PAGE安徽省農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范安徽省農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一般稱為村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心或財(cái)務(wù)室，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管工作。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。（三）民主理財(cái)小組職責(zé)1.由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組，成員一般為35人，設(shè)組長(zhǎng)一名。2.負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)收支憑證、賬目和財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。3.聽取和反映村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見和建議，督促村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，如土地承包收入、集體企業(yè)上繳利潤(rùn)等。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，包括村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等。上級(jí)部門專項(xiàng)撥款，如扶貧資金、水利建設(shè)資金等。其他收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入憑證必須真實(shí)、合法、有效，嚴(yán)禁白條入賬。3.收入監(jiān)督民主理財(cái)小組應(yīng)對(duì)收入情況進(jìn)行監(jiān)督，確保收入來(lái)源合法、入賬及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)定期對(duì)收入進(jìn)行核對(duì)，防止收入流失。（二）支出管理1.支出范圍村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，用于村級(jí)日常辦公支出，如辦公用品、水電費(fèi)等。村干部報(bào)酬，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。公益事業(yè)支出，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維修等。其他支出，如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。2.支出審批村級(jí)各項(xiàng)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，一般支出由村主任審批，重大支出需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。支出憑證必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，手續(xù)齊全方可入賬。3.支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。如村干部報(bào)酬應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理使用。嚴(yán)禁公款吃喝、請(qǐng)客送禮等違規(guī)支出。4.支出監(jiān)督民主理財(cái)小組應(yīng)對(duì)支出情況進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)不合理支出有權(quán)提出異議并要求糾正。村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)定期對(duì)支出進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。2.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，不得涂改、挖補(bǔ)。3.財(cái)務(wù)核算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，做到日清月結(jié)，定期結(jié)賬。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.村級(jí)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章后，在村務(wù)公開欄公開，并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門。3.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)如實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.村級(jí)集體資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。3.固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。4.無(wú)形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.村級(jí)應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。2.資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)清查1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少一次，全面核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)村民代表大會(huì)審議，并在村務(wù)公開欄公開。3.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。2.重大資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門備案。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等，做到真實(shí)、完整、清晰。3.財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄進(jìn)行，同時(shí)可通過(guò)廣播、微信公眾號(hào)等形式向村民公開。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查監(jiān)督，并將審查結(jié)果向村民公布。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)檢查。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)等情況。七、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類村級(jí)財(cái)務(wù)使用的票據(jù)主要包括收款收據(jù)、支出憑證等。（二）票據(jù)購(gòu)買與使用1.村級(jí)應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門指定的票據(jù)供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買票據(jù)，并建立票據(jù)登記臺(tái)賬。2.票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開。3.票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、完整，字跡清晰，不得涂改、挖補(bǔ)。（三）票據(jù)保管與核銷1.村級(jí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門核銷。3.對(duì)已核銷的票據(jù)，應(yīng)妥善保管，以備查閱。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、票據(jù)、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、分類、編號(hào)。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，裝盒存放，并注明檔案名稱、年度、保管期限等。（三）檔案保管與查閱1.村級(jí)應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限一般為1030年，重要檔案應(yīng)永久保管。3.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)村主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)，查閱人員不得擅自涂改、銷毀檔案。九、責(zé)任追究（一）違反財(cái)務(wù)制度行為1.村級(jí)財(cái)務(wù)人員違反財(cái)務(wù)制度，如貪污、挪用公款、白條入賬等。2.村干部違反財(cái)務(wù)審批制度，擅自批準(zhǔn)不合理支出。3.民主理財(cái)小組成員未盡監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、追回款項(xiàng)等處理。2.對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.對(duì)因違反財(cái)務(wù)制度給村級(jí)集體造成損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。十、附則（一）解釋權(quán)本制度由安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。（二）生效日期本制度自發(fā)布之日起生效實(shí)施。[制