”值班：1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班、1名安全工程師、1名醫(yī)生；值班表每月1日通過(guò)OA公告，并在門(mén)崗、消防控制室、醫(yī)療站同步張貼；擅自脫崗按“紅線(xiàn)”處理，直接解除勞動(dòng)合同。第四章預(yù)防與預(yù)警4.1工程控制a.護(hù)欄：高度1.2m、能承受0.5kN水平荷載，踢腳板高0.18m；b.蓋板：污水池加蓋采用FRP格柵，承載≥2kN/m2，上鎖雙掛鎖；c.自動(dòng)水位報(bào)警：超聲波液位計(jì)+聲光報(bào)警器，水位超過(guò)設(shè)定值0.3m觸發(fā)；d.救生器材：每30m設(shè)置1個(gè)救生圈（Φ720mm，浮力≥120N）、1根救生繩（長(zhǎng)度15m，破斷力≥9kN）、1根救生桿（3m，玻璃纖維）；e.照明：夜間照度≥50lx，事故應(yīng)急照明切換≤1s，連續(xù)供電≥90min。4.2管理控制a.風(fēng)險(xiǎn)告知：水體周邊設(shè)置“四色圖”+二維碼，掃碼可見(jiàn)水深、流速、既往事故；b.培訓(xùn)：新員工三級(jí)安全教育中須完成“淹溺VR體驗(yàn)”≥10min；c.巡檢：白班2h一次、夜班3h一次，雷雨天氣1h一次，記錄于“智慧EHS”APP，漏檢一次扣200元；d.外協(xié)管理：簽訂《安全環(huán)保協(xié)議》，繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金5萬(wàn)元，發(fā)生淹溺事故先扣保證金再追償。4.3預(yù)警分級(jí)藍(lán)色：24h降雨量≥50mm；黃色：水位上漲速率≥0.1m/h；橙色：水位距池頂≤0.3m；紅色：已發(fā)生淹溺或多人被困。預(yù)警信息通過(guò)短信、微信、廣播、大屏四通道同步推送，藍(lán)色預(yù)警須在30min內(nèi)響應(yīng)，紅色預(yù)警5min內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第五章信息報(bào)告與通報(bào)流程5.1內(nèi)部報(bào)告第一發(fā)現(xiàn)人→就近崗位→車(chē)間值班長(zhǎng)→廠(chǎng)區(qū)應(yīng)急指揮中心（電話(huà)：8119），全程≤3min；使用“一鍵SOS”對(duì)講機(jī)可直接聯(lián)通消防控制室。5.2外部報(bào)告應(yīng)急指揮中心→園區(qū)應(yīng)急辦→區(qū)應(yīng)急管理局→市應(yīng)急管理局；較大及以上事故1h內(nèi)書(shū)面報(bào)告，一般事故24h內(nèi)登陸“國(guó)家應(yīng)急指揮平臺(tái)”填報(bào)。5.3報(bào)告內(nèi)容a.事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；b.傷亡人數(shù)、失聯(lián)人數(shù)；c.水體類(lèi)型、水深、面積、流速、水溫；d.已采取措施、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、是否需要增援；e.報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。第六章應(yīng)急處置程序6.1響應(yīng)分級(jí)Ⅳ級(jí)（一般）：1人輕傷，車(chē)間自行處置；Ⅲ級(jí)（較大）：1人重傷或2人輕傷，廠(chǎng)區(qū)啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)（重大）：1人死亡或3人以上重傷，園區(qū)聯(lián)動(dòng)；Ⅰ級(jí)（特別重大）：3人以上死亡或10人以上重傷，市級(jí)接管。6.2處置流程（以Ⅱ級(jí)為例，時(shí)間節(jié)點(diǎn)從發(fā)現(xiàn)人呼救開(kāi)始計(jì)時(shí)）T+0'發(fā)現(xiàn)人大喊“有人落水”，按下最近手動(dòng)報(bào)警按鈕；T+1'崗位員工拋投救生圈、救生桿，同時(shí)用對(duì)講機(jī)呼叫；T+2'保安到場(chǎng)，攜帶救生繩、救生衣，啟動(dòng)擴(kuò)音器疏散；T+3'消防隊(duì)到達(dá)，穿戴PFD、攜帶救生筏，2人下水救援；T+5'醫(yī)療站醫(yī)生攜AED、氧氣瓶、脊柱板到場(chǎng)；T+6'斷電：配電室拉閘，停止周邊攪拌、泵、曝氣設(shè)備；T+7'斷流：關(guān)閉進(jìn)水閥門(mén)，啟動(dòng)應(yīng)急泵降低水位；T+8'打撈：使用三爪錨鉤、聲吶、水下無(wú)人機(jī)搜索；T+12'救起后立即CPR30:2，5個(gè)循環(huán)后評(píng)估心律，必要時(shí)AED200J除顫；T+20'120救護(hù)車(chē)到場(chǎng)，移交醫(yī)院，同時(shí)通知家屬；T+30'現(xiàn)場(chǎng)封閉，取證，啟動(dòng)輿情監(jiān)控；T+2h發(fā)布第一次新聞通稿；T+24h完成初步調(diào)查報(bào)告；T+7d召開(kāi)事故警示教育大會(huì)；T+30d完成整改閉環(huán)，由第三方驗(yàn)收。6.3水下搜救技術(shù)細(xì)節(jié)a.入水點(diǎn)選擇：上風(fēng)、上游側(cè)，避免溺水者漂向救援者；b.下水方式：采用“跨步式”入水，一手護(hù)面罩、一手護(hù)呼吸器；c.接近技巧：從背后2m處繞到溺水者背后，單手托腋，仰泳拖帶；d.上岸：使用“O型繩”+“斜梯”協(xié)同，避免二次墜落；e.低溫救援：水溫<10℃時(shí)，救起后立即剪濕衣，裹保溫毯，肛溫<30℃啟動(dòng)“復(fù)溫序貫方案”：復(fù)溫速率0.5℃/h，先軀干后四肢。6.4醫(yī)療急救要點(diǎn)a.開(kāi)放氣道：壓額抬頦法，清理泥沙、假牙、嘔吐物；b.人工呼吸：口對(duì)口密封，捏鼻抬頦，吹氣1s，胸廓抬起；c.CPR質(zhì)量：按壓深度5–6cm，頻率100–120次/min，回彈充分；d.AED貼片：右鎖骨下+左腋前線(xiàn)第五肋間，避開(kāi)潮濕，快速擦干；e.藥物：腎上腺素1mg靜推，每3–5min重復(fù)；地塞米松10mg防喉頭水腫；f.后送：就近送至具備ECMO能力的××市立醫(yī)院，途中持續(xù)機(jī)械胸外按壓機(jī)（Lucas3）維持。第七章應(yīng)急物資與裝備清單7.1救生類(lèi)救生圈50只、救生衣100件（ISO124025）、救生繩20根（15m）、救生桿20根、拋繩槍2套、自動(dòng)充氣救生筏2艘（6人/艘）。7.2潛水類(lèi)干式潛水服4套、潛水配重帶4條、呼吸調(diào)節(jié)器4套、潛水氣瓶12L×8、水下照明燈4盞、水下對(duì)講機(jī)4臺(tái)、聲吶1套、ROV水下機(jī)器人1臺(tái)。7.3醫(yī)療類(lèi)AED6臺(tái)、心肺復(fù)蘇反饋器10套、便攜式呼吸機(jī)2臺(tái)、脊柱板4塊、頸托10個(gè)、吸痰器2臺(tái)、醫(yī)用氧氣瓶（40L）4瓶、保溫毯50條、急救箱10套。7.4動(dòng)力與照明柴油發(fā)電機(jī)（50kW）1臺(tái)、移動(dòng)升降照明燈（4×1000W）2套、防爆手電40把、頭燈40個(gè)。7.5運(yùn)輸與通信應(yīng)急皮卡車(chē)2輛、救護(hù)車(chē)1輛、對(duì)講機(jī)50部、衛(wèi)星電話(huà)2部、無(wú)人機(jī)（帶空投救生圈功能）1架。7.6管理要求物資實(shí)行“二維碼+RFID”雙標(biāo)簽，每月1日、15日點(diǎn)檢；救生衣每季度抽檢浮力，不合格立即報(bào)廢；氣瓶每3年水壓試驗(yàn)；AED電極片有效期2年，到期前30天系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警。第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn)8.1演練頻次桌面推演：每季度1次；實(shí)戰(zhàn)演練：每半年1次；夜間演練：每年1次；多部門(mén)聯(lián)合演練：每2年1次。8.2演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)場(chǎng)景A：暴雨導(dǎo)致循環(huán)水池溢流，2名巡檢工落水；場(chǎng)景B：夜間清淤作業(yè)，吸泥泵電纜漏電，1人觸電后落水；場(chǎng)景C：冬季結(jié)冰，訪(fǎng)客兒童踩破冰面墜入；場(chǎng)景D：?；芬后w儲(chǔ)罐泄漏，消防泡沫覆蓋，救援人員滑入集液池。8.3演練評(píng)估采用“計(jì)時(shí)+打分+錄像”三結(jié)合：a.從報(bào)警到救起≤10min，每超時(shí)1min扣5分；b.CPR質(zhì)量分?jǐn)?shù)≥80%，低于80%需重新培訓(xùn)；c.現(xiàn)場(chǎng)秩序：警戒線(xiàn)被突破1次扣10分；d.演練得分<85分，視為不合格，一周內(nèi)重新演練。8.4培訓(xùn)體系新員工：入職8h內(nèi)完成“淹溺風(fēng)險(xiǎn)”elearning，考試90分合格；特種作業(yè)人員：每年復(fù)訓(xùn)，增加“水下逃生”實(shí)操；醫(yī)生：每半年參加“高級(jí)生命支持”認(rèn)證；保安：每月一次拋繩槍實(shí)彈訓(xùn)練，誤差>1m加練10次。第九章事故調(diào)查與整改9.1調(diào)查原則“四不放過(guò)”：原因未查清、責(zé)任人未處理、整改措施未落實(shí)、員工未受教育不放過(guò)。9.2調(diào)查流程a.現(xiàn)場(chǎng)封存：24h內(nèi)完成，拉設(shè)“雙鎖”警戒線(xiàn)，鑰匙分別由EHS與法務(wù)保管；b.資料收集：監(jiān)控、DCS、GDS、氣象、水質(zhì)、交接班記錄、體檢報(bào)告；c.人員訪(fǎng)談：采用“一對(duì)一+錄音”方式，每人30min，禁止串供；d.技術(shù)鑒定：委托××大學(xué)安全工程學(xué)院，出具《技術(shù)鑒定報(bào)告》；e.責(zé)任劃分：依據(jù)《××公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，分直接、主要、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；f.報(bào)告批復(fù)：調(diào)查報(bào)告經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議，7日內(nèi)批復(fù)，全廠(chǎng)公示。9.3整改要求a.技術(shù)整改：加裝1.5m高不銹鋼護(hù)欄+防攀爬刺繩；b.管理整改：修訂《水體作業(yè)許可票》，增加“水溫<15℃禁止下水”條款；c.培訓(xùn)整改：責(zé)任部門(mén)全員再培訓(xùn)8學(xué)時(shí)，考核合格率100%；d.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)責(zé)任單位罰款5–20萬(wàn)元，個(gè)人罰款月薪10%–50%；e.績(jī)效扣分：年度安全績(jī)效清零，取消評(píng)優(yōu)。第十章善后恢復(fù)與心理干預(yù)10.1家屬接待設(shè)立“家屬接待中心”，配備專(zhuān)職律師、心理咨詢(xún)師、翻譯，24h輪班；每日提供三餐標(biāo)準(zhǔn)80元/人，住宿安排園區(qū)賓館，費(fèi)用公司先行墊付。10.2賠償流程依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》+《××公司人身意外補(bǔ)充保險(xiǎn)》，30日內(nèi)完成工傷認(rèn)定，60日內(nèi)完成賠付；對(duì)存在第三方責(zé)任的，啟動(dòng)代位追償。10.3心理干預(yù)a.一級(jí)人群：落水者、目擊者、下水救援者；b.二級(jí)人群：家屬、同事；c.干預(yù)技術(shù)：CISD（緊急事件壓力晤談）+EMDR（眼動(dòng)脫敏再加工）；d.干預(yù)時(shí)間：24h內(nèi)首次晤談，72h內(nèi)完成評(píng)估，2周內(nèi)完成3次跟蹤；e.轉(zhuǎn)介：出現(xiàn)PTSD癥狀>32分（PCL5量表）轉(zhuǎn)介××市精神衛(wèi)生中心。10.4復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收完成“五個(gè)一”：一次全面隱患排查、一次設(shè)備聯(lián)鎖